湖北省中小學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則

(暫行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省中小學(xué)學(xué)籍管理工作，提高中小學(xué)學(xué)籍管理水平，保障適齡兒童、少年接受教育的權(quán)利，根據(jù)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》、《湖北省義務(wù)教育條例》等政策法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱細(xì)則)。

第二條 本細(xì)則適用于我省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生(以下簡(jiǎn)稱學(xué)生)。

第三條 學(xué)生學(xué)籍管理在國務(wù)院教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、省級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理、學(xué)校實(shí)施的管理體制;采用信息化方式，統(tǒng)一使用國家中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱電子學(xué)籍系統(tǒng))。

第二章 管理職責(zé)

第四條 省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省學(xué)生學(xué)籍管理工作，制定省級(jí)學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省學(xué)生學(xué)籍管理工作。按照國家要求建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、學(xué)生數(shù)據(jù)庫及相關(guān)管理平臺(tái),確保正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)交換及相關(guān)管理運(yùn)用工作。

第五條 市(州)級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂當(dāng)?shù)貙W(xué)籍管理工作相關(guān)規(guī)定。指導(dǎo)、督促縣級(jí)教育行政部門認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求;負(fù)責(zé)普通高中學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)和審批管理，審核新生注冊(cè)、學(xué)生異動(dòng)、畢(結(jié))業(yè)資格、關(guān)鍵數(shù)據(jù)變更等;負(fù)責(zé)處理問題學(xué)籍。

第六條 縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生學(xué)籍管理工作，督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理。具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育學(xué)籍管理，包括義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)、異動(dòng)、畢業(yè)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)變更等工作;負(fù)責(zé)處理問題學(xué)籍;監(jiān)控高中學(xué)生修業(yè)狀況，指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生畢業(yè)工作，協(xié)助上級(jí)教育行政部門做好其他學(xué)籍管理工作等。

第七條 學(xué)校負(fù)責(zé)做好學(xué)生檔案材料的建立、審核、管理和畢業(yè)證書的發(fā)放;學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報(bào)、更新，應(yīng)用系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)是主管責(zé)任人，學(xué)籍管理員是學(xué)籍管理的直接責(zé)任人。

第三章 學(xué)籍建立

第八條 全省義務(wù)教育年限為九年，實(shí)行六三制、五四制或九年一貫制;普通高中教育年限為三年。學(xué)生均須建有學(xué)籍。學(xué)籍僅反映學(xué)生在校期間的相關(guān)情況。

第九條 實(shí)行秋季入學(xué)集中注冊(cè)制度。學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)采集錄入學(xué)籍信息，從學(xué)生入學(xué)之日30天內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請(qǐng)學(xué)籍號(hào)。學(xué)籍主管部門應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)及時(shí)核準(zhǔn)學(xué)生學(xué)籍。學(xué)籍號(hào)以學(xué)生居民身份證號(hào)為基礎(chǔ)生成，一人一號(hào)，終身不變。學(xué)籍號(hào)具體生成規(guī)則執(zhí)行教育部有關(guān)規(guī)定。

逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的免費(fèi)學(xué)生卡。

無戶籍學(xué)生辦理學(xué)籍時(shí)，需父母或其他監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的有效憑證，由學(xué)校審核后報(bào)學(xué)籍主管部門審批，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)獲得臨時(shí)學(xué)籍號(hào)，同時(shí)學(xué)校做好相關(guān)證明材料及審批手續(xù)的存檔。學(xué)生辦理戶籍后，將其身份證號(hào)等信息在電子學(xué)籍系統(tǒng)中進(jìn)行變更，由教育部下發(fā)正式學(xué)籍號(hào)。

進(jìn)城務(wù)工隨遷子女初次入學(xué)時(shí)，父母或其他監(jiān)護(hù)人須提供居民戶口簿原件、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理的居住證原件及相關(guān)證明等。

殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。

第十條 建立學(xué)生學(xué)籍審查制度。學(xué)籍主管部門和學(xué)校嚴(yán)格按政策規(guī)定招錄新生和注冊(cè)學(xué)籍，不得漏建學(xué)生學(xué)籍，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍。對(duì)于沒有按規(guī)定及時(shí)為學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍的，按教育部有關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

