3月17日晚間，石家莊市政府官網正式發布《石家莊市人民政府關于加強房地產市場調控的意見》。這是自9月26日石家莊取消限購之后的限購政策再次回歸。至此，石家莊成為2017年全國樓市調控以來第32個出臺樓市政策的城市。

2017石家莊限購政策解讀：

限購內容：

《意見》從調整居民購房政策、調整住房公積金貸款政策、調整住房商業性貸款政策三個層面進行明確規定。

1、長安區、新華區、裕華區、橋西區、高新區將正式住宅限購

2、非本市居民限購一套房

3、本市居民限貸不限購 ，首套房首付最低30%，二套房首付最低40%，3套及以上停貸。

相關人士認為，該政策整體較溫和，對藁城、欒城、鹿泉、正定新四區(縣)樓市和市區內商業項目有利好。

《意見》規定：

■調整居民購房政策

《意見》規定，非本市戶籍居民家庭在申請購買首套住房時，須提供近2年內連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，限購1套住房(含新建商品住房和二手房);對在市區范圍內已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫不得在本市購買住房，購房時間以交易合同網簽備案時間為準，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

■調整住房公積金貸款政策

《意見》規定，提高住房公積金貸款首付比例，繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通住房的，最低首付款比例調整至30%;使用住房公積金貸款購買第二套住房的，最低首付款比例調整至60%;對購買第三套及以上住房的，住房公積金管理中心不予辦理住房公積金個人住房貸款。暫停發放住房公積金異地貸款。

■調整住房商業性貸款政策

《意見》規定，對于首次購買普通住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低于30%;對已擁有1套住房且無購房貸款或貸款已結清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于40%;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于50%。對購買第3套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停辦理商業性個人住房貸款。

■《意見》并未明確截止時間。

行業分析：

相關人士認為：政策整體較溫和，將利好新四區樓市和市區內商業項目。重點表現在對本市居民家庭的購房條件是只限貸不限購，3套及以上只能全款購房，更像通過限貸政策來防控地產金融風險。

雖然限購令在意料之中，但是出臺卻頗為突然。分析《意見》出臺的緣由，一位不愿意具名的住建系統人士表示，兩會期間石家莊房價漲幅太快了，甚至有樓盤一頓午飯時間均價就上調了4000元/平方米，尤其是進入3月份石家莊樓市一片恐慌氣氛，人人談論房產，很多有房的人也加入買房行列，所以政府必須要出臺限購令來穩定房地產市場穩定;其次，隨著房價漲幅太快，民間甚至開始出現借貸炒房現象，地產金融風險在不斷推高。

《意見》帶來的市場影響

可粗略分為五個方面

一、政策階段性合理限制了“炒房”，保障了本市居民合理的改善型住房需求，遏制了非本市居民的投資投機性購房需求。但是限購令并不會直接拉低房價，房價上漲的趨勢并不會戛然而止，但是勢必會緩解房價的過快上漲;

二、通過提高首付比例及限貸政策，去杠桿規避部分金融風險，有利于提高投機型投資“炒房客”的入市門檻，有利于給過熱的市場降溫，保障房地產市場健康發展;

三、對商業地產利好。此次受限的是包括新建商品房和二手房在內的住宅，石家莊商業去庫存壓力依然很大，因此以公寓、寫字樓為主的商業地產并未在此次限購行列，一些不能再買住宅的家庭有望被引流至住宅型公寓項目;

四、對于鹿泉、正定、藁城、欒城四個不限購區將是一大利好。藁城區因為距離關系，開發區及三環附近將成為限購令下購房人的聚焦熱土，大家買房不再擁擠在二環以內搶房助推房價快漲了，區域均衡發展的同時，也將有效拉開石家莊的城市格局。

五、《意見》相對溫和，具體效果如何還有待觀察。目前還有購房資格的家庭應該還會在一定時間內抓緊時間購房，市場的恐慌性購房在一段時間內可能還將延續。

2017石家莊限購政策問答：

1、藁城限購嗎?

答：很明顯，不限購!由此可見，藁城人買房的選擇還是挺多的!

