湞江區(qū)、武江區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，中省駐韶有關(guān)單位：

《韶關(guān)市區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第十三屆48次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。曲江區(qū)、各縣（市）政府可根據(jù)地方實(shí)際參照制定方案。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映（聯(lián)系電話：8876190）。

韶關(guān)市人民政府辦公室

2015年1月4日

韶關(guān)市區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》（粵府〔2014〕2號(hào)）、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五部門《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作指導(dǎo)意見的通知》（粵建保〔2010〕48號(hào)）文件精神，借鑒有關(guān)城市做法，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制訂本方案。

一、改造范圍、對(duì)象及安置地點(diǎn)

（一）改造范圍

納入城市建設(shè)改造范圍內(nèi)未房改的磚瓦結(jié)構(gòu)平房、其他危舊職工住房（含無(wú)證集資房）以及城市棚戶區(qū)危舊住房等。

（二）安置對(duì)象

改造范圍內(nèi)未享受政府保障性住房或無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的企業(yè)未房改職工住戶以及城市棚戶區(qū)危舊住房住戶。

（三）安置地點(diǎn)

按市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃安置小區(qū)，原則上就近規(guī)劃、分區(qū)集約安置。選址在交通便利、生活和城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)配套完善的區(qū)域。

二、改造安置原則和政策

（一）安置原則

改造的安置原則為“尊重大多數(shù)住戶意愿，集中安置；市場(chǎng)運(yùn)作，政府支持”。安置對(duì)象得到安置后原有住房由政府無(wú)償收回。

（二）安置標(biāo)準(zhǔn)

1．提供戶型建筑面積約42m2的公租房供職工租住。

2．提供戶型建筑面積約50m2或70m2的電梯安置房（毛坯房，以下同）供職工購(gòu)買。

（三）安置政策

1．對(duì)夫妻雙方及未成年子女（不滿十六周歲）名下已另?yè)碛凶杂挟a(chǎn)權(quán)住房的或選擇放棄實(shí)物安置的職工住戶，一次性給予每戶25000元的安置補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)償后不再享受實(shí)物安置政策。

2．對(duì)已另享受政府保障性住房（含公租房）的棚改范圍內(nèi)的住戶，可選擇將現(xiàn)承租的保障房（含公租房）和原住房退回政府后購(gòu)買電梯安置房，也可選擇繼續(xù)租住政府保障性住房。既不選擇購(gòu)買電梯安置房又不選擇租住政府保障性住房的，可領(lǐng)取每戶25000元的一次性貨幣補(bǔ)償。

3．對(duì)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)房屋的職工，可以選擇租賃公租房，也可以選擇購(gòu)買一套電梯安置房。選擇購(gòu)買安置房的，50m2（含50m2）以內(nèi)部分為1000元/m2（選擇約50m2戶型的以此價(jià)），選擇約70m2戶型的，超過(guò)50m2部分為2500元/m2。安置房建筑面積以測(cè)繪為準(zhǔn)。以上購(gòu)房?jī)r(jià)格適用于2015年底前確定參與改造認(rèn)購(gòu)的住戶，后單價(jià)視工程造價(jià)變化情況進(jìn)行調(diào)整。購(gòu)買方式有：

（1）選擇一次性付款或通過(guò)銀行按揭方式繳清房款后，直接辦理商品房證，辦證所需業(yè)主繳交的稅費(fèi)由安置戶按相關(guān)規(guī)定繳納。

（2）交納一定比例房款，安置戶與政府共有房屋產(chǎn)權(quán)（商品房證注明各方所占比例）。此購(gòu)買方式個(gè)人首次交納房款比例最低不得低于60%（可以5%的比例遞增至100%），國(guó)有產(chǎn)權(quán)部分可由住戶按5%的比例逐級(jí)分期向政府購(gòu)買，形成完全產(chǎn)權(quán)。購(gòu)買政府產(chǎn)權(quán)部分按以下方式計(jì)算房?jī)r(jià)：8年內(nèi)房屋售價(jià)不變，自房屋交付之日起5年內(nèi)購(gòu)買的不計(jì)利息，5年后至8年內(nèi)繳完房款的按銀行同期利率計(jì)算利息；8年后購(gòu)買的，按屆時(shí)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格（不含房屋裝修費(fèi)用）購(gòu)買。安置戶完全購(gòu)買后，辦理個(gè)人完全產(chǎn)權(quán)商品房證，辦證所需繳納的稅費(fèi)由購(gòu)買職工按相關(guān)規(guī)定繳納。政府產(chǎn)權(quán)部分按物價(jià)部門核定的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)、自交房之日起計(jì)收租金，直至住戶全部購(gòu)買形成完全產(chǎn)權(quán)；也可以不購(gòu)買，由住戶長(zhǎng)期租賃使用。

