《福建省中小學(xué)生學(xué)籍管理實施細則》

第一章　總 則

第一條　為規(guī)范我省中小學(xué)生學(xué)籍管理，提高新形勢下基礎(chǔ)教育科學(xué)管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》和教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制訂本實施細則。

第二條　本實施細則適用于我省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生(以下簡稱學(xué)生)。

第三條　學(xué)生學(xué)籍管理采用信息化方式，實行全省統(tǒng)籌、分級負責(zé)、屬地管理、學(xué)校實施的管理體制。

省教育廳負責(zé)統(tǒng)籌全省學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂學(xué)籍管理實施細則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本省內(nèi)各地和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作;按照國家要求建設(shè)全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)(以下簡稱全國學(xué)籍系統(tǒng))運行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換;作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作，并應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理。

設(shè)區(qū)市教育行政部門負責(zé)指導(dǎo)、督促縣級教育行政部門認真落實國家和省關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項規(guī)定和要求;制訂本市學(xué)籍管理工作相關(guān)規(guī)定;作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作;應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍進行相應(yīng)管理;定期上報轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息變更情況。

縣級教育行政部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作;應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理;督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作;定期上報轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息變更情況。

學(xué)校是學(xué)生學(xué)籍管理的責(zé)任主體，負責(zé)學(xué)籍信息收集、轉(zhuǎn)接、匯總、校驗、上報，應(yīng)用全國學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實、及時、準(zhǔn)確、完整。

第二章 入學(xué)與注冊

第四條　義務(wù)教育階段所有適齡兒童應(yīng)依法按時入學(xué)，接受并完成九年義務(wù)教育。凡年滿六周歲(截至當(dāng)年八月三十一日)的兒童，按免試、就近入學(xué)的原則，到戶籍所在地縣級教育行政部門劃定的施教小學(xué)辦理入學(xué)手續(xù)。小學(xué)不得提前招收不足入學(xué)政策年齡的幼兒接受義務(wù)教育。殘疾兒童的入學(xué)政策年齡可根據(jù)實際情況適當(dāng)延緩。

適齡兒童、少年在接受完小學(xué)教育后，應(yīng)以對口直升的方式免試就近升入學(xué)區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校。初中學(xué)校應(yīng)在新學(xué)年開學(xué)前20天內(nèi)向施教區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人發(fā)放入學(xué)通知書，小學(xué)應(yīng)協(xié)助對口的初中學(xué)校做好初中新生入學(xué)工作。

義務(wù)教育階段超過規(guī)定期限無故逾期一周不報到入學(xué)者，學(xué)校應(yīng)及時報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)依法組織動員學(xué)生入學(xué)。

第五條　適齡兒童、少年需延緩入學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)同意后，報縣(市、區(qū))教育行政部門審批。因身體原因申請延緩入學(xué)、休學(xué)或者免予入學(xué)的，需出具縣級以上醫(yī)療單位證明。

延緩入學(xué)或者休學(xué)的情形消除后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。緩學(xué)、休學(xué)的期限不超過一年，期限屆滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿10日前重新提出申請。

義務(wù)教育階段普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

第六條　父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在縣(市、區(qū))工作、居住的適齡隨遷子女，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持《居民戶口簿》、居住和就業(yè)證明，向居住地縣級教育行政部門或其指定的義務(wù)教育學(xué)校申請就讀，由縣級教育行政部門按照相對就近入學(xué)原則，通過劃片或電腦派位等方式統(tǒng)籌解決。隨遷子女在非戶籍所在地學(xué)校完成初中學(xué)業(yè)后，可在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校招生考試，繼續(xù)接受高中階段教育。隨遷子女需返回戶籍所在地就學(xué)的，戶籍所在地縣級教育行政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排入學(xué)。

第七條　普通高中新生入學(xué)，必須參加設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一組織的高中階段學(xué)校招生考試(或設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門授權(quán)學(xué)校組織的招生考試)，按照設(shè)區(qū)市教育行政部門(或授權(quán)的學(xué)校)制訂的招生方案進行錄取。學(xué)校不得拒收符合錄取條件，并能適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活的適齡殘疾學(xué)生進入高中學(xué)習(xí)。

