淄博城鄉居民醫保政策具體如何?有哪些內容值得我們關注的呢?今天我們就一起來了解一下吧!

淄博市城鄉居民基本醫療保險暫行辦法

第一章總則

第一條為推進城鄉統籌，健全醫療保障體系，提高城鄉居民基本醫療保障水平，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內，職工基本醫療保險制度覆蓋范圍外的城鄉居民參加基本醫療保險，適用本辦法。

第三條城鄉居民基本醫療保險制度遵循以下基本原則：

(一)籌資標準和保障水平與經濟發展水平及各方承受能力相適應，重點保障城鄉居民的大病醫療需求，適當保障門診需求，逐步提高籌資標準和保障水平;

(二)個人繳費與政府補助相結合、權利與義務相對應、待遇與繳費相掛鉤;

(三)按照以收定支、收支平衡、略有結余的原則籌集基金和支付待遇。

第四條人力資源社會保障部門主管城鄉居民基本醫療保險工作。醫療保險經辦機構負責城鄉居民基本醫療保險的經辦工作。

各區縣人民政府，高新區、文昌湖旅游度假區管委會(以下統稱區縣政府)負責城鄉居民參保組織工作。街道辦事處、鎮人民政府、村(居)委會按照本辦法規定，負責城鄉居民基本醫療保險的申報登記、材料審核、信息錄入、費用代繳等工作。

財政部門負責城鄉居民基本醫療保險基金監管工作。衛生部門負責城鄉居民就醫醫療機構管理服務工作。公安部門負責提供參保人員戶籍信息。教育、民政、食品藥品監督、物價、殘聯等部門按照各自的工作職責，做好城鄉居民基本醫療保險相關工作。

第二章基金管理

第五條城鄉居民基本醫療保險實行市級統籌，市及區縣政府應明確職責，實行目標責任制和工作考核獎懲制。各區縣醫療保險經辦機構開展城鄉居民基本醫療保險所需日常工作經費，由各區縣財政按服務人口每人每年不低于1元的標準納入財政預算;市醫療保險經辦機構所需征繳經費由市財政給予安排。

城鄉居民基本醫療保險基金納入社會保障基金財政專戶統一管理，按照國家、省和市有關規定實施監督。

第六條城鄉居民基本醫療保險基金的來源：

(一)個人繳納的基本醫療保險費;

(二)各級財政補助資金;

(三)基金的利息收入;

(四)社會捐助資金;

(五)其他公共資金;

(六)其他收入。

城鄉居民基本醫療保險基金免征稅費。

第七條財政、人力資源社會保障部門按規定編制城鄉居民基本醫療保險基金預決算。

第八條建立城鄉居民基本醫療保險調劑金制度。各區縣按城鄉居民基本醫療保險征繳收入不低于20%比例上解市級調劑金，具體比例由市人力資源社會保障局、市財政局根據每年基金收支及結余狀況適時調整。

對完成年度預算(計劃)收入且未超出預算(計劃)支出，并足額上解市級調劑金和及時清算墊付醫療費用結算資金的區縣，其預算(計劃)收支差額由市級調劑金調劑。

對未完成年度預算(計劃)收入或超出預算(計劃)支出的區縣，其減收或超支的基金差額由本區縣政府自行解決。

第三章基金籌集

第九條參加城鄉居民基本醫療保險的人員應按照本辦法規定繳納基本醫療保險費。政府按規定給予財政補助。

第十條城鄉居民個人繳費標準為：

(一)成年居民每人每年220元;

(二)學生和兒童每人每年120元。

第十一條城鄉最低生活保障居民、農村五保供養對象和重度殘疾人，個人不繳費，由政府按規定予以代繳。

撫恤定補優撫對象個人繳費部分按照《淄博市撫恤定補優撫對象醫療保障辦法》有關規定執行。

第十二條鼓勵有條件的區縣政府或用人單位、鎮(街道)、村(居)集體經濟組織等單位和個人對特殊人群或其他城鄉居民個人繳費部分給予全部或部分代繳。

職工基本醫療保險參保人員個人賬戶資金的結余部分，可用于繳納家庭成員的城鄉居民基本醫療保險費。

第十三條新生兒父(母)參加本市基本醫療保險的，新生兒出生當年不繳費，辦理參保登記手續后，享受當年城鄉居民基本醫療保險待遇。

第十四條高等院校學生及市屬以上中專和技校學生財政補助資金由市及以上財政按規定承擔;其他城鄉居民的財政補助資金由區縣財政承擔，市及以上財政按規定比例給予補助。政府代繳個人繳費所需資金，按參保人員管理級次由同級財政負擔。