一、學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動(dòng)情況;

二、學(xué)籍信息證明材料(戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)、休復(fù)學(xué)申請(qǐng)等);

三、綜合素質(zhì)發(fā)展報(bào)告;

四、體質(zhì)健康測(cè)試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等;

五、在校期間的獲獎(jiǎng)信息;

六、 享受資助信息。

學(xué)籍基礎(chǔ)信息表采用國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定的表格。轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表、休(復(fù))學(xué)申請(qǐng)表、學(xué)生退學(xué)申請(qǐng)表等由省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一制定。畢業(yè)生留存表、畢業(yè)生名冊(cè)等由各地制定。

第十二條 普通高中實(shí)行學(xué)生學(xué)籍檔案電子化管理。義務(wù)教育階段逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍檔案電子化管理。

學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。

學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交上級(jí)教育行政部門指定的單位管理。

學(xué)校拆分的，其學(xué)籍檔案按“籍隨人走”管理。

第十三條 學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》、居民身份證或其他證明文件向?qū)W校提出申請(qǐng)，并附《居民戶口簿》、居民身份證或其他證明的復(fù)印件，由學(xué)校審核變更學(xué)籍信息，報(bào)學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)。學(xué)生畢業(yè)(結(jié)業(yè))后，其原學(xué)籍信息不得修改。

第四章 學(xué)籍變動(dòng)

第十四條 學(xué)籍變動(dòng)包括轉(zhuǎn)學(xué)、休復(fù)學(xué)、輟學(xué)、退學(xué)、升級(jí)、留級(jí)、跳級(jí)、出國、歸國、畢(結(jié))業(yè)、死亡及其他，均應(yīng)及時(shí)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)來完成數(shù)據(jù)更新，并將相關(guān)證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。

學(xué)籍管理實(shí)行“籍隨人走”。除普通學(xué)校接收特殊學(xué)校學(xué)生隨班就讀、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校外，學(xué)校不接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。

第十五條 轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)生有正當(dāng)理由需要轉(zhuǎn)學(xué)的，由其父母或其他監(jiān)護(hù)人向轉(zhuǎn)入地提出申請(qǐng)，并提供證明材料，由轉(zhuǎn)入學(xué)校通過電子學(xué)籍系統(tǒng)啟動(dòng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，經(jīng)轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)籍主管部門予以核辦。高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)以學(xué)校性質(zhì)相同、年級(jí)相銜接為原則。示范高中學(xué)生可以轉(zhuǎn)入一般普通高中，一般普通高中學(xué)生不得轉(zhuǎn)入示范高中，市級(jí)示范高中學(xué)生不得轉(zhuǎn)入省級(jí)示范高中。

轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

特殊教育學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀學(xué)生轉(zhuǎn)入特殊教育學(xué)校就讀，其學(xué)籍可以轉(zhuǎn)入新學(xué)校，也可保留在原學(xué)校。

進(jìn)入工讀學(xué)校就讀的學(xué)生，其學(xué)籍是否轉(zhuǎn)入工讀學(xué)校，由原學(xué)校與學(xué)生的父母或其他監(jiān)護(hù)人商定。

學(xué)生省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)實(shí)行網(wǎng)上審批，學(xué)校和學(xué)籍主管部門通過電子學(xué)籍系統(tǒng)上傳和提供相關(guān)證明材料。學(xué)籍主管部門和學(xué)校應(yīng)制定內(nèi)部工作流程和規(guī)范要求，嚴(yán)格審批手續(xù)，留存紙質(zhì)證明材料。學(xué)生跨省轉(zhuǎn)學(xué)，按相關(guān)省份學(xué)籍管理規(guī)定辦理。

