縣（市）區(qū)財(cái)政局、環(huán)保（分）局、公安（分）局、商務(wù)主管部門：

現(xiàn)將《銀川市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各縣市（區(qū)）有關(guān)部門遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：銀川市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼辦法

銀川市財(cái)政局 銀川市環(huán)境保護(hù)局

銀川市公安局交通警察分局 銀川市商務(wù)局

11月6日

附件

銀川市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼辦法

第一章 總則

第一條 為加快推進(jìn)本市黃標(biāo)車淘汰，進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車排氣污染，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，根據(jù)《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市加快淘汰黃標(biāo)車工作實(shí)施方案的通知》（銀政發(fā)[2014]117號(hào)）要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黃標(biāo)車是指高污染物排放車輛，裝有點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)、低于國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車或裝有壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)、低于國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。

第三條 本辦法所稱使用年限是指《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令[2012]第12號(hào)）中規(guī)定的使用年限。

第四條 本辦法所稱黃標(biāo)車淘汰是指黃標(biāo)車注冊(cè)登記所有人（以下簡(jiǎn)稱車主）將黃標(biāo)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢處理。

第五條 本辦法所稱黃標(biāo)車提前淘汰是指有使用年限的黃標(biāo)車提前一年以上淘汰和無(wú)使用年限的黃標(biāo)車淘汰。

第六條 本辦法所稱的小微企業(yè)具體參照工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）文件確定劃分。

第二章 補(bǔ)貼范圍

第七條 自10月1日至10月31日，具備下列條件之一在本市注冊(cè)登記的私人和小微企業(yè)黃標(biāo)車淘汰，適用本辦法實(shí)施分階段差別化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

第八條 下列情況之一的車輛淘汰，不享受補(bǔ)貼：

（一）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的黃標(biāo)車；

（二）年底前必須強(qiáng)制報(bào)廢的車輛；

（三）國(guó)有企業(yè)、上市公司、集團(tuán)企業(yè)、外資企業(yè)的總部企業(yè)及下屬獨(dú)立核算企業(yè)；

（四）因交通事故等非自然原因?qū)е轮苯訄?bào)廢的黃標(biāo)車；

（五）連續(xù)2年未參加機(jī)動(dòng)車尾氣上線檢測(cè)，連續(xù)2次上線尾氣檢測(cè)不合格，未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；

（六）2013年7月1日之后注冊(cè)的。

第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第九條 銀川市黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

在2015年12月31日前申請(qǐng)?zhí)崆疤蕴能囕v按上述分類標(biāo)準(zhǔn)全額予以補(bǔ)貼；在1月1日后申請(qǐng)?zhí)崆疤蕴能囕v按上述分類標(biāo)準(zhǔn)全額的50%予以補(bǔ)貼。

凡符合中央財(cái)政老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策車輛，優(yōu)先納入中央財(cái)政政策支持范圍。

對(duì)市交通部門管理的固定班線長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)客車、縣級(jí)固定班線大型營(yíng)運(yùn)客車、縣際固定班線中型營(yíng)運(yùn)客車和集裝箱運(yùn)輸?shù)雀鲁杀据^高的車輛，由市交通局市會(huì)同財(cái)政局另行制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 補(bǔ)貼資金來(lái)源及支出責(zé)任

第十條 補(bǔ)貼資金來(lái)源：市縣財(cái)政預(yù)算安排。

第十一條 支出責(zé)任劃分

（一）市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼范圍為車籍在市轄三區(qū)的車輛。

（二）靈武市、賀蘭縣和永寧縣范圍車輛，由各市、縣人民政府參照本辦法責(zé)成有關(guān)部門制定補(bǔ)貼資金兌付方案，確保提前淘汰的“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到位。

第五章 資金申請(qǐng)及審查程序

第十二條 根據(jù)支出責(zé)任劃分，屬于市級(jí)財(cái)政保障的補(bǔ)貼資金，其資金申領(lǐng)及撥付按以下程序辦理：

（一）車主將機(jī)動(dòng)車交售給具有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)，取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)出具的《報(bào)廢汽車回收證明》和公安交警部門出具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。

