近期，在京舉辦的“事業單位人事制度改革最新動態及熱點問題高峰論壇”上，相關部委官員說，高校、公立醫院或不納入編制管理。該人士表示，今年重點研究編制創新改革，特別是高校、公立醫院不納入編制管理后對相關改革的影響。

7月1日，國務院正式頒布實施《事業單位人事管理條例》，10月1日，人社部出臺《機關事業單位職業年金管理辦法》，2015年1月14日，《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》正式公布，國務院關于事業單位改革系列政策密集出臺。

政策如何把握、養老保險改革與職業年金制度如何推進實施、事業單位人事制度改革中風險如何防控等，這些都是當前事業單位亟待解決的關鍵問題。

據記者了解，隨著養老金制度告別雙軌制，我國大部分城市的事業單位已開始繳納社保，但是編內、編外人員“同工不同酬”的遺留問題依然難解。

對于事業單位來說，編制是崗位設置、核定收支和財政給予補助的依據。事業單位可分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種情況。其中，全額撥款、差額撥款是財政全部或者部分負擔“人頭費”。

在事業單位存在“用工雙軌制”的情況下，編內人員工作的穩定性和所享受的福利待遇跟編外人員有著不小的差別，存在同工不同酬現象。

在近日召開的“事業單位人事制度改革最新動態及熱點問題高峰論壇”上，相關部委官員表示，今年將重點研究編制創新改革，特別是高校、公立醫院不納入編制管理后對相關改革的影響。

資料顯示，事業單位改革前，全國有126萬個事業單位，3100多萬在職人員;改革之后，全國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人，其中，大約有800萬是醫院工作人員，高校職員的占比也較大。

如果針對高校與公立醫院的編制創新改革啟動，將涉及上千萬人的利益。

實際上，早在去年，北京就已提出相關規定。

2015年5月，北京市發布的《關于創新事業單位管理加快分類推進事業單位改革的意見》中就明確提出，對現有高等學校、公立醫院等，逐步創造條件，保留其事業單位性質，探索不再納入編制管理。

對現有編內人員實行實名統計，隨自然減員逐步收回編制。也就是說，北京市的醫院、高校將逐步取消編制管理。