第十六條 休復(fù)學(xué)。有下列情形之一的，學(xué)生可以申請(qǐng)休學(xué)：

(一)因病經(jīng)診斷，需停課治療休養(yǎng)占一學(xué)期總學(xué)時(shí)三分之一以上的。

(二)在一學(xué)期內(nèi)因事假時(shí)間超過一學(xué)期總學(xué)時(shí)三分之一仍不能到校上課的。

(三)因其他不可抗拒原因確需休學(xué)的。

學(xué)生休學(xué)由父母或其他監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，提交《休學(xué)、復(fù)學(xué)申請(qǐng)表》和有關(guān)證明材料，學(xué)校審核同意后，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)學(xué)籍主管部門登記。學(xué)生休學(xué)期間，學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。

因病提出休學(xué)的，需經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)療單位檢查并出具證明及相關(guān)材料;因不可抗拒的原因提出休學(xué)的，需出具縣級(jí)及以上公安、民政等有關(guān)部門的證明。

復(fù)學(xué)時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，可根據(jù)父母或其他監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)回原年級(jí)就讀，也可以到下一年級(jí)就讀。核準(zhǔn)復(fù)學(xué)的學(xué)生，由學(xué)校通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)教育主管部門登記后做復(fù)學(xué)處理。學(xué)校應(yīng)留存學(xué)生休復(fù)學(xué)紙質(zhì)材料。

休學(xué)期限原則上為一年。休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，應(yīng)當(dāng)由學(xué)生家長(zhǎng)持相關(guān)證明向?qū)W校申請(qǐng)延長(zhǎng)休學(xué)期，經(jīng)學(xué)校同意并報(bào)經(jīng)學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)后，可繼續(xù)休學(xué)，連續(xù)休學(xué)原則上不超過兩年。

第十七條 輟學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行管理。學(xué)校應(yīng)將情況依法及時(shí)書面上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)教育行政部門和學(xué)籍主管部門。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于學(xué)期末將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門。

第十八條 退學(xué)。學(xué)生在普通高中學(xué)習(xí)期間，有下列情形之一的，可以申請(qǐng)退學(xué)：

(一)因患不能治愈的重癥或患嚴(yán)重的傳染疾病已休學(xué)兩年，不能堅(jiān)持或不宜繼續(xù)在校學(xué)習(xí)(須附縣級(jí)以上醫(yī)療單位證明)的。

(二)在學(xué)習(xí)期間因意外傷害性事故導(dǎo)致嚴(yán)重的智力障礙或生活不能自理(須附縣級(jí)及以上醫(yī)療單位證明)的。

(三)出國定居(須憑學(xué)生本人護(hù)照復(fù)印件，戶口簿復(fù)印件)的。

(四)經(jīng)司法部門判刑或被采取強(qiáng)制性教育措施等特殊原因要求退學(xué)的。

(五)其它原因需退學(xué)的。

由學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明向?qū)W校提出書面退學(xué)申請(qǐng)，并填寫《學(xué)生退學(xué)申請(qǐng)表》，經(jīng)學(xué)校審核同意并報(bào)學(xué)籍主管部門批準(zhǔn)后，準(zhǔn)予退學(xué)。

普通高中學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)無故曠課超過8周或累計(jì)曠課10周及以上，其間經(jīng)學(xué)校與家長(zhǎng)多次聯(lián)系幫助教育無效者;或休學(xué)期滿，經(jīng)學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系后仍未復(fù)學(xué)或不按期辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的，經(jīng)學(xué)校報(bào)請(qǐng)學(xué)籍主管部門批準(zhǔn)，按開除處理。

學(xué)校應(yīng)及時(shí)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)對(duì)退學(xué)(開除)學(xué)生做異動(dòng)處理。學(xué)校應(yīng)視其他同級(jí)學(xué)生一樣，保留學(xué)籍檔案。

第十九條 留級(jí)、跳級(jí)。中小學(xué)校不設(shè)留級(jí)。跳級(jí)設(shè)定由市級(jí)教育行政部門規(guī)定。對(duì)設(shè)立跳級(jí)的，須建立學(xué)生身心發(fā)展情況專家測(cè)評(píng)機(jī)制，確認(rèn)跳級(jí)的，由學(xué)籍主管部門報(bào)市級(jí)教育行政部門審批。

第二十條 死亡。學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在10個(gè)工作日內(nèi)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報(bào)學(xué)籍主管部門注銷其學(xué)籍。