（二）車主攜帶以下資料到銀川市交警部門辦理申領(lǐng)補(bǔ)貼：

1.銀川市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（一式五份。可在銀川市環(huán)保局網(wǎng)站查詢下載）；

2.報(bào)廢汽車回收證明（第快車教育原件一份，復(fù)印件三份）；

3.機(jī)動(dòng)車注銷證明（留原件一份，復(fù)印件三份）；

4.車主有效身份證明（復(fù)印件三份，驗(yàn)原件）；

5.與車主同名的銀行賬戶存折或單位基本賬戶（復(fù)印件三份，驗(yàn)原件）；

6.單位機(jī)動(dòng)車還需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件三份，驗(yàn)原件）；

7.由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，需提供車主全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書（復(fù)印件三份，留原件一份）、委托代理人身份證（復(fù)印件三份，驗(yàn)原件）。

市交警部門對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼車輛是否屬于我市提前淘汰范圍、車輛所屬轄區(qū)、車輛車型與申請(qǐng)補(bǔ)貼金額是否相符等內(nèi)容進(jìn)行審核。市交警分局簽署審核確認(rèn)意見(jiàn)后，將資料轉(zhuǎn)送市環(huán)保部門。

（三）市環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)市交警部門審核的淘汰黃標(biāo)車資料進(jìn)行審核，并將審核合格且符合補(bǔ)貼資金撥付條件的資料轉(zhuǎn)送市商務(wù)部門。

（四）市商務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保部門審核的淘汰黃標(biāo)車申請(qǐng)補(bǔ)貼資金資料中，是否可納入中央老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策范疇的車輛進(jìn)行審核確認(rèn)。市商務(wù)局簽署審核意見(jiàn)后將資料返回市環(huán)保部門。

（五）市環(huán)保部門根據(jù)審核資料，對(duì)符合黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的，填制財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總申請(qǐng)表報(bào)市財(cái)政部門。

（六）經(jīng)審核符合補(bǔ)貼條件的，財(cái)政補(bǔ)貼資金由市財(cái)政部門下達(dá)補(bǔ)貼資金預(yù)算指標(biāo)到市環(huán)保部門，市環(huán)保部門將補(bǔ)貼金額轉(zhuǎn)入車主銀行賬戶或單位基本賬戶。

第六章 職責(zé)分工

第十三條 市公安局交警分局負(fù)責(zé)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資料的受理和初審；負(fù)責(zé)黃標(biāo)車淘汰日常組織協(xié)調(diào)、定期匯總數(shù)據(jù)和具體淘汰實(shí)施工作。對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的，出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；監(jiān)督報(bào)廢汽車回收企業(yè)及黃標(biāo)車淘汰的回收、拆解；組織實(shí)施對(duì)黃標(biāo)車限行措施的執(zhí)法工作，制定工作方案。

第十四條 市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼車輛是否屬于“黃標(biāo)車”范疇進(jìn)行審核確認(rèn)；負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金撥付給車主。

第十五條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收管理工作；負(fù)責(zé)《報(bào)廢汽車回收證明》領(lǐng)取、發(fā)放；督促報(bào)廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)做好黃標(biāo)車淘汰回收的服務(wù)工作；提供報(bào)廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)車輛《報(bào)廢汽車回收證明》是否真實(shí)進(jìn)行審核確認(rèn)。

第十六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌集和監(jiān)管；負(fù)責(zé)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，用于政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)單據(jù)印刷以及設(shè)備購(gòu)置等。

第七章 監(jiān)督管理

第十七條 各相關(guān)部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策實(shí)施、汽車報(bào)廢、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

第十八條 對(duì)買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》，拼裝車以及將回收的報(bào)廢車輛上路行駛或流向社會(huì)的，有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第307號(hào)）進(jìn)行處理。

第十九條 對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 資金管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，使資金管理工作出現(xiàn)失誤，或利用職務(wù)之便，收受他人賄賂的，經(jīng)查證屬實(shí)的由市財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《銀川市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 本辦法由市財(cái)政局、市環(huán)保局、市公安局交警分局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自12月1日起施行，有效期至淘汰黃標(biāo)車工作結(jié)束。