來源網(wǎng)絡(luò),僅供參考,(1993年11月3日包頭市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,1994年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準,2002年11月29日包頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂,2003年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 拆遷管理
第三章 拆遷補償與安置
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目的順利進行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理條例》 等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)和白云鄂博礦區(qū)、石拐區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上實施房屋拆 遷(以下簡稱房屋拆遷),并需對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條 房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。
第四條 拆遷人必須依照本條例的規(guī)定,對被拆遷人給予補償安置;被拆遷人應(yīng)當在搬遷期 限內(nèi)完成搬遷。本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的房屋所有人。
第五條 市房屋拆遷行政主管部門對本市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理,可以委托市城市建設(shè) 拆遷安置辦公室行使對昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)的房屋拆遷工作的監(jiān)督管理職責(zé) 。規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、文化等部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷工 作順利進行。
旗縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負責(zé)與城市房屋拆遷有 關(guān)的土地管理工作。
白云鄂博礦區(qū)人民政府、石拐區(qū)人民政府負責(zé)管理房屋拆遷工作的部門,依照本條例行使對 所屬城區(qū)內(nèi)房屋拆遷工作的管理職責(zé)。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》,應(yīng)當向房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)書面申請;
(二)建設(shè)項目批準文件;
(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(四)國有土地使用權(quán)批準文件;
(五)房屋拆遷計劃和補償安置方案;
(六)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。拆遷補償安置資金存款 金額不得低于所需拆遷補償安置資金的60%。
第八條 房屋拆遷管理部門自收到上述資料之日起7個工作日內(nèi)審核完畢。符合本條例第七 條規(guī)定的,應(yīng)當頒發(fā)《房屋拆遷許可證》;不符合的,應(yīng)當書面通知申請人。
第九條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》時,應(yīng)當將拆遷人、拆遷范圍、拆遷 期限等事項以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人取得《房屋拆遷許可證》后應(yīng)當在3日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書,公布拆遷 補償安置方案。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 拆遷人應(yīng)當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和期限內(nèi),依法實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期 拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng) 當自房屋拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)報房屋拆遷管理部門備案。被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。市人民政府確定的收購儲備土地,可以由土地收購儲備機構(gòu)憑市國土資源管理部門批準的用 地計劃和劃分的范圍,到市房屋拆遷管理部門辦理拆遷手續(xù)。
第十三條 在房屋拆遷許可證認定的范圍內(nèi)不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋或土地用途;
(三)房屋租賃、抵押和交易。
實施前款規(guī)定,由房屋拆遷管理部門書面通知有關(guān)部門停止辦理相關(guān)手續(xù),并在拆遷范圍內(nèi) 予以公示。
第十四條 拆遷人以及有關(guān)單位在公告的搬遷期限內(nèi),不得對被拆遷人或者房屋使用人尚未 搬出的房屋實施停止供水、供電、供熱、供氣以及損壞房屋結(jié)構(gòu)等影響生產(chǎn)、生活和居住安 全的行為。
第十五條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依據(jù)本條例就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置 地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任等事項訂立房屋拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當經(jīng)公證機構(gòu)公證,并辦理 證據(jù)保全。
第十六條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的, 拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可 以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十七條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議 的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決;房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人 民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供異地安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆
遷的執(zhí)行。
第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的人 民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十九條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當報經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十條 拆遷房屋涉及市政公用設(shè)施、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,并及時通知相關(guān)部門。
第二十一條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于補償安置,不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷安置資金的監(jiān)督;辦理拆遷安置資金的金融機構(gòu)應(yīng)當配合房屋拆遷管理部門對拆遷安置資金的監(jiān)管,使用拆遷安置資金應(yīng)當經(jīng)過房屋拆遷管理部門同意。
第二十二條 市房屋拆遷管理部門及其工作人員,應(yīng)當嚴格依法履行監(jiān)督管理職責(zé),文明執(zhí)法。房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立健全檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十三條 拆遷人應(yīng)當依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償。拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除另有規(guī)定外,被拆遷人可以選擇補償方式。貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素以房地產(chǎn)市場評估價格確定。房屋拆遷評估規(guī)則和辦法按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在評估時,應(yīng)當遵守評估規(guī)范,做到公開、公平、公正。