2、藁城人去市內五區買房限購嗎?

答：不限購，但限貸!考驗藁城人的資金實力了!

本市戶籍指擁有石家莊行政區劃范圍內戶籍，包括石家莊下轄的8個市轄區(新華區、橋西區、長安區、裕華區、礦區、藁城區、鹿泉區、欒城區)，11個縣(正定縣、深澤縣、無極縣、趙縣、高邑縣、元氏縣、贊皇縣、井陘縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣)，2個縣級市(晉州市、新樂市)均屬于石家莊本地戶籍。戶口為石家莊單位的集體戶口(比如石家莊人才市場集體戶口)也不限購。具體戶籍認定以戶口簿等戶籍證明為準。

即使夫妻雙方戶籍沒有在一起，只要夫妻一方有本市戶籍即可視為本市戶籍居民家庭。房產交易時，需要夫妻雙方到場且提供在本市戶口的夫妻一方的戶籍，但是網簽合同時可以簽夫妻任何一方的名字。也就是說，只要夫妻有一方是石家莊戶籍，就不受限購影響。

本市戶籍(含各縣、區)居民家庭(包括購房人、配偶以及未成年子女)在購買住房時應提交身份證、戶口本等身份證明材料。用自有資金購買第3套及以上住房的家庭按原規定執行。

3、什么是“非本市戶籍居民家庭”?

答：家庭成員包括夫妻雙方及未成年子女中只要有一人擁有石家莊戶籍，即認定為“本市戶籍居民家庭”。除此之外的情況視為“非本市戶籍居民家庭”。

非本市戶籍居民家庭(包括購房人、配偶以及未成年子女)提供本市2年內連續繳納12個月(含)以上納稅證明或社會保險繳納證明，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對在市區范圍內已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫不得在本市購買住房。

4、“已擁有住房”如何界定?

答：已擁有住房指的是居民購房當時家庭名下擁有的住房，不僅限于已拿到不動產登記證的房子，還包括已經辦理預告登記的，商品住房預售合同已經網簽備案的，二手住房網簽備案的住房。

5、我是本市居民，已經在藁城區買了套住宅，現在想在長安區再買一套住宅，首付如何界定?

答：這種情況申請商業貸款的話，首付比例不低于30%。

6、我是外地戶口，補繳社保行不行?

答：非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

7、我是本市居民，年初買了套裕華區的房子，已經和開發商簽訂正式購房合同，也給銀行提交了貸款的資料。但是項目的預售許可證還沒下來，現在是不是被限貸了?

答：限購限貸時間以交易合同網簽備案時間為準，沒拿到預售許可證的項目不可能網簽備案。所以這種情況的確是被限貸了。想繼續買房只能付全款。

8、“石家莊的軍人，有軍官證，沒有戶口本，能否買石家莊市的住房?

答：對此，交易中心明確，只要由購房人所在部隊出具其為石家莊市戶籍的證明，就可以購買石家莊市的住房，不受限購政策影響。

9、非石家莊戶籍居民，因債務糾紛通過法院正規途徑判決確認到的市內住房的所有權，這種情況會不會受到限購政策的影響?

答：交易中心相關人士表示，雖然是外地戶口，但因法院判決取得了房屋所有權，這種情況可以辦理房產交易登記手續，不受限購政策影響。

10、夫妻都是外地戶口的個體戶，社保斷交，去年交了定金簽了協議的房子還沒網簽，現在會不會被限住?

答：夫妻都是外地戶口，屬于非本市戶籍居民家庭，因此受限購政策影響。雖然社保斷交了，但能提供近2年內連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明也可以購買首套房。

11、非本市戶籍家庭購房者在買房時，是必須提供夫妻雙方的社會保險證明，還是只需提供夫妻其中一人的社會保險證明就可以?

