據最新消息，目前，全國超過20城開始限售，限售將成調控新政"標配"。

進入5月以來,南京、開封、蕪湖、海口等地相繼收緊了調控措施,而限售成了又一輪調控升級的重要的手段。分析人士表示:目前的樓市開啟“五限時代”,即限購、限貸、限價、限售、限商。調控重點在從交易環節向持有環節轉移,現階段全國已經有超過20個城市執行限售政策,這也意味著住房限售已經成為新一輪樓市調控的“標配”。

多地調控政策再加碼

3月17日,北京樓市調控升級,在商品住房方面提出“企業購買的商品住房再次上市交易,需滿3年及以上”,打開了2017年樓市調控“限售”的大門。

5月13日,南京市人民政府辦公廳發布了《關于進一步加強房地產市場調控的通知》,規定購房人(含居民家庭、企事業單位、社會組織)新購住房在取得不動產權證后,3年內不得轉讓。通過贈與方式轉讓住房的,自簽署《贈與合同》并辦理轉讓確認手續之日起,贈與人滿3年后方可再次購買住房。通過贈與方式取得住房的家庭或居民,執行住房限購政策。

5月15日,河南開封市人民政府官網發布《關于規范房地產開發企業行為維護房地產市場秩序的通知》,要求自發文之日起,首次銷售的項目和非首次銷售的項目,原則上半年內漲幅不得高于5%,一年內漲幅不得高于10%。對高價盤、漲幅明顯偏離市場價格的項目,開封市不動產登記中心停止其商品房網簽資格。

同時,開封市政府還禁止企業以誠意金、VIP卡等形式蓄客,企業要在規定時間內一次性公開全部銷售房源,并明碼標價、一房一價,嚴禁采取拖延開盤時間、控制房源等手段捂盤惜售、制造供不應求假象。對涉案開發企業和中介機構,一經查實,依法從嚴從重處理,開發企業停止預售及網簽,2年內不得參與本市土地交易,中介機構吊銷營業執照,并列入失信企業“黑名單”。

中原地產首席分析師張大偉指出,目前全國發布樓市調控政策的城市已經超過60個,內容也全面升級。從調控政策內容看,以3月17日北京限貸為標志的第三波調控,力度加大、范圍拓寬、措施創新,熱點城市成交量將持續萎縮,帶動全國銷售量價繼續回落。

20多城市開始“限售”

從3月17日開始,北京樓市調控升級,在商品住房方面提出“企業購買的商品住房再次上市交易,需滿3年及以上”,自此打開了2017年樓市調控“限售”的大門。

然后,4月份海南跟進,全省開始限購并部分區域限售; 4月14日成都限購升級,提出“自即日起,在成都市住房限購區域內新購買的住房(含商品住房和二手住房),須取得不動產權證滿3年后方可轉讓。”5月份海口、三亞、瓊海、五指山市陸續跟進加強調控。四地均將產權式酒店和二手住房納入限購范圍,且對外地居民購房提出社保或個稅繳納年限要求。

同時,5月8日,蕪湖市頒布樓市新政,明確在蕪湖新購買(自該新政施行之日起)的商品住房(含新建商品住房和二手住房),須取得不動產權證滿2年方可轉讓,蕪湖市因此成為安徽首個限售城市。

截至目前,已有成都、廈門、福州、青島、杭州、廣州、珠海、惠州、揚州、常州、長樂、徐水、啟東、白溝、東莞、西安、濟南、鄭州、高碑店等超過20個城市啟動限售的調控政策。在中原地產首席分析師張大偉看來,限售正成為當前各地樓市調控的新思路。上述的大多數城市是首次啟動買房后一定時間內限制出讓的樓市調控政策。

調控重點在向持有環節轉移

據機構統計:在4月份單月,超過50個城市發布了70余次調控政策,其中北京、保定、成都等城市均發布了多次政策。高庫存三線、四線城市政策繼續輕松,整體熱度維持,有望對全國銷售形成支撐。從城市發布的政策主要特征看,主要特點是集中執行了“5限”,分別為限購、限貸、限價、限售、限商。

目前多輪調控政策效應顯現:根據中原地產監測數據,上周一線城市住宅成交量下調明顯,平均跌幅達到兩成,同比跌幅更是達到了44%,二線城市環比則有輕微波動,同比跌幅為20%,三線城市環比也有10%的下調。

某研究院智庫研究中心總監嚴躍進認為:拿到房產證后,持有一定年份才能賣出,意味著持有房產的時間成本大幅提高,且短期轉手套現可能性驟降,相當于在一定時間范圍內,凍結了房產的流動性,有利于打擊炒房客的投機情緒。從限售方式來看,目前樓市調控重點正在從交易環節向持有環節轉移。

多數樓市專家認為這將有效破壞房產炒作的套現機制,對穩定市場有積極作用,正是因為對其他城市有借鑒意義,因此不排除有更多的城市加入“限售”的行列。

房產獨立評論員馬躍成認為:未來兩三年內大中城市樓市活躍度將逐步下降,成交萎縮,價格趨向穩定,是剛需、改善型需求買房換房的最佳時期,動手時間點可以放在今年年底之后到明年年初。