凡被錄取的高一新生，須憑入學(xué)通知書和有關(guān)證件，在規(guī)定時間內(nèi)到錄取學(xué)校辦理入學(xué)注冊手續(xù)。因故不能如期報到注冊者，學(xué)生本人及其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向?qū)W校申請延緩入學(xué)，可保留1個月的入學(xué)資格。到期仍不能入學(xué)的，應(yīng)辦理休學(xué)或自動退學(xué)手續(xù)。對開學(xué)后兩周內(nèi)不到學(xué)校注冊，又不辦理延緩入學(xué)手續(xù)者，招生學(xué)校應(yīng)查明原因，作出保留入學(xué)資格或取消入學(xué)資格的處理。對取消入學(xué)資格的，學(xué)校應(yīng)報主管教育行政部門備案。

第八條　小學(xué)、初中入學(xué)分班應(yīng)采取隨機分配、均衡分班的辦法進行，不得以任何面試、筆試等方式為學(xué)生分配班級，更不得舉辦任何形式的重點班、快慢班。小學(xué)班額一般不超過45人，初中班額不超過50人，高中班額不超過54人。

第九條　學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過全國學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號。學(xué)籍主管部門應(yīng)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)及時核準(zhǔn)學(xué)生學(xué)籍。

學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變，具體生成規(guī)則按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的免費學(xué)生卡。

第十條　小學(xué)、初中、高中一年級新生入學(xué)注冊后，由學(xué)校為學(xué)生編列全省使用的學(xué)籍輔號，設(shè)立學(xué)籍卡片。

小學(xué)學(xué)生學(xué)籍輔號用13位數(shù)編列：從左到右第一位表示學(xué)段代碼(小學(xué)為1);第二、三位數(shù)表示入學(xué)年度;第四、五位表示學(xué)校校址所在地的縣(市、區(qū))代碼(附件1);第六、七位表示學(xué)校校址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代碼(由各縣、市、區(qū)自行編排);第八、九位表示學(xué)校代碼;最后四位數(shù)表示由學(xué)校確定的學(xué)生順序代碼。

初中、高中學(xué)生學(xué)籍輔號用11位數(shù)編列：從左到右第一位表示學(xué)段代碼(初中為2，高中為3);第二、三位數(shù)表示入學(xué)年度;第四、五位表示學(xué)校校址所在地的縣(市、區(qū))代碼(附件1);第六、七位表示學(xué)校代碼;最后四位數(shù)表示由學(xué)校確定的學(xué)生順序代碼。

學(xué)校所編列的新生學(xué)籍輔號必須連續(xù)，中間不能出現(xiàn)斷碼。學(xué)生在我省同一學(xué)段學(xué)習(xí)期間，學(xué)籍輔號均保持不變，直至畢業(yè)。外省轉(zhuǎn)入且未曾在我省就學(xué)的學(xué)生，須為其編列新的學(xué)籍輔號。

第十一條　學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。主管教育行政部門和學(xué)校應(yīng)利用全國學(xué)籍系統(tǒng)處理問題學(xué)籍。

學(xué)籍管理實行“籍隨人走”。除普通學(xué)校接收特殊學(xué)校學(xué)生隨班就讀、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校外，學(xué)校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。殘疾程度較重、無法進入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。

第十二條　實行學(xué)生學(xué)籍檔案電子化管理，同時保留必要的紙質(zhì)檔案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案，經(jīng)學(xué)籍主管部門審核同意后形成電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案統(tǒng)一由全國學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負責(zé)管理。

學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

一、學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況;

二、學(xué)籍信息證明材料(戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請表、休學(xué)申請表等學(xué)籍變動的證明材料);

三、學(xué)生學(xué)籍卡片(含綜合素質(zhì)發(fā)展報告、學(xué)業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等);

四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等;

五、在校期間的獲獎信息;