第二十四條 拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。拆除未超過批準期限的臨時建筑,按照其建筑面積、重置成新價結(jié)合剩余期限給予補償。批準臨時建筑規(guī)定不予補償?shù)某狻?br />第二十五條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十六條 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在拆遷范圍內(nèi)建造與被拆遷房屋相同類別房屋的,應(yīng)當對被拆遷人原地調(diào)換,經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商也可以異地調(diào)換。在拆遷范圍內(nèi)建造與被拆遷房屋類別不同房屋的,按原房屋用途實行異地調(diào)換。
拆遷人與被拆遷人應(yīng)當以房地產(chǎn)市場評估價格計算被拆遷房屋的補償金額和調(diào)換房屋的價格 ,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照房屋的建筑面積計算。
第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條 拆遷出租的公有住房,被拆遷人可以通過協(xié)議收購房屋承租人享有的公房使用權(quán),或者以異地安置房屋承租人的方式與房屋承租人解除租賃關(guān)系,由拆遷人對被拆遷人補償。房屋承租人放棄安置的,拆遷人也可以按照房地產(chǎn)市場評估價70%的價格收購房屋承租人的公房使用權(quán),剩余房地產(chǎn)市場評估價格的30%部分給付房屋產(chǎn)權(quán)單位。
第二十九條 拆遷具有部分產(chǎn)權(quán)的住房,原購房人按照有關(guān)規(guī)定完善產(chǎn)權(quán)后,拆遷人對其予
以補償。
第三十條 拆遷公有住房的承租人和私有自住房屋的所有人需要安置的,應(yīng)當由拆遷人給予安置。安置房屋與原住房面積相等的部分,按照原住房的重置價與安置房屋的建設(shè)綜合成本價結(jié)算差價;超出部分,按一定比例的房屋建設(shè)綜合成本價和房屋市場銷售價購置,具體比例和標準由市人民政府制定。被認定為經(jīng)濟特困的被拆遷人或者公有房屋承租人,執(zhí)行前款規(guī)定仍無能力購買安置房屋的 ,可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房產(chǎn)管理部門按照有關(guān)規(guī)定給予辦理共有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。前款所稱的經(jīng)濟特困人員,是指民政部門認定的享受最低生活保障待遇的城市居民。
第三十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,或者雖然產(chǎn)權(quán)明確,但至拆遷通告規(guī)定的拆遷期限屆滿時該房屋無人使用,而且產(chǎn)權(quán)人未向拆遷人主張權(quán)利的,由拆遷人提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門批準后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。
第三十二條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照有關(guān)擔(dān)保的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 拆遷人提供的拆遷安置或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房,應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準、建筑設(shè)計規(guī)范、具備基本生活配套設(shè)施。
第三十四條 過渡用房由被拆遷人或者房屋承租人自行解決的,由拆遷人對被拆遷人或房屋承租人支付臨時安置補助費。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。
第三十五條 對被拆遷人一次性安置的,由拆遷人付給被拆遷人或房屋承租人搬遷補助費;臨時過渡的,由拆遷人付給被拆遷人或房屋承租人二倍搬遷補助費。
第三十六條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,除按本條例進行補償安置外,對停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失,拆遷人應(yīng)當給予補償。
第三十七條 因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人 ,自逾期之月起按照原標準的二倍付給臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當自逾期之 月起付給臨時安置補助費。
第三十八條 因房屋拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)補償?shù)木唧w標準,由市人民政府制定;臨時安置補助費、搬遷補助費的具體標準,按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定,未取得《房屋拆遷許可證》,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令其停止拆遷,給予警告,并處以拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第四十條 拆遷人違反本條例的規(guī)定,以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的,由房屋拆遷管理部門吊銷《房屋拆遷許可證》,并處以拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第四十一條 拆遷人違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令其停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷《房屋拆遷許可證》:
(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的;
(四)提供無合法產(chǎn)權(quán)或者不具備基本生活配套設(shè)施安置用房的。
第四十二條 拆遷人與被拆遷人達不成協(xié)議,不申請房屋拆遷管理部門或者同級人民政府裁決擅自拆除房屋的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令其停止拆遷,視情節(jié)酌情給予經(jīng)濟處罰。
第四十三條 接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令其改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。
第四十四條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)違反評估規(guī)范,顯失公平,給當事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,由房屋拆遷行政主管部門處以合同約定的評估服務(wù)費二至四倍的罰款;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的資格證書。
第四十五條 房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員及其主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;
(二)未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴重后果的;
(三)違法發(fā)布拆遷公告,造成不良影響的;
(四)作為拆遷人或者接受拆遷委托的;
(五)玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的。
第四十六條 違法拆遷造成被拆遷人損失的,違法拆遷人應(yīng)當承擔(dān)損害賠償責(zé)任。違法阻礙拆遷工作造成損失的,違法阻礙拆遷人應(yīng)當承擔(dān)損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十七條 在本市土默特右旗、固陽縣、達爾罕茂明安聯(lián)合旗的國有土地上實施房屋拆遷 ,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執(zhí)行。
第四十八條 市人民政府可以依據(jù)本條例,制定實施細則。
第四十九條 本條例自2003年5月1日起施行。