2017成都市住房限購政策再升級。4月12日，《關于進一步加強房地產市場及住房信貸業務風險管理的通知》、《四川省商業性個人住房貸款最低首付款比例調整方案》兩則通知出爐，發威成都樓市，現在不僅要認房還要認貸了!

四川省商業性個人住房貸款最低首付款比例調整方案

為配合《成都市人民政府辦公廳關于完善我市住房限購政策的通知》(成辦發[2017]10號)文件的有關調控措施，經四川省市場利率定價自律機制核心成員2017年第二次工作會議審議，決定將四川省商業性個人住房貸款最低首付款比例調整如下：

一、首次購買普通自住房的居民家庭，其中，成都市高新區(西部園區、南部園區)、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、天府新區成都直管區等12個住房限購區域，仍按原政策執行，最低首付款比例不低于30%;全省其他非限購地區不低于25%。

二、擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，其中，成都市高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區等11個住房限購區域，最低首付款比例不低于60%，且貸款最長年限不超過25年;天府新區成都直管區、高新區南部園區最低首付比例不低于70%，且貸款最長年限不超過25年;全省其他非限購地區最低首付款比例不低于40%。

三、擁有2套及以上住房的居民家庭，其中，成都市高新區(西部園區、南部園區)、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、天府新區成都直管區等12個住房限購區域，已擁有2套及以上(無論是否有貸款或是否結清相應貸款)住房的家庭，暫停發放商業性個人住房貸款;全省其他非限購地區，已擁有2套及以上且相應購房貸款未結清的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。

四、本通知自2017年4月13日起實施，在本通知發布日之前，借款人通過房屋交易系統完成網上定購、簽約購買住房，或者銀行業機構已經受理個人住房貸款申請的，其商業性個人住房貸款業務按照原政策執行。

五、本通知未明確事宜繼續按本通知前的差別化住房信貸政策相關規定執行。

成都市城鄉房產管理局、成都市金融工作辦公室、中國銀行業監督管理委員會四川監管局、中國人民銀行成都分行營業管理部

關于進一步加強房地產市場及住房信貸業務風險管理的通知

成房發〔2017〕45號

各有關單位：

為進一步落實成都市人民政府辦公廳《轉發市房管局等部門關于促進我市房地產市場平穩健康發展若干措施的通知》(成辦發〔2016〕37號)、《關于印發進一步促進我市房地產市場健康發展若干政策措施的通知》(成辦發〔2016〕45號)、《關于完善我市住房限購政策的通知》(成辦發〔2017〕10號)等文件要求，加強房地產市場管理，防范住房信貸業務操作風險、信用風險、合規風險，促進房地產市場平穩健康發展。現將有關事項通知如下：

一、嚴格規范房地產經營行為

房地產開發企業不得有購地不建、建而不售等捂盤惜售行為，不得以虛假裝修、虛高裝修價格等變相提高房價。達到商品房預售條件未在30日內申請預售許可或不接受預售申報價格指導的，房管部門可在1年內不受理其預售許可申請。房地產開發企業、中介機構，不得提供或與小額貸款公司等機構合作提供首付貸、假按揭、贖樓貸、尾款貸等違法違規金融產品和服務，不得進行或協助進行虛假房屋交易，不得提供虛假證明材料或者協助偽造收入證明，不得挪用或協助挪用商品房預售款、存量房交易資金，不得違背房地產真實價值進行評估協助進行高估騙貸。

各銀行業機構要切實規范與房地產開發企業、中介機構的合作行為，健全合作退出機制，通過成都房地產行業信用信息平臺公開選聘房地產價格評估、經紀、咨詢等中介機構開展合作，加強對房地產開發企業、中介機構等合作方的約束和考核，避免信貸及道德風險。對于經有關部門查實存在前述違法違規問題的，各銀行業機構應立即終止與房地產中介機構的業務合作，在房地產開發企業整改糾正前不得撥付后續信貸資金或增加新的授信。各銀行業機構、小額貸款公司不得與2年內受到有關部門和司法機構處理的房地產中介機構合作。

二、嚴格落實各項房地產信貸調控措施

經人行成都分行會同四川銀監局，指導四川省市場利率定價自律機制對成都市差別化住房信貸政策作出調整，各銀行業機構要認真貫徹執行，嚴格落實差別化房地產信貸調控政策，配合做好成都市房地產調控工作，促進成都市房地產市場平穩健康發展。

金融監管部門適時對成都市住房限購區域內的房地產信貸調控政策落實情況進行定期檢查和不定期抽查，對存在違法違規行為的機構將嚴肅問責。

三、嚴格住房貸款合法性審查

各銀行業機構在進行購房貸款資格審查前，應通過房屋交易合同網上簽約系統核查商品房買賣合同、存量房買賣合同的網上簽約狀態，甄別房屋交易的真實性，對未在網上簽約的，暫不予受理，從嚴防控信貸風險。

四、嚴格執行房貸認定標準

各銀行業機構在審核住房信貸業務過程中要嚴格按照規定查詢成都市房產檔案信息系統、房屋交易合同網上簽約系統、人民銀行個人信用信息基礎數據庫，對于購房貸款申請人的住房記錄、商業性住房貸款記錄等查詢情況要留檔備查。

五、嚴格審核首付款資金來源

各銀行業機構要根據中國人民銀行成都分行、中國銀監會四川監管局《關于進一步加強住房信貸政策管理的通知》(成銀發〔2016〕188號)相關規定，嚴格執行首付資金真實性檢查要求，嚴禁購房者通過首付貸、個人消費貸、個人經營性貸款、信用卡透支支付首付款等加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為，嚴禁加大購房杠桿行為。