拓展閱讀：近20天全國11城“限售”

繼常州出臺了江蘇省首個住房“限售令”后，揚州市近日跟進推出了當地的限售政策，規定本地家庭擁有兩套住房以上、外地家庭擁有一套以上的，領證未滿2年的不得上市交易。自此，國內已有11座城市相繼出臺了類似的限制售房政策，這是否意味著住房限售已經成為新一輪樓市調控的“標配”?南京是否會跟進?記者昨日采訪了相關人士。

相較于限購政策，記者采訪的多位業內人士均表示，“限售令”更為值得關注。從共同點上看，“限售令”與“限購令”同樣屬于非常時期的非常政策，因為這兩項舉措均限制了個人購買與銷售商品房的正當權利，相信出臺該項政策的初衷是為了打壓炒房客，即便“誤傷”到普通買房人也是無奈之舉。在不同點上，“限售”更加精準地“掐住”投資客的七寸，令其資金鏈在三四年內難以松綁，恢復樓市的正常交易秩序。

南京房地產開發建設促進會秘書長張輝表示，從近期部分城市出臺的樓市調控措施來看，政府手中的“牌”仍源源不斷，新的政策思路頗為值得研究，至于南京會否跟進出臺“限售令”，就目前的形勢而言還不好說。為了維護房地產市場的穩定與健康，目前已有30余座城市或被動或主動地調整樓市政策，預計在未來兩三個月內還將增添新的城市名單。與短期的“補丁式”調控相比較，中國房地產市場更為需要的是符合國情、適應市場規律的長效機制，只有如此才能保證樓市的長治久安。

南京工業大學天誠不動產研究所執行所長吳翔華則指出，遏制炒房的關鍵是讓炒房者無利可圖，只有預期收益下降才會遏制投機。“限售令”或許會在短期內起效，但是“聰明”的買賣雙方可能會想出地下交易、提前轉賣等方式規避，容易導致今后發生毀約等糾紛。因此，增加有效供給才是解決問題的關鍵，比如此前住建部發布的文件里曾提到，樓市熱點城市需增加公租房和共有產權住房的供應量，只有如此才能平抑投資客的投資心態，買房人才能心中不慌。

3月南京CPI漲2% 居住類價格同比漲幅超3%

昨天，統計部門公布了3月份CPI數據，全國CPI同比上漲0.9%，連續兩個月低于1%。江蘇指數為1.7%，連續兩月停留在1字頭。而南京CPI漲幅較2月擴大0.2個百分點，為2.0%。南京調查隊公布的數據顯示，3月份南京蔬菜、豬肉、雞蛋等食品價格持續走低，菜籃子和去年同期相比明顯輕了不少，不過服務類價格年后依然呈上漲趨勢，進而使得CPI同比漲幅回到2時代。

菜籃子輕了，但南京人并沒有省下多少錢。構成消費價格指數的八大類價格七升一降，其中居住、交通和通信、教育文化和娛樂、其他用品和服務的價格同比漲幅均超過了3%。房租和人工成本等剛性成本上升帶動下，服務類價格一直都呈上漲態勢。南京調查隊公布的數據顯示，3月份租賃房房租上漲5.6%，在外餐飲中正餐上漲4.9%，快餐上漲6.7%，地方小吃上漲19.4%，保姆、清潔等家庭服務同比上漲10.2%。菜籃子里省下的這點錢，都花在其他地方了。

超三成意向購房者“放慢腳步”

不斷加碼的限購政策正在對購房者產生影響。融360近日針對購房意向者展開一項調查，該調查顯示，今年3月17日以來的限購政策導致35.62%計劃買房的用戶延緩買房進程，有2.19%改買商住房，20.55%擔憂以后可能出臺更嚴的限購政策從而加快買房進程，另有28.22%購房意向者表示選擇暫時觀望，僅13.42%的購房者表示無任何影響。

該調查顯示，因為本輪限購有41.85%原計劃從商業銀行貸款的用戶延緩了購房進程或改買商住房。融360分析師認為，計劃使用商業銀行貸款的購房者受限購影響最大，主要原因是銀行貸款收緊和限購之下失去首套房資格。以北京(樓盤)為例，3•17限購后商業銀行辦理住房貸款時，首套房貸款的最低利率優惠由之前的九折上調至至九五折，而且貸款年限收緊，25年以上的住房貸款已停止審批。“認房認貸”后，很多人由于之前有過住房貸款記錄，購房時即被認定為非首套房，不能再享受首套房的貸款優惠政策。

該調查顯示，在回答“您計劃在接下來買房時進行哪種貸款”時，有50.14%購房者表示需要從商業銀行貸款，45.21%購房者表示打算辦理公積金貸款，找小貸公司貸款的占比為0.82%，只有3.56%表示無需貸款。

融360分析師認為，如果單看利率，公積金貸款利率更低，但是由于公積金貸款有各種限制，特別是在房價較高的一線城市，限定的最高額度并不能滿足貸款需求，所以普通的商業銀行貸款更為大眾所偏愛。