六、享受資助信息。

學(xué)籍基礎(chǔ)信息表由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂。

學(xué)校學(xué)籍檔案除學(xué)生個人學(xué)籍檔案外，還應(yīng)包括新生花名冊、在校生分班名冊、學(xué)生學(xué)籍變動情況登記表、畢業(yè)生花名冊。學(xué)校學(xué)籍檔案應(yīng)永久保存。

第十三條　學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或在基礎(chǔ)教育階段升學(xué)時，學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)校或升入學(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)校或畢業(yè)學(xué)校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學(xué)生最后終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交主管教育行政部門指定的單位管理。

第十四條　如學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報主管教育行政部門核準(zhǔn)。

第十五條　學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化，學(xué)籍進行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))時，學(xué)校應(yīng)及時維護全國學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。主管教育行政部門應(yīng)及時對學(xué)生學(xué)籍變動信息進行更新。

第十六條　學(xué)校必須在每學(xué)年開學(xué)后30天內(nèi)將紙質(zhì)的新生花名冊(附件2)和上學(xué)年學(xué)生學(xué)籍變動情況登記表(附件3)上報主管教育行政部門，學(xué)校存檔一份。

第三章　考勤與評價

第十七條 學(xué)校對學(xué)生上課及參加統(tǒng)一組織的各項教育活動，實行考勤制度，嚴(yán)格規(guī)范請假手續(xù)。對無正當(dāng)理由曠課或不參加活動，以及經(jīng)常遲到、早退的學(xué)生，要及時查明原因，與學(xué)生家長配合做好教育工作，督促改正。

第十八條 學(xué)校應(yīng)按照課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求對學(xué)生進行評價，促進學(xué)生全面發(fā)展。評價包括學(xué)科學(xué)業(yè)評價和綜合素質(zhì)評價。評價情況應(yīng)記入學(xué)生學(xué)習(xí)報告單和學(xué)生學(xué)籍檔案。

第十九條 學(xué)科學(xué)業(yè)評價分考試和考查兩種，要體現(xiàn)發(fā)展性的導(dǎo)向和要求。成績呈現(xiàn)可采用等級制和百分制，小學(xué)學(xué)業(yè)評價采用等級制，鼓勵初中學(xué)業(yè)評價也采用等級制。學(xué)校不得將學(xué)生的考試成績排名次或張榜公布。學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，讓學(xué)生具有緩考、補考和重考的機會。

第二十條 綜合素質(zhì)評價應(yīng)堅持過程性評價原則，完善學(xué)生成長記錄，落實自評、互評、教師評等環(huán)節(jié)，科學(xué)、公平、公正地全面反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。

第四章　升級與留級

第二十一條　義務(wù)教育階段學(xué)生每學(xué)年修完課程計劃規(guī)定的課程，逐年升級。

普通高中學(xué)生在學(xué)年總評中綜合素質(zhì)評價合格，且在每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域都獲得一定學(xué)分，符合升級條件者，準(zhǔn)予升級。綜合素質(zhì)評價合格，并在科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造或其他方面有特殊才能并取得突出成績的高中學(xué)生，經(jīng)學(xué)校審查批準(zhǔn)，即使模塊考試成績不符合升級要求，本人要求升級的，也可準(zhǔn)予升級。

第二十二條　極個別學(xué)習(xí)困難確實無法跟班學(xué)習(xí)的學(xué)生，可由其本人及父母或其他法定監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核并報主管教育行政部門批準(zhǔn)同意，可予以留級。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制學(xué)生留級。畢業(yè)年級的學(xué)生一律不得留級。

第二十三條　留級手續(xù)一般在學(xué)年末辦理。正常升級學(xué)生的學(xué)籍信息更新，由全國學(xué)籍系統(tǒng)完成。

第二十四條　極個別學(xué)習(xí)成績特別優(yōu)秀的學(xué)生，可由其本人及父母或其他法定監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核并報主管教育行政部門批準(zhǔn)同意，可以跳級。跳過年級視為受完相應(yīng)年級的教育。核準(zhǔn)跳級的學(xué)生，由學(xué)校通過全國學(xué)籍系統(tǒng)進行學(xué)籍變動。