不屬于轉(zhuǎn)出、休學(xué)、死亡、輟學(xué)、退學(xué)等類型的學(xué)生減少，需由學(xué)校通過系統(tǒng)申請(qǐng)登記為“其他離校”，經(jīng)學(xué)籍主管部門審批后，完成登記。

第二十一條 出國、歸國。學(xué)生到境外就讀的，應(yīng)當(dāng)憑有效證件到現(xiàn)就讀學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)，回到境內(nèi)后仍接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案。

第二十二條 升級(jí)。學(xué)生正常升級(jí)，學(xué)籍信息由系統(tǒng)完成更新。

小學(xué)升初中、初中升高中招生入學(xué)工作，在全省管理平臺(tái)上進(jìn)行，具體操作辦法另外制定。

普通高中新生入學(xué)，開學(xué)后兩周內(nèi)不到學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)者，視作自動(dòng)放棄入學(xué)資格。因故不能如期辦理入學(xué)手續(xù)者，須在開學(xué)后兩周內(nèi)持有關(guān)證明向?qū)W校申請(qǐng)延期辦理入學(xué)手續(xù)。

第二十三條 畢(結(jié))業(yè)。義務(wù)教育階段學(xué)生完成九年義務(wù)教育后，頒發(fā)義務(wù)教育完成證書。

普通高中學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中思想品德與公民素養(yǎng)合格，達(dá)到144個(gè)學(xué)分，體質(zhì)健康達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)予畢業(yè)。修業(yè)期滿，但未達(dá)到畢業(yè)要求，由學(xué)校頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

第五章 保障與措施

第二十四條 地方教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)籍管理提供必要的保障條件，配備學(xué)籍管理員，完善管理制度，建立工作機(jī)制。學(xué)校學(xué)籍管理員屬學(xué)校教務(wù)管理人員。學(xué)籍管理員實(shí)行備案制，應(yīng)先培訓(xùn)后上崗，保持相對(duì)穩(wěn)定。若更換學(xué)籍管理員，要提前一個(gè)學(xué)期向上一級(jí)學(xué)籍主管部門報(bào)備。學(xué)籍管理員工作電話應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定和聯(lián)系暢通，如電話號(hào)碼變更應(yīng)及時(shí)報(bào)上一級(jí)學(xué)籍主管部門備案。

各級(jí)學(xué)籍管理員應(yīng)在每個(gè)工作日登陸電子學(xué)籍系統(tǒng)，及時(shí)處理學(xué)籍相關(guān)業(yè)務(wù)。地方教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期復(fù)核學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動(dòng)信息準(zhǔn)確。

第二十五條 學(xué)校要為學(xué)籍管理提供必要的保障條件, 包括學(xué)籍管理專用辦公室、接待室及電腦、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)或高清攝像頭、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，做到專室專機(jī)專用，完善管理制度。

第二十六條 各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立嚴(yán)格的學(xué)籍信息保密制度。非經(jīng)學(xué)籍主管部門書面批準(zhǔn)，學(xué)籍信息一律不得向外提供，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。

第二十七條 教育行政部門和學(xué)校違反本細(xì)則的規(guī)定，有下列情形之一的，要立即改正，并視情節(jié)輕重，依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

一、新生入學(xué)后不建立學(xué)籍檔案的;

二、以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的;

三、不及時(shí)把學(xué)籍變動(dòng)信息納入學(xué)籍檔案的;

四、不及時(shí)報(bào)告義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的;

五、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的;

六、不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的;

七、泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的;

八、擅自更改或處理學(xué)生學(xué)籍信息的;

九、違反本細(xì)則規(guī)定的其他行為。

第二十八條 外籍學(xué)生和港澳臺(tái)及華僑學(xué)生學(xué)籍管理，參照本細(xì)則執(zhí)行。歸國人員申請(qǐng)?jiān)谖沂≈行W(xué)校接受教育獲準(zhǔn)后，沒有學(xué)籍的，應(yīng)新建學(xué)籍。

第二十九條 本細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。此前下發(fā)的學(xué)籍管理有關(guān)文件與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)