答：非本市戶籍居民家庭在石購房會受限購政策影響，在購買首套住房時，只要提供一個人的社會保險證明或個人所得稅納稅證明就可以。

買房流程：

1、買新房如何辦理

購買新建商品住房的流程如下：非本市戶籍購房人在購買新建商品住房時，應持身份證依托自助查詢機(中華北大街19號石房大廈、裕華東路150號國際麗都、平安北大街3號，這三處均可進行自助查詢)打印家庭成員《非本市戶籍居民無住房證明》。沒有身份證的未成年子女到房產檔案查詢廳(平安北大街3號)進行查詢。

房產開發企業對購房人家庭成員身份證、戶口本、結婚證、非本市戶籍居民無住房證明、本市2年內連續繳納12個月(含)以上納稅證明或社會保險繳納證明等相關材料進行審查核實。符合購房條件的，房地產開發企業與購房人簽訂《石家莊市商品房買賣合同》。辦理住房預(銷)售合同備案手續時，房地產開發企業應將《石家莊市商品房買賣合同》和加蓋企業公章的《購房人符合購房條件報告書》報送石家莊市房產交易中心。

2、買二手住房如何辦理

非本市戶籍購房人在購買二手住房時，應持身份證依托自助查詢機(中華北大街19號石房大廈、裕華東路150號國際麗都、平安北大街3號，這三處均可進行自助查詢)打印家庭成員《非本市戶籍居民無住房證明》。沒有身份證的未成年子女到房產查詢廳(平安北大街3號)查詢。

經房產經紀機構撮合的，由房產經紀機構對購房人家庭成員身份證、戶口本、結婚證、非本市戶籍居民無住房證明、本市2年內連續繳納12個月(含)以上納稅證明或社會保險繳納證明等相關材料進行審查核實。符合購房條件的，房產經紀機構與購房人簽訂《石家莊市存量房買賣合同》。辦理存量房買賣合同網簽備案時，房產經紀機構應將《石家莊市存量房買賣合同》及加蓋企業公章的《購房人符合購房條件報告書》報送石家莊市房產交易中心。

未經經紀機構撮合的，購房人攜帶家庭成員身份證、戶口本、結婚證、非本市戶籍居民無住房證明、本市2年內連續繳納12個月(含)以上納稅證明或社會保險繳納證明等相關材料到房產交易大廳窗口辦理交易手續。

3、提供虛假信息將擔責

房地產開發企業、房地產經紀機構和購房人在簽訂住房買賣合同時，應當就提供信息的真實性以及法律責任在合同中作出約定。對于提供虛假信息、違反住房限購措施的，應當約定由購房人承擔因此產生的全部法律責任。

房地產開發企業、房地產經紀機構與購房人串通違反住房限購措施的，應承擔相應法律責任，并按照有關規定進行處罰，同時列入企業不良信用記錄。

石家莊市人民政府文件

石政發〔2017〕10號

石家莊市人民政府關于加強房地產市場調控的意見

長安區、新華區、裕華區、橋西區人民政府，高新區管委會，市政府有關部門：

為認真貫徹落實國家宏觀調控政策，按照"堅持住房的居住屬性"和"房地產市場分類調控"的總體要求，確保我市房地產市場平穩健康發展，提出如下意見：

一、調整居民購房政策

非本市戶籍居民家庭在申請購買首套住房時，須提供近2年內連續繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，限購1套住房(含新建商品住房和二手房);對在市區范圍內已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫不得在本市購買住房，購房時間以交易合同網簽備案時間為準，非本市戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

二、調整住房公積金貸款政策

提高住房公積金貸款首付比例，繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買首套普通住房的，最低首付款比例調整至30%;使用住房公積金貸款購買第二套住房的，最低首付款比例調整至60%;對購買第三套及以上住房的，住房公積金管理中心不予辦理住房公積金個人住房貸款。暫停發放住房公積金異地貸款。

三、調整住房商業性貸款政策

對于首次購買普通住房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低于30%;對已擁有1套住房且無購房貸款或貸款已結清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件申請商業性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于40%;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，首付款比例不低于50%。對購買第3套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停辦理商業性個人住房貸款。

本意見自2017年3月18日起實施，適用范圍為長安區、新華區、裕華區、橋西區和高新區。

石家莊市人民政府

2017年3月17日