第五章　休學(xué)與復(fù)學(xué)

第二十五條　因身體狀況或其他特殊原因無法堅持正常學(xué)習(xí)的學(xué)生，由其父母或其他法定監(jiān)護人向?qū)W校申請休學(xué),填寫休(復(fù))學(xué)申請表(附件5)。因病申請休學(xué)者應(yīng)出具縣級以上的醫(yī)院證明、病歷及醫(yī)療收費發(fā)票等;因其他特殊原因休學(xué)應(yīng)提供有關(guān)證明材料，在經(jīng)班主任同意、學(xué)校審核并報主管教育行政部門批準(zhǔn)后，方可休學(xué)。畢業(yè)班下學(xué)期原則上不辦理休學(xué)手續(xù)。

學(xué)生因病休學(xué)，疾病情況必須記入學(xué)籍卡片，并由學(xué)校在學(xué)生報考高一級學(xué)校時，如實填寫體檢表中“既往病史”欄目。

第二十六條　學(xué)生中途到國外、境外暫時就讀的應(yīng)辦理休學(xué)手續(xù)。由法定監(jiān)護人提出書面休學(xué)申請，出具出國簽證、護照等相關(guān)材料，經(jīng)學(xué)校審核，主管教育行政部門批準(zhǔn)后，同意休學(xué)。回到境內(nèi)后仍接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案。

第二十七條　普通高中學(xué)生休學(xué)期限一般為一學(xué)年，休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，可申請延長一年。學(xué)生在休學(xué)期間，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍，但不得轉(zhuǎn)學(xué)。

第二十八條　休學(xué)期滿或休學(xué)期未滿請求復(fù)學(xué)的學(xué)生，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后可以復(fù)學(xué),編入休學(xué)時的年級就學(xué)，也可根據(jù)學(xué)生本人及其父母或其他法定監(jiān)護人的要求和學(xué)生的實際學(xué)力，編入原年級就讀。

第六章　轉(zhuǎn)學(xué)與退學(xué)

第二十九條　學(xué)生在接受教育期間有下列情形之一的，可以申請轉(zhuǎn)學(xué)：

一、義務(wù)教育階段學(xué)生因父母或者其他法定監(jiān)護人工作異地調(diào)動、住房搬遷或其他原因，戶籍遷離原學(xué)校施教區(qū)，且路途遠不能在原學(xué)校學(xué)習(xí)的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地學(xué)校。

二、邊防或海島駐守部隊軍人的義務(wù)教育階段子女，可以申請轉(zhuǎn)入其他法定監(jiān)護人戶籍所在地的學(xué)校。

三、父母雙方從事地質(zhì)勘探等流動性較大工作的義務(wù)教育階段學(xué)生，可以申請轉(zhuǎn)入其他法定監(jiān)護人戶籍所在地的學(xué)校;

四、父母離異，撫養(yǎng)一方無法履行監(jiān)護人職責(zé)或喪失監(jiān)護能力，確需由其親屬撫養(yǎng)監(jiān)護的學(xué)生，可以申請轉(zhuǎn)入其他法定監(jiān)護人戶籍所在地學(xué)校。

五、父母雙方因工作調(diào)動不在學(xué)生戶籍地工作(不含同城區(qū)內(nèi)遷移)，需隨父母居住生活的義務(wù)教育階段學(xué)生，可以申請轉(zhuǎn)入父母雙方居住生活所在地的學(xué)校。

六、進城務(wù)工人員務(wù)工地發(fā)生變化的(不含同城區(qū)內(nèi)遷移)，其義務(wù)教育階段隨遷子女可以申請轉(zhuǎn)入監(jiān)護人新的務(wù)工所在地學(xué)校。

七、普通高中學(xué)生因家庭居住地跨省、市、縣遷移(不含同城區(qū)內(nèi)遷移)，且戶籍已遷入居住地的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地學(xué)校。

八、普通高中學(xué)生具有技術(shù)特長或愛好的，可申請轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。

