為進(jìn)一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報(bào)銷相關(guān)的制度實(shí)施意見(jiàn),下面小編整理了2023年安慶大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例,給大家作為參考。
一、安慶大病救助政策規(guī)定
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕42號(hào)),做好安慶市重特大疾病醫(yī)療保障,進(jìn)一步減輕困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),防范化解因病致貧返貧,推進(jìn)實(shí)施重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助工程,根據(jù)省醫(yī)保局 省民政廳 省鄉(xiāng)村振興局 省財(cái)政局 省衛(wèi)生健康委 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局《重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助工程實(shí)施方案》,制定本實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想
以思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹考察安徽重要講話指示精神,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持共同富裕方向,堅(jiān)持應(yīng)保盡保、保障基本,盡力而為、量力而行,聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助(以下統(tǒng)稱三重制度)綜合保障,實(shí)事求是確定困難群眾醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn),建立健全防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制,確保困難群眾基本醫(yī)療有保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱基本醫(yī)保)制度堅(jiān)持覆蓋全民、依法參加、分類保障,參保率達(dá)到95%以上。
(二)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱職工醫(yī)保)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱居民醫(yī)保)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別穩(wěn)定在80%、70%左右,普通門診政策范圍內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到50%以上。
(三)大病保險(xiǎn)合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例不低于60%,實(shí)現(xiàn)對(duì)特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口的傾斜支付。
(四)落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保補(bǔ)助政策,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象全面納入基本醫(yī)療保障制度覆蓋范圍。
(五)根據(jù)救助對(duì)象類別實(shí)施分類救助,特困人員、低保對(duì)象合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按不低于70%的比例救助。
(六)強(qiáng)化高額醫(yī)療費(fèi)用支出預(yù)警監(jiān)測(cè),健全因病致貧、因病返貧預(yù)警處置機(jī)制。
(七)實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)三重制度“一站式”結(jié)算。
三、主要內(nèi)容
(一)覆蓋范圍
1.職工醫(yī)保覆蓋所有用人單位職工,以及無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工醫(yī)保的非全日制從業(yè)人員和其他靈活就業(yè)人員等。
2.居民醫(yī)保覆蓋除職工醫(yī)保應(yīng)參保人員或按規(guī)定享有其他保障的人員以外的全體城鄉(xiāng)居民。
3.醫(yī)療救助對(duì)象為特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員、返貧致貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、因高額醫(yī)療費(fèi)用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的大病患者(以下簡(jiǎn)稱因病致貧重病患者),依申請(qǐng)認(rèn)定的以及縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。
(二)參保繳費(fèi)
1.職工醫(yī)保費(fèi)由用人單位和職工按規(guī)定共同繳納。用人單位繳費(fèi)基數(shù)為職工工資總額,繳費(fèi)率6%左右(不含生育保險(xiǎn));個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為本人工資收入,繳費(fèi)率2%。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工醫(yī)保的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可由個(gè)人按規(guī)定繳納職工醫(yī)保費(fèi)。職工醫(yī)保費(fèi)具體繳納標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于貫徹落實(shí)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施工作的通知》(宜醫(yī)保發(fā)〔2019〕9號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.居民醫(yī)保費(fèi)按年繳納,實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合,具體標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,原則上在前一年底前完成下一年度的參保籌資。新生兒實(shí)行“落地”參保,新生兒在出生后3個(gè)月內(nèi)完成繳費(fèi)(只繳納個(gè)人應(yīng)繳部分),自出生之日起享受當(dāng)年居民醫(yī)保待遇。居民原則上以家庭為單位在戶籍地參加居民醫(yī)保,到戶籍地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)辦理參保登記;在校大中專學(xué)生、中職生原則上統(tǒng)一由學(xué)校在學(xué)籍地辦理參保登記;因流動(dòng)就業(yè)、就學(xué)等原因,可在就業(yè)、就學(xué)或長(zhǎng)期居住地按規(guī)定參加基本醫(yī)保,做到應(yīng)保盡保,避免重復(fù)參保。
救助對(duì)象參加居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi),由醫(yī)療救助基金給予分類資助,對(duì)特困人員給予全額資助,對(duì)低保對(duì)象給予80%—90%定額資助,過(guò)渡期內(nèi)對(duì)返貧致貧人口給予70%—80%定額資助,對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象給予50%定額資助,具體資助標(biāo)準(zhǔn)在每年參保繳費(fèi)時(shí)確定。
各級(jí)財(cái)政部門健全完善居民醫(yī)保、醫(yī)療救助財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,將財(cái)政補(bǔ)助資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并保證及時(shí)、足額撥付到位。
(三)保障待遇
1.發(fā)揮基本醫(yī)保主體作用。對(duì)參保人員發(fā)生的基本醫(yī)保起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用,基本醫(yī)保按規(guī)定支付,其中:職工醫(yī)保、居民醫(yī)保住院費(fèi)用支付比例分別穩(wěn)定在80%、70%左右,居民醫(yī)保達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的特殊病門診費(fèi)用比照住院政策支付,普通門診費(fèi)用支付比例不低于50%。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保具體待遇保障政策按照《安徽省建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施辦法》《安慶市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障待遇實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)保支付范圍和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施公平適度保障,包括特困人員、低保對(duì)象等救助對(duì)象在內(nèi)的所有參保人員享受統(tǒng)一的基本醫(yī)保待遇。