六、嚴格審核還款能力

各銀行業機構要嚴格落實月供收入比不超過50%等政策要求，強化購房人收入證明材料審核，防范投資投機信貸風險。對于購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，不得放貸。對于已成年、未就業且沒有固定收入的借款人，商業銀行應進一步嚴格住房貸款條件，可相應提高借款人首付款比例。

七、嚴格防范投機炒房

自即日起，在我市住房限購區域內新購買的住房(含商品住房和二手住房)，須取得不動產權證滿3年后方可轉讓。各銀行業機構要加強個人住房貸款業務管理，督促支行網點嚴格遵守差別化住房信貸政策及自律機制確定的自律要求，不得為投機炒房行為提供貸款支持，不得違規為不具有購房資格的購房人發放住房貸款，不得違反住房貸款條件、貸款比例發放貸款，不得違反商品住房預售資金監管協議劃付商品住房預售款，對支行網點違反相關規定的，要及時糾正、嚴肅處理。

本通知自2017年4月13日起實施。

特此通知。

市房管局市金融辦

四川銀監局

人行成都分行營管部

一天出爐兩個重磅消息!房管新政策劍指何方?

成都市房管局喊話：“房子是用來住的，不是用來炒的。”

“主要為了貫徹落實中央‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，進一步落實國家、省、市房地產調控工作要求。”成都市房管局表示，本次通知的出臺是為了“支持剛性住房需求，強化市場監管，嚴格防范住房投機炒作，大力降低購房杠桿，努力防范市場風險。”

◆五大看點解讀房產新政

●看點一：

銀行業機構暫不予受理未在網上簽約的購房貸款審查

《通知》要求，銀行業機構在進行購房貸款資格審查前，應通過房屋交易合同網上簽約系統核查商品房買賣合同、存量房買賣合同的網上簽約狀態，甄別房屋交易的真實性，對未在網上簽約的，暫不予受理。

該規定進一步強調了房屋交易合同網上簽約的嚴肅性，要求房地產開發企業、中介機構、購房者要通過房屋交易合同網上簽約系統完成訂購、擬定合同、已售(備案)等網上簽約行為，通過存量房交易服務平臺完成簽訂存量房買賣經紀服務合同或存量房買賣合同，并以此作為銀行業機構受理購房貸款申請的基礎，以防止所購房屋因未在網上簽約而被抵押或再轉讓他人，或者出現假按揭騙取貸款等行為。

●看點二：

已成年、未就業且無固定收入的借款人或將支付更高首付款

《通知》嚴禁購房者通過首付貸、個人消費貸、個人經營性貸款、信用卡透支支付首付款等加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為;嚴格落實月供收入比不超過50%等政策要求。

如果購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的，將不得放貸;對于已成年、未就業且沒有固定收入的借款人，商業銀行應進一步嚴格住房貸款條件，可相應提高借款人首付款比例。為防范金融風險，大力降低購房杠桿，銀行業機構必須嚴格審核首付款資金來源和還款能力。

●看點三：

3年時間規定是為防范投機炒房行為

《通知》規定，在成都市住房限購區域內新購買住房，須取得不動產權證滿3年后方可轉讓，這是為何?成都市房管局表示：“該規定主要是繼續從嚴控制投機炒房行為，嚴格貫徹‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位。”

“銀行業機構不得違反商品房預售資金監管協議劃付商品住房預售款”作何理解?對此，成都市房管局解讀稱，目前商品房預售款監管是銀行業機構依據監管協議履行預售款監管責任，該項規定主要是為了進一步落實商品房預售資金監管的相關要求，確保商品住房預售資金專項用于工程建設，努力確保商品住房竣工交付使用，防止可能出現的工程爛尾，切實維護購房者的合法權益。

●看點四：

房地產開發企業捂盤惜售行為將受打擊

《通知》要求，房地產開發企業不得有購地不建、建而不售等捂盤惜售行為;商品住房項目達到預售條件后，房地產開發企業在30日內未申請預售許可或不接受預售申報價格指導的，房管部門可在1年內不受理其預售許可申請。

據了解，對于開發企業已取得預售許可證的捂盤惜售行為：已經辦理預售許可證，但未在10日內將批準預售范圍內的全部房源公開對外銷售的;或雖對外公開銷售，但故意采取畸高價格、以內部員工關聯交易等方式，使公開交易難以成交變相截留房源的，房管部門將依法予以查處。

●看點五：

銀行、開發商、中介合作轉向信用掛鉤、公開選聘

《通知》規定，各銀行業機構要切實規范與房地產開發企業、中介機構的合作行為，健全合作退出機制，通過成都房地產行業信用信息平臺公開選聘房地產價格評估、經紀、咨詢等中介機構開展合作。

成都市房管局解讀道：該項規定主要是將房地產開發企業、中介機構的部分業務開展與其信用水平掛鉤，對信用水平低下的，限制其業務開展，從而達到凈化市場的作用。公開選聘將解決銀行業機構對中介機構資信度信息不對稱問題，有助于銀行業機構能選聘委托業務所需的良好機構。

而一旦開發企業、中介機構存在《通知》中規定的違法違規行為的，對開發企業，銀行業機構在其整改前不得撥付后續信貸資金或增加新的授信，對中介機構，則終止與其業務合作。對房地產中介機構存在受到有關部門和司法機構處理的，銀行業機構、小額貸款公司在2年內不得與其合作。