九、學(xué)生接受教育期間身體狀況發(fā)生變化的，可以由普通學(xué)校轉(zhuǎn)入特殊教育學(xué)校，也可以由特殊教育學(xué)校轉(zhuǎn)入普通學(xué)校就讀。

第三十條　符合以上情形之一確需轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生本人及其法定監(jiān)護人填寫《轉(zhuǎn)學(xué)申請表》(附件4)，向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校及其主管教育行政部門、轉(zhuǎn)出學(xué)校及其主管教育行政部門，依次在《轉(zhuǎn)學(xué)申請表》和全國學(xué)籍系統(tǒng)中審核批準(zhǔn)同意后，方可轉(zhuǎn)學(xué)。農(nóng)村完全小學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，還需經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)審核同意。

辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)應(yīng)提供以下有關(guān)證明材料：

1.《居民戶口簿》、實際常住地居住證明的原件和復(fù)印件(經(jīng)核查后留復(fù)印件);

2.轉(zhuǎn)學(xué)申請表(一式四份);

3.學(xué)生學(xué)籍卡片;

4.學(xué)生就學(xué)期間留級、休學(xué)等學(xué)籍變動情況證明;

5.其他相關(guān)證明材料。

第三十一條　學(xué)校和教育行政部門要嚴(yán)格審查有關(guān)材料，凡涂改、偽造證件等弄虛作假者應(yīng)追究責(zé)任。轉(zhuǎn)入學(xué)校不得無故拒收符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生，應(yīng)優(yōu)先保證戶籍和實際居住地均遷入施教區(qū)學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)要求，因班額過大原因無法接納的，應(yīng)向家長說明情況，并及時報主管教育行政部門統(tǒng)籌解決。

第三十二條　轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)一般在學(xué)期結(jié)束前或新學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)辦理，畢業(yè)年級下學(xué)期一般不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

轉(zhuǎn)入學(xué)校接收轉(zhuǎn)學(xué)生時不得進行入學(xué)考試，應(yīng)把轉(zhuǎn)學(xué)生編入轉(zhuǎn)出時所在的年級，不得留級。

普通高中之間的轉(zhuǎn)學(xué)執(zhí)行同級互轉(zhuǎn)的原則。同城區(qū)內(nèi)普通高中不能轉(zhuǎn)學(xué)。

引進人才、現(xiàn)役軍人、軍轉(zhuǎn)干部等子女轉(zhuǎn)學(xué)，各設(shè)區(qū)市可制訂具體辦法，在手續(xù)辦理上予以優(yōu)先。

第三十三條　學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)的，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)啟動學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校以主管教育行政部門予以核辦。轉(zhuǎn)入學(xué)校、轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校的主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

第三十四條　學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學(xué)校在1個月內(nèi)將學(xué)生個人學(xué)籍檔案送交、郵寄轉(zhuǎn)入學(xué)校，或根據(jù)本人申請經(jīng)密封后由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人自帶送達轉(zhuǎn)入學(xué)校。

第三十五條　特教學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀的，其學(xué)籍可以轉(zhuǎn)入新學(xué)校，也可保留在原學(xué)校。

進入工讀學(xué)校就讀的學(xué)生，其學(xué)籍是否轉(zhuǎn)入工讀學(xué)校，由原學(xué)校與學(xué)生的父母或其他法定監(jiān)護人商定。

第三十六條　省和設(shè)區(qū)市直管學(xué)校學(xué)生的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，由學(xué)校每學(xué)期末書面告知所在地縣(市、區(qū))教育行政部門。

第三十七條　對義務(wù)教育階段學(xué)生，除因病、因故喪失學(xué)習(xí)能力或出國出境定居并就讀的以外，不允許學(xué)生退學(xué)。喪失學(xué)習(xí)能力(須附縣級以上醫(yī)療單位證明)或出國出境定居并就讀(須憑學(xué)生本人護照復(fù)印件、《居民戶口簿》復(fù)印件)必須退學(xué)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)同意后，報縣(市、區(qū))教育行政部門審批。