第十五條城鄉居民基本醫療保險費由下列單位負責收繳：

(一)成年和未入學(園)的城鄉居民以家庭為單位，由其戶籍所在地或者居住地街道辦事處、鎮人民政府、村(居)委會負責代收代繳;

(二)區縣屬中專和技校學生、中小學階段學生和入園兒童由教育部門負責代收代繳;

(三)高等院校學生、市屬以上中專和技校學生由所屬院校負責代收代繳。

第十六條建立城鄉居民基本醫療保險參保登記制度。設立繳費期，與城鄉居民基本養老保險集中繳費，每年繳費期為上年的10月1日至12月31日。

第十七條參加城鄉居民基本醫療保險，應當足額連續繳納基本醫療保險費。城鄉居民實現就業的，應參加相應的職工基本醫療保險。

第四章基本醫療保險待遇

第十八條城鄉居民基本醫療保險待遇包括住院醫療待遇(含居民生育住院)、門診醫療待遇。

在一個年度內，基本醫療保險基金最高支付限額為20萬元。

第十九條住院醫療待遇：

城鄉居民在本年度首次住院的，醫療費用起付標準分別為：一級醫院100元、二級醫院300元、三級醫院700元。

學生和兒童住院醫療費用起付標準統一為100元。

在一個年度內第二次住院的，起付標準減半，第三次住院的，取消起付線。城鄉最低生活保障居民、農村五保供養對象在指定優惠就醫醫院住院的，醫療費用取消起付線。

起付標準以上至最高支付限額之間符合政策規定的住院醫療費用，實行基本藥物制度的一級醫院(社區衛生服務中心、鎮衛生院)報銷比例為 85% ，其他一級醫院報銷比例為 75% ，二級醫院報銷比例為 70% ，三級醫院報銷比例為 55% 。

第二十條門診慢性病醫療待遇：

經確認患有惡性腫瘤(包括白血病)、尿毒癥、臟器官移植、糖尿病(合并感染或有心、腎、眼、神經并發癥之一者)、高血壓病Ⅲ期(有心、腦、腎并發癥之一者)、類風濕病(活動期)、肺源性心臟病(出現右心室衰竭)、腦出血(包括腦梗塞)恢復期、慢性病毒性肝炎、冠心病(出現左心室衰竭)、阻塞性肺氣腫、結核病、再生障礙性貧血、重性精神疾病、癲癇、血友病、苯丙酮尿癥等規定慢性病所發生的門診醫療費用，城鄉居民基本醫療保險基金給予適當補助。

在一個年度內，門診慢性病醫療費用起付標準為500元，與住院起付標準分別計算，起付標準以上至最高支付限額之間符合政策規定的門診慢性病醫療費用最高補助比例不超過50%，具體比例和病種調整由市人力資源社會保障部門根據年度基金結余情況確定。

第二十一條普通門診統籌醫療待遇：

在一個年度內，門診醫療費用起付標準為50元，參保人本年度內門診統籌基金最高支付限額為900元，起付標準以上至最高支付限額之間符合政策規定的普通門診統籌醫療費用報銷比例為50%。

第二十二條學生和兒童因意外傷害發生的符合政策規定支付的門診醫療費用，按照門診統籌規定支付，最高支付限額相應提高。

第五章醫療服務管理

第二十三條逐步建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度。城鄉居民基本醫療保險醫療服務管理比照職工基本醫療保險醫療服務管理有關規定執行。

第二十四條城鄉居民基本醫療保險實行定點醫療管理。執行職工基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準。

第二十五條定點醫療機構應建立健全醫療保險內部管理制度，提供合理、必要的醫療服務，尊重參保人員的知情權，履行相關告知義務。

第二十六條醫療保險經辦機構與定點醫療機構簽訂服務協議，實行協議管理，及時按規定與定點醫療機構結算醫療費用。

第二十七條參保人住院就醫可自愿選擇本市任何一家住院定點醫療機構，門診就醫應選擇簽約醫療機構。就醫時，應出示社會保障卡，憑卡就醫、聯網結算。

第二十八條定點醫療機構未履行聯網結算手續等告知義務或在使用和提供自費藥品、醫用材料、診療項目時，未征得患方同意的費用由定點醫療機構承擔。

參保人未按照相關規定辦理聯網結算手續，符合政策規定的醫療費用先由參保人自負10%后，醫療保險經辦機構再按規定進行報銷。

第二十九條參保人市外就醫的，應履行相關轉診就醫手續。經指定轉診醫院同意，醫療保險經辦機構辦理轉診手續，到市外協議醫療機構就醫的，先由個人負擔符合政策規定醫療費用的15%，到市外非協議醫療機構就醫的，先由個人負擔符合政策規定醫療費用的30%，個人負擔后符合政策規定的余額部分，按城鄉居民基本醫療保險有關規定報銷。