4．對(duì)納入棚戶區(qū)改造范圍，但確實(shí)無(wú)能力購(gòu)買且無(wú)自有產(chǎn)權(quán)的住戶，在符合住房保障相關(guān)規(guī)定的前提下，由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提供公租房進(jìn)行承租，并按規(guī)定繳納租金。

5．對(duì)屬集資建房（無(wú)證）的，可選擇產(chǎn)權(quán)置換或領(lǐng)取一次性貨幣補(bǔ)償。若選擇產(chǎn)權(quán)置換的，可以1:0.6的標(biāo)準(zhǔn)置換安置房；原住房建筑面積與安置房建筑面積差額部分，由住戶或改造單位以2200元/?的價(jià)格互補(bǔ)差額房?jī)r(jià)款，原集資房由政府無(wú)償收回。選擇領(lǐng)取一次性每戶25000元貨幣補(bǔ)償?shù)模瑒t不計(jì)利息退回原繳交的購(gòu)房款，原集資房由政府無(wú)償收回。

三、搬遷補(bǔ)助、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 　

（一）自行周轉(zhuǎn)期房安置

對(duì)于在改造范圍內(nèi)需自行周轉(zhuǎn)期房安置的住戶，自簽訂協(xié)議兩個(gè)月內(nèi)將舊房騰空交與政府改造，次月起，按原居住房屋的有效建筑面積給予每月每平方米10元或人均260元/月的臨時(shí)周轉(zhuǎn)過(guò)渡費(fèi)（對(duì)每月臨時(shí)周轉(zhuǎn)過(guò)渡費(fèi)不足500元的按500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足）。對(duì)選擇購(gòu)買安置房職工，周轉(zhuǎn)過(guò)渡費(fèi)發(fā)放至通知收房之月止后的三個(gè)月。

不需臨時(shí)周轉(zhuǎn)、簽訂協(xié)議后仍住在舊房的住戶，自通知收房之日起給予三個(gè)月裝修過(guò)渡期，期滿后將舊房騰空交與政府拆除。

（二）領(lǐng)取一次性貨幣補(bǔ)償

對(duì)于領(lǐng)取一次性貨幣補(bǔ)償?shù)淖簦院炗唴f(xié)議起限期兩個(gè)月內(nèi)將舊房騰空交與政府改造。

（三）搬家費(fèi)、爐灶費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于改造范圍內(nèi)的住戶均一次性按三人每戶給予搬家費(fèi)500元，家庭人口超過(guò)三人的，每增加一人增加100元（自行周轉(zhuǎn)期房安置的按二次搬家計(jì)算）；每戶爐灶費(fèi)500元；空調(diào)遷移費(fèi)200元／臺(tái)；有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等由住戶自行辦理遷移手續(xù)，遷移費(fèi)均憑遷移單位出具的發(fā)票予以報(bào)銷。

四、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、處罰辦法

（一）獎(jiǎng)勵(lì)辦法

對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂《搬遷協(xié)議》的住戶給予5000元／戶的獎(jiǎng)勵(lì)；在規(guī)定期限內(nèi)騰空舊房交與政府改造的給予3000元／戶的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）處罰辦法

1．對(duì)超過(guò)規(guī)定期限簽訂《搬遷協(xié)議》及不按時(shí)騰空交出舊房的，取消全部搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

2．對(duì)不支持改造，拒絕簽訂《搬遷協(xié)議》的企業(yè)未房改職工住戶，視為強(qiáng)占公有住房，責(zé)令限期搬出，并對(duì)占用期間，處以按同地段公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)兩倍以上的罰金；逾期不搬或拒不搬出者，會(huì)同公安部門、城管執(zhí)法和街道辦事處予以強(qiáng)行搬遷，并對(duì)占用期間，處以按同地段公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)處以三倍以上的罰金；尋釁鬧事違反治安管理者，由公安部門按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理；情節(jié)嚴(yán)重需追究法律責(zé)任的可提請(qǐng)司法部門處理。

五、選房原則

符合購(gòu)買或安置條件的住戶在可供選擇房屋范圍內(nèi)，按照“先簽訂協(xié)議，先選擇房號(hào)”的原則確定選房順序；若在規(guī)定的時(shí)間段簽訂，則按搖號(hào)順序選房。

六、繳費(fèi)規(guī)定

安置房全部納入小區(qū)物業(yè)管理，由住戶按規(guī)定繳納小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)；選擇購(gòu)買的職工還需按規(guī)定繳納房屋維修基金，包括共有產(chǎn)權(quán)房在內(nèi)，安置房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，由購(gòu)房人承擔(dān)。

七、附則

（一）本方案安置對(duì)象不再執(zhí)行2009年10月30日頒布的《關(guān)于印發(fā)市屬退出企業(yè)規(guī)劃改造范圍內(nèi)房屋搬遷拆遷安置補(bǔ)償方案的通知》（韶府辦〔2009〕236號(hào)）。

（二）本方案由韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解釋