第三十八條　普通高中學(xué)生因患不能治愈的重癥或患嚴(yán)重的傳染疾病已休學(xué)兩年，不能堅持或不宜繼續(xù)在校學(xué)習(xí)(須附縣級以上醫(yī)療單位證明);學(xué)生在學(xué)習(xí)期間因意外傷害性事故導(dǎo)致嚴(yán)重的智力障礙或生活不能自理(須附縣級以上醫(yī)療單位證明);學(xué)生出國出境定居(須憑學(xué)生本人護照復(fù)印件，《居民戶口簿》復(fù)印件);經(jīng)司法部門判刑或被采取強制性教育措施等特殊原因要求退學(xué)的，由學(xué)生本人及其家長持相關(guān)證明向?qū)W校提出書面退學(xué)申請，經(jīng)學(xué)校審核同意并報主管教育行政部門批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予退學(xué)。

第三十九條　普通高中學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)無故曠課超過8周或累計曠課10周及以上，其間經(jīng)學(xué)校與家長多次聯(lián)系幫助教育無效者;或休學(xué)期滿，經(jīng)學(xué)校與家長聯(lián)系后仍未復(fù)學(xué)或不按期辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的，經(jīng)學(xué)校報請主管教育行政部門批準(zhǔn)，可按自動退學(xué)處理。退學(xué)一年內(nèi)，學(xué)生要求重新回學(xué)校學(xué)習(xí)的，由學(xué)生本人及其家長提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意并報主管教育行政部門批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予重新回學(xué)校學(xué)習(xí)。

第六章　畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))與其他學(xué)籍變動

第四十條　義務(wù)教育階段學(xué)生完成小學(xué)、初中課程計劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考核，綜合素質(zhì)評價、學(xué)科學(xué)業(yè)考試成績合格(含補考)，準(zhǔn)予畢業(yè)。

普通高中學(xué)生修業(yè)三年期滿，每學(xué)年在每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域獲得一定學(xué)分，三年中獲得116個必修學(xué)分(包括研究性學(xué)習(xí)活動15學(xué)分、社區(qū)服務(wù)2學(xué)分、社會實踐6學(xué)分)，在選修Ⅱ中至少獲得6學(xué)分，總學(xué)分達到144以上;參加并全部通過規(guī)定科目的學(xué)業(yè)水平考試;綜合素質(zhì)評價總評達到合格者，準(zhǔn)予畢業(yè)。

第四十一條　小學(xué)畢業(yè)證書經(jīng)校長簽章后由學(xué)校頒發(fā)。對準(zhǔn)予畢業(yè)的初中和高中學(xué)生，由學(xué)校編制畢業(yè)生花名冊(附件6)，經(jīng)主管教育行政部門核準(zhǔn)、驗印后發(fā)給畢業(yè)證書，加蓋學(xué)校公章及主管教育行政部門學(xué)籍管理專用章后生效。畢業(yè)證號編排規(guī)則與學(xué)籍輔號相同，只是從左到右第二、三位數(shù)改為畢業(yè)年度。

第四十二條　學(xué)生畢業(yè)證書遺失的一律不補發(fā)，由畢業(yè)學(xué)校發(fā)給《學(xué)歷證明書》(附件7)，經(jīng)主管教育行政部門驗印后生效。學(xué)歷證明原則上只能補發(fā)一次。

第四十三條　對修完小學(xué)、初中或高中規(guī)定課程，但達不到規(guī)定畢業(yè)條件的，或者綜合素質(zhì)評價畢業(yè)總評不合格的高中學(xué)生，不予畢業(yè)，由學(xué)校頒發(fā)《結(jié)業(yè)(肄業(yè))證明書》(附件8)，編制花名冊(附件9)。

