河南退伍軍人就業政策,河南退伍軍人就業安置
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,各軍分區(警備區),濟源市人武部,省人民政府、省軍區各部門:
按照《國務院中央軍委關于2015年士兵退出現役工作的通知》(國發〔2015〕39號)精神,為切實做好我省2015年退役士兵接收安置工作,現將有關事項通知如下:
一、接收對象
根據《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》(國務院中央軍委令第578號)規定和部隊兵員狀況,接收2015年退出現役的對象為:
(一)義務兵。服現役滿2年未被選取為士官退出現役的,由于傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年退出現役的,服現役未滿2年因政治、身體等原因需要提前退出現役的。
(二)士官。服現役滿8年、16年未被選取為高一級士官的,服現役滿5年、12年因編制限制未被批準繼續服現役退出現役的;年滿55周歲或者服現役滿30年以上,本人申請被批準退役的;超過本崗位規定最高服現役年限的,因國家和軍隊建設需要退出現役的,家庭發生重大變故本人申請退出現役的,以及因現實表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續服現役被安排退出現役的,按照總參謀部確定的數量接收。直接從非軍事部門招收的士官需要安排退出現役的,按有關規定執行。
二、士兵退出現役和離隊時間
2013年夏秋季入伍的義務兵退出現役的時間統一為9月1日,從9月5日開始離隊,9月底基本離隊完畢;2012年冬季以前入伍的士兵退出現役的時間統一為12月1日,從12月1日開始離隊,12月底基本離隊完畢。駐香港、澳門部隊因士兵輪換需要,駐西藏自治區、新疆維吾爾自治區和青海玉樹、果洛地區的部隊因氣候原因,退役義務兵和復員士官提前或推遲離隊的時間按照上級規定執行。
轉業士官退出現役和離隊時間及相關問題按民政部、總參謀部另行通知執行。
三、扎實做好退役士兵的思想政治工作
軍隊和地方相關部門要緊貼部隊形勢任務和退役士兵思想行為特點變化規律,切實抓好教育引導工作,確保退役士兵思想穩定。要深入搞好思想調查,了解掌握每名士兵的走留態度、愿望要求和實際困難,找到穴位、把準脈搏,增強教育的主動性、針對性。要深入學主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述,大力宣講全面深化改革的政策部署、經濟社會發展的良好形勢,宣講士兵退役安置、就業等方面的政策規定,引導退役士兵認清創業發展的美好前景,增強參與社會競爭的信心。要注重把解決思想問題和實際問題相結合,設身處地幫助解決家庭困難、傷病治療和評殘等實際問題,積極提供地方人才、就業等市場信息,確保退役士兵安心離隊、愉快返鄉。
四、嚴密組織退役士兵運送工作
地方和軍隊有關部門要認真執行退役士兵運送的有關規定,嚴格按照統一規定的離隊時間,統籌使用軍地各種運輸力量,均衡安排退役士兵離隊。交通運輸部門要采取調整客票預售期和預留票額等措施,保證退役士兵上車(船、飛機)有票、有座;要落實退役士兵購票、托運行李、進出車站(港口、機場)和中轉換乘“四優先”政策,為退役士兵提供安全優質服務。民政部門要加強對軍用飲食供應站和軍人接待(轉運)站的指導,做好運輸途中的飲食供應和接待轉運工作。
五、切實做好退役士兵安置工作
2015年退役士兵將分兩批離隊到地方報到,接收安置工作面臨新的情況和問題。各地、各有關部門要高度重視,進一步強化法制意識、國防意識、服務意識,按照《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》(國務院中央軍委令第608號)、《河南省〈退役士兵安置條例〉實施辦法》等有關政策規定,采取有效措施抓好落實,確保接收安置任務順利完成。
(一)積極探索適用軍隊士兵一年兩次退役的接收安置辦法。對9月離隊的退役義務兵,要按時接收,原則上與12月離隊的退役士兵一并納入安置計劃,有條件的地方可以在2015年邊接收邊安置,特別是對自主就業的退役義務兵,應盡可能及時提供教育培訓、就業指導和服務,幫助其更好更快實現就業創業;對12月離隊的退役士兵,要及早謀劃部署,及早預留資金,及早協調崗位,盡可能縮短接收安置周期,確保接收安置與士兵兩次退役工作有序銜接。