2.增強(qiáng)大病保險(xiǎn)減負(fù)功能。健全職工大病保險(xiǎn)、居民大病保險(xiǎn)制度,一個(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi),參保人員負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)超過(guò)大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)的部分,大病保險(xiǎn)分費(fèi)用段按比例支付,支付比例不低于60%。居民大病保險(xiǎn)制度對(duì)特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口實(shí)行傾斜支付政策,較普通參保人員起付線降低50%、報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)、取消封頂線。
3.夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障。按照“先保險(xiǎn)后救助”的原則,對(duì)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用仍然較重的救助對(duì)象按規(guī)定實(shí)施救助。對(duì)特困人員、低保對(duì)象取消救助起付標(biāo)準(zhǔn),特困人員救助比例不低于80%、低保對(duì)象救助比例不低于75%。其他救助對(duì)象設(shè)定年度救助起付標(biāo)準(zhǔn),救助比例按照不高于低保對(duì)象確定。具體的起付標(biāo)準(zhǔn)、救助比例和年度最高救助限額按照《安慶市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,防止泛福利化傾向。
(四)運(yùn)行管理
提升基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌管理水平,完善市級(jí)統(tǒng)籌管理模式和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào)。推進(jìn)多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革,綜合發(fā)揮總額預(yù)算、DIP付費(fèi)、按床日付費(fèi)等作用,完善縣域醫(yī)共體醫(yī)保基金按人頭總額預(yù)算管理機(jī)制,提升醫(yī)保基金保障績(jī)效。推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作制度化、常態(tài)化,確保國(guó)家、省組織藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)落地,根據(jù)省醫(yī)保局授權(quán),穩(wěn)步開(kāi)展市級(jí)聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)工作,降低醫(yī)療服務(wù)成本。推進(jìn)救助對(duì)象定點(diǎn)醫(yī)療保障,加強(qiáng)對(duì)救助對(duì)象就醫(yī)行為的引導(dǎo),推行基層首診、規(guī)范轉(zhuǎn)診,促進(jìn)合理就醫(yī)。
(五)經(jīng)辦服務(wù)
健全醫(yī)療保障經(jīng)辦管理體系,并做好與全省體系的銜接工作,加強(qiáng)基層醫(yī)保經(jīng)辦能力建設(shè),大力推進(jìn)服務(wù)、培訓(xùn)與資金下沉。推進(jìn)醫(yī)保信息化建設(shè),提高醫(yī)保信息化管理服務(wù)水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)參保人員市級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)三重制度的“一站式”服務(wù)、“一窗口”辦理、“一單制”結(jié)算。實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)備案線上辦理,暢通住院異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)門診異地直接結(jié)算工作。
(六)基金監(jiān)管
加強(qiáng)醫(yī)保基金運(yùn)行分析,強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控。健全完善全市統(tǒng)一的醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議范本,將異地就醫(yī)管理納入?yún)f(xié)議管理范圍,落實(shí)就醫(yī)地監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范并約束醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為,嚴(yán)控不合理費(fèi)用支出。常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)自查自糾、日常稽核、抽查復(fù)查“三個(gè)全覆蓋”,保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì),大力查處定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)違法行為,組織開(kāi)展經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查,確保基金安全高效、合理使用。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的重特大疾病保障工作機(jī)制,建立健全部門協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)療保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生制度政策及經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助保障政策落實(shí)情況,納入市政府醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)價(jià)和醫(yī)療救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)加強(qiáng)分工協(xié)作。醫(yī)保部門負(fù)責(zé)推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助工程制度機(jī)制建設(shè);民政部門做好特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員、因病支出型困難家庭等低收入人口的身份認(rèn)定和信息共享;鄉(xiāng)村振興部門做好返貧致貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的認(rèn)定和信息共享;財(cái)政部門做好資金投入保障,加強(qiáng)基金預(yù)決算管理;衛(wèi)生健康部門做好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)管理;稅務(wù)部門做好費(fèi)款征收工作。全面形成工作合力。
(三)加強(qiáng)運(yùn)行管理。加強(qiáng)三重制度政策落實(shí)和待遇享受的監(jiān)測(cè),做好因病致貧、因病返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警幫扶。加強(qiáng)政策運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)研判與防范化解,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)合理預(yù)期。創(chuàng)新宣傳方式,主動(dòng)做好三重制度政策宣傳解讀和培訓(xùn)服務(wù),全面提高參保人員、救助對(duì)象及定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、基層組織、社會(huì)各界等的知曉度、滿意度。
二、安慶大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例
職工參保人員患大病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)按照規(guī)定支付后,一個(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)超過(guò)大病保險(xiǎn)起付線標(biāo)準(zhǔn)(職工2萬(wàn),居民2萬(wàn))的部分,由大病保險(xiǎn)基金按50%-80%的比例分段支付。大病保險(xiǎn)不用額外繳費(fèi)及提供報(bào)銷材料,待遇隨醫(yī)療保險(xiǎn)一站式結(jié)算。