結(jié)業(yè)的初中學(xué)生，可在結(jié)業(yè)后三年內(nèi)回原學(xué)籍所在學(xué)校申請并經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)，參加當(dāng)年畢業(yè)考試。結(jié)業(yè)的高中學(xué)生，可在離校后兩年內(nèi)參加原學(xué)籍學(xué)校組織的學(xué)科學(xué)業(yè)成績考核，獲得規(guī)定的畢業(yè)學(xué)分，或參加學(xué)業(yè)水平考試重考成績合格，符合畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由原學(xué)籍學(xué)校與應(yīng)屆畢業(yè)生一起編制花名冊，報主管教育行政部門核準(zhǔn)后，發(fā)給畢業(yè)證書并收回結(jié)業(yè)證書。畢業(yè)時間為換發(fā)畢業(yè)證書的時間。

第四十四條　學(xué)生未學(xué)完修業(yè)年限內(nèi)課程計劃規(guī)定的全部課程，或?qū)儆诒緦嵤┘殑t中所規(guī)定的退學(xué)學(xué)生，學(xué)校可根據(jù)其實際學(xué)習(xí)年限，發(fā)給相應(yīng)肄業(yè)證明，并在證明上注明肄業(yè)時間。

第四十五條　香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民及華僑子女、外國學(xué)生未按計劃完成全部學(xué)業(yè)者，學(xué)校可發(fā)給寫實性學(xué)習(xí)證明。

第四十六條　學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)報主管教育行政部門注銷其學(xué)籍。

第四十七條　學(xué)校應(yīng)將義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況依法及時書面上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級教育行政部門和學(xué)籍主管部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用全國學(xué)籍系統(tǒng)進行管理，依法協(xié)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)動員、組織其返校就學(xué)。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于每學(xué)期末將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣級教育行政部門。

第八章　獎勵與處分

第四十八條　獎勵和處分是教育學(xué)生的一種方法，要以獎勵為主。對德、智、體、美、勞等全面發(fā)展或在某一方面有突出成績的學(xué)生，各地教育行政部門和學(xué)校可分別予以表揚、表彰和獎勵，并記入學(xué)校檔案和學(xué)生學(xué)籍檔案。

第四十九條　對學(xué)生的表彰、獎勵，應(yīng)按校務(wù)公開規(guī)定實施。由學(xué)生民主推薦，班主任和年段長提出，學(xué)校有關(guān)部門進行調(diào)查審核，其中屬于發(fā)給證書的應(yīng)經(jīng)學(xué)校行政會議或校務(wù)會議審查通過，校長批準(zhǔn)，并在學(xué)校張榜公示，接受監(jiān)督。

第五十條　學(xué)校應(yīng)堅持以教育為主，對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生給予幫助和批評教育。對極少數(shù)錯誤嚴(yán)重、經(jīng)反復(fù)教育仍不改正的學(xué)生，義務(wù)教育階段學(xué)校可視其情節(jié)分別給予警告、嚴(yán)重警告和記過處分，普通高中學(xué)校可視其情節(jié)分別給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過和留校察看處分。義務(wù)教育階段學(xué)校不得開除或勒令學(xué)生退學(xué)。

對學(xué)生給予處分的，由班主任和年段長提出，學(xué)校有關(guān)部門進行調(diào)查核實，充分聽取學(xué)生本人及其家長意見，經(jīng)學(xué)校行政會議或校務(wù)會議討論通過，校長簽署，并報主管教育行政部門備案;給予留校察看處分的，除上述程序外，還須報主管教育行政部門批準(zhǔn)。

學(xué)校應(yīng)將處分決定通知學(xué)生本人及其監(jiān)護人。學(xué)生及其監(jiān)護人對學(xué)校的處分決定不服的，應(yīng)在接到處分決定后5個工作日內(nèi)，按屬地管理的原則，以書面形式向主管教育行政部門申訴。教育行政部門應(yīng)按規(guī)定程序進行復(fù)議，并在接到學(xué)生及其監(jiān)護人申訴件后15個工作日內(nèi)將復(fù)議結(jié)果以書面形式告知學(xué)校及申訴人。

第五十一條　受處分的學(xué)生，經(jīng)過教育認識錯誤，確有改正表現(xiàn)并有顯著進步者，學(xué)校應(yīng)及時撤銷處分，并報主管教育行政部門備案。撤銷處分的權(quán)限、程序和決定處分的權(quán)限、程序相同。