(二)采取有效措施扶持自主就業退役士兵就業創業。各地要按照《國務院中央軍委關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》(國發〔2010〕42號)、《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》(國發〔2010〕36號)、《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號)和《河南省人民政府河南省軍區關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的實施意見》(豫政〔2011〕55號)等文件精神,認真組織開展退役士兵教育培訓,加強和改進就業指導和創業服務,促進退役士兵就業創業。要提升退役士兵教育培訓與就業創業的關聯度,全面開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓;逐步規范省級行政區域內易地教育培訓;鼓勵引導高等職業學校和專升本培養院校單列計劃招收退役士兵;積極探索開展以創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理為主要內容的創業培訓,強化創業培訓和創業資金支持、稅費減免等扶持政策的銜接,落實退役士兵創業優惠政策,提高創業成功率。要積極搭建退役士兵就業創業服務平臺,推進退役士兵服務管理信息化建設,建立與公共就業信息共享、協調機制,為退役士兵就業創業提供政策咨詢、職業介紹、創業孵化等多元化的服務。要按照《河南省民政廳河南省財政廳關于印發河南省自主就業退役士兵一次性經濟補助經費發放管理辦法的通知》(豫民文〔2013〕118號)規定,按時足額發放退役士兵一次性經濟補助。
(三)保證符合政府安排工作條件的退役士兵崗位落實。所有機關、團體、企事業單位及各類社會組織,不分所有制性質和組織形式,都有依法接收安置退役士兵的責任和義務。各地要按照國防義務均衡負擔的原則,科學合理下達安置計劃。通過量化士兵服役貢獻,公開安置對象、安置崗位、安置程序、安置結果等辦法,保障服役時間長、貢獻大的退役士兵得到優先安置。機關事業單位招錄公務員、參照公務員法管理機關(單位)工作人員和招聘事業單位工作人員時,應在同等條件下優先錄用(聘用)由政府安排工作的退役士兵;財政支付工資的各類工勤、輔助崗位遇有空缺時,應首先用于接收由政府安排工作的符合崗位條件的退役士兵;國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業在新招錄職工時,應拿出5%的工作崗位擇優招錄由政府安排工作的退役士兵。在招錄政法干警時,要確定一定比例的職位面向退役士兵定向招錄;在錄用基層專職武裝干部時,優先錄用退役士兵。中央國家機關、中央企業駐豫直屬機構和企事業單位要帶頭完成接收安置任務。嚴禁任何部門、行業和單位下發針對退役士兵的歧視性文件,嚴禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵,嚴禁以勞務派遣、有償轉移等形式代替接收安置。
六、加強對退役士兵安置工作的領導
各級政府要加強退役士兵安置工作領導小組建設,發揮其牽頭組織和統籌協調作用。要將退役士兵安置政策落實作為考評“雙擁模范城(縣)”的重要指標,退役士兵安排工作、教育培訓以及傷病殘士兵相關待遇不落實的“一票否決”。要加大退役士兵安置資金投入,保障退役士兵教育培訓、待安置期間生活補助、一次性經濟補助、傷病殘退役士兵購(建)房等各項經費到位。要注重國防教育和退役士兵安置政策宣講,引導退役士兵轉變就業觀念,引導全社會共同關心和支持退役士兵安置工作。民政部門要切實負起責任,協調配合相關部門,強化分工協作,抓好落實。機構編制、人力資源社會保障、國資、銀監等部門要密切配合,參與擬定安置計劃,共同努力,在規定時間內落實政府安排工作退役士兵的安排計劃和安置崗位。財政、教育、工商、稅務等有關部門和文明辦等單位要在各自職責范圍內做好退役士兵安置工作。對違反安置法律、法規規定,特別是拒絕接收政府下達的安排工作計劃任務和歧視、損害退役士兵合法權益的單位、個人,依法予以處罰;對在退役士兵安置工作中做出突出貢獻的單位、個人以及退役后開拓進取、建功立業的退役士兵典型,按規定給予表彰獎勵