未辦理轉診手續的，先由個人負擔符合政策規定醫療費用的40%，個人負擔后符合政策規定的余額部分，按城鄉居民基本醫療保險有關規定報銷。

第三十條門診慢性病實行簽約醫療服務、限額管理;普通門診統籌實行簽約醫療服務、基層醫療機構首診、雙向轉診制度。

第三十一條參保人、定點醫療機構、人力資源社會保障行政部門和醫療保險經辦機構工作人員違反本辦法規定的，依據有關法律法規政策規定承擔相應的責任。

第六章附則

第三十二條城鄉居民基本醫療保險個人繳費和財政補助標準、待遇標準需調整時，由市人力資源社會保障部門會同市財政部門提出具體方案，經市人民政府同意后執行。

第三十三條本辦法由市人力資源社會保障部門負責解釋，并會同有關部門制定具體的實施細則。

第三十四條本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市法院，市檢察院，淄博軍分區。

各民主黨派市委。

淄博市人民政府辦公廳2015年9月29日印發

延伸閱讀：城鄉居民醫保“六統一”

國務院日前印發《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》，就整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度提出明確要求。

《意見》指出，整合城鄉居民醫保制度是推進醫藥衛生體制改革、實現城鄉居民公平享有基本醫療保險權益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重大舉措，對促進城鄉經濟社會協調發展、全面建成小康社會具有重要意義。各地各有關部門要堅持統籌規劃、協調發展，堅持立足基本、保障公平，堅持因地制宜、有序推進，堅持創新機制、提升效能，逐步在全國范圍內建立起統一的城鄉居民醫保制度。

《意見》就整合城鄉居民醫保制度政策明確提出了“六統一”的要求：一要統一覆蓋范圍。城鄉居民醫保制度覆蓋除職工基本醫療保險應參保人員以外的其他所有城鄉居民。二要統一籌資政策。堅持多渠道籌資，合理確定城鄉統一的籌資標準，現有城鎮居民醫保和新農合個人繳費標準差距較大地區可采取差別繳費的辦法逐步過渡。三要統一保障待遇。逐步統一保障范圍和支付標準，政策范圍內住院費用支付比例保持在75%左右，逐步提高門診保障水平。四要統一醫保目錄。由各省(區、市)在現有城鎮居民醫保和新農合目錄的基礎上，適當考慮參保人員需求變化，制定統一的醫保藥品和醫療服務項目目錄。五要統一定點管理。統一定點機構管理辦法，強化定點服務協議管理，建立健全考核評價機制和動態的準入退出機制。六要統一基金管理。城鄉居民醫保執行國家統一的基金財務制度、會計制度和基金預決算管理制度。

《意見》提出，鼓勵有條件的地區理順醫保管理體制，統一基本醫保行政管理職能。整合城鄉居民醫保經辦機構、人員和信息系統，提供一體化的經辦服務。鼓勵有條件的地區創新經辦服務模式，以政府購買服務的方式委托具有資質的商業保險機構等社會力量參與基本醫保的經辦服務。

《意見》明確，城鄉居民醫保制度原則上實行市(地)級統籌，鼓勵有條件的地區實行省級統籌。加強基金的分級管理，充分調動縣級政府、經辦管理機構基金管理的積極性和主動性。整合現有信息系統，做好必要的信息交換和數據共享，強化信息安全和患者信息隱私保護。系統推進按人頭、按病種付費等支付方式改革，推動形成合理的醫保支付標準，引導醫療機構規范服務行為，控制醫療費用不合理增長。利用信息化手段，推進醫保智能審核和實時監控，促進合理診療、合理用藥。

《意見》強調，整合城鄉居民醫保制度是深化醫改的一項重點任務，各省(區、市)要于2017年6月底前對制度整合作出規劃和部署，各統籌地區要于2017年12月底前出臺具體實施方案。綜合醫改試點省要將整合城鄉居民醫保作為重點改革內容，加強與醫改其他工作的統籌協調，加快推進。