學(xué)生處分決定及有關(guān)材料應(yīng)存入學(xué)生個人學(xué)籍檔案。處分撤銷后，應(yīng)及時從學(xué)生個人學(xué)籍檔案中撤出。留校察看處分未撤銷者及高三年最后一學(xué)期受留校察看處分的，不予畢業(yè)，只發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

第五十二條　對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進行義務(wù)教育。有條件的地方，經(jīng)學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人提出申請，由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門或公安部門送到專門教育有輕微違法行為未成年人的工讀學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí);暫不具備條件的，可采取相應(yīng)幫教措施，讓其繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。

對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年學(xué)生，原學(xué)校應(yīng)當(dāng)在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍。對于被采取刑事強制性措施的成年學(xué)生，在人民法院的判決生效后，即視作自動喪失學(xué)籍。

被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)讓其繼續(xù)留校學(xué)習(xí)，并采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機關(guān)做好教育、挽救工作。

刑滿后需恢復(fù)學(xué)業(yè)的未成年學(xué)生，由家長及學(xué)生本人提出書面申請，學(xué)校應(yīng)允許其及時復(fù)學(xué)。

第九章 保障措施

第五十三條　各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)籍管理提供必要的保障條件,包括學(xué)籍管理專用電腦、打印機、復(fù)印機、掃描儀、數(shù)碼相機或高清攝像頭等設(shè)備，配備或指定學(xué)籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。

校長是學(xué)校學(xué)籍管理的第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管學(xué)生學(xué)籍工作的校領(lǐng)導(dǎo)是主管責(zé)任人，承擔(dān)組織和監(jiān)管責(zé)任;學(xué)校學(xué)籍管理人員是直接責(zé)任人，承擔(dān)具體實施工作。

學(xué)籍管理員必須是各單位或?qū)W校正式工作人員，責(zé)任心強，熟悉學(xué)籍管理規(guī)定、學(xué)籍信息采集的基本要求、全國學(xué)籍系統(tǒng)的基本功能和操作方法、保密要求等。對學(xué)籍管理員應(yīng)當(dāng)實行先培訓(xùn)后上崗，并保持相對穩(wěn)定，根據(jù)學(xué)籍管理員工作任務(wù)和責(zé)任計算工作量。各級學(xué)籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

第五十四條　各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期復(fù)核學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動信息準(zhǔn)確。

第五十五條　各地教育行政部門和學(xué)校要建立嚴(yán)格的保密制度。非經(jīng)學(xué)籍主管部門書面批準(zhǔn)，學(xué)籍信息一律不得向外提供，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。

第五十六條　教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第五十七條　學(xué)校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究校長和相關(guān)人員責(zé)任：

一、不為已接收學(xué)生建立學(xué)籍檔案的;

二、以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的;

三、不及時把學(xué)籍變動信息納入學(xué)籍檔案的;

四、不及時報告義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的;

五、接收學(xué)生不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的;

六、不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的;

七、泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的;

八、對休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢(結(jié))業(yè)和表彰獎勵等弄虛作假的，涂改學(xué)籍檔案的，統(tǒng)計虛假瞞報的，無正當(dāng)理由拒收符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生或違反規(guī)定強迫學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)的;

九、違反本實施細則規(guī)定的其他行為。

第十章 附 則

第五十八條　外籍學(xué)生入學(xué)必須符合教育部《中小學(xué)接受外國學(xué)生管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。學(xué)校的外籍學(xué)生和港澳臺學(xué)生學(xué)籍管理，參照本實施細則執(zhí)行。

第五十九條　本實施細則自頒發(fā)之日起執(zhí)行。我省原已下發(fā)的學(xué)籍管理有關(guān)文件與本實施細則不一致的，以本實施細則規(guī)定為準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市教育行政部門可根據(jù)本實施細則，制訂當(dāng)?shù)貙嵤┘殑t，并報省教育廳備案。

第六十條　本實施細則由福建省教育廳負責(zé)解釋。省教育廳基礎(chǔ)教育處是省教育廳中小學(xué)學(xué)籍管理的工作部門