遼寧省獨生子女父母光榮證管理辦法

第一章　總則

第一條　為了規范《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)的管理，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《遼寧省人口與計劃生育條例》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織，戶籍在本省的以及戶籍在本省而居住在省外的公民，均應當執行本辦法。

第三條　《光榮證》是公民自覺實行計劃生育的榮譽證書，是對自愿終生只生育或者依法收養一個子女的公民享受獎勵、優待等項政策的憑證，夫妻各持一證。

第四條　省、市人口和計劃生育行政部門負責《光榮證》管理的監督指導工作。

縣人口和計劃生育行政部門負責轄區內《光榮證》的審批管理工作。

鄉、鎮人民政府或者街道辦事處負責轄區內《光榮證》申請材料的審核、報批、發放及日常管理工作。

國家機關、企事業單位、村(居)民委員會負責本單位或者轄區獨生子女父母條件的初步確認工作。

第五條　辦理《光榮證》，應當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優質服務;有條件的地方，可實行《光榮證》的網上辦理。

第六條　《光榮證》登記的項目包括：夫妻及子女姓名、性別、公民身份證號碼，夫妻工作單位、證件簽發日期、編號、簽發機關及其他事項。

第七條　《光榮證》式樣、印制由省人口和計劃生育行政部門統一負責，《光榮證》免費發放，所需經費由省財政支付。

人口和計劃生育行政部門及其工作人員對制作、發放、審核《光榮證》而知悉的公民的個人信息，應當予以保密。

第二章　申請領取《光榮證》的資格

第八條　子女年齡在十八周歲以內或者母親年齡在49周歲以內，符合下列條件之一的公民，可以申請領取《光榮證》：

(一)只生育或者依法收養過一個子女的;

(二)生育或者依法收養的一個子女死亡后，又生育或者依法收養一個子女的;

(三)合法生育或者依法收養多個子女，其子女死亡后，現存一個子女的;

(四)再婚夫妻，一方再婚前曾生育或者收養一個子女，另一方未生育或者收養子女，再婚后經批準再生育或者收養一個子女，該夫妻離婚后，只在本次婚姻中生育或者收養過一個子女的一方，可以辦理《光榮證》;曾生育或者收養子女的一方在再婚前的配偶可以辦理《光榮證》;

(五)再婚夫妻雙方再婚前各只生育或者收養一個子女的，再婚后沒有再生育或者收養子女的，各自可以認定為獨生子女父母，其與前配偶辦理的原《光榮證》繼續有效，對于因離婚無原《光榮證》的一方可以單方換領《光榮證》;再婚前未辦理的，可以單方名義辦理《光榮證》;

(六)再婚夫妻再婚前，一方已生育或者收養一個子女，另一方未生育或者收養子女，再婚后未生育或者收養子女的一方可以申請辦理《光榮證》，再婚前已生育或者收養一個子女的一方原《光榮證》繼續有效，再婚前未辦理的，可以與現配偶同時辦理;

(七)經市人口和計劃生育行政部門審核認定符合只有一個子女的其他條件的。

本條中規定的收養子女，不包括殘疾兒、孤兒和社會福利機構撫養的查找不到父母的棄嬰及兒童。

第三章　申領和發放

第九條　申請領取《光榮證》的，應當向女方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請，子女符合隨父落戶條件的，也可以向男方常住戶口所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請。

一方為外國人或港、澳、臺同胞及華僑，另一方為我省公民的，符合本規定關于領取《光榮證》條件的，可以申請在我省居民一方戶口所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處辦理《光榮證》，但獎勵待遇只發放我省居民一方。外國人或港、澳、臺同胞及華僑在境外還有子女且不在國內定居的，其子女不計入夫妻現有子女數，可辦理本省《光榮證》。

第十條　申請領取《光榮證》的，應當填寫《光榮證》申領表，經其所在工作單位或者村(居)委員會初步確認后，向鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請，并提供下列材料的原件：

(一)父母的居民身份證、居民戶口簿、婚姻證書或者婚姻狀況證明;

(二)子女的出生證明、收養的出具合法的收養證明、居民戶口簿、居民身份證號碼。

(三)特殊情形需要提供其他材料的，由市人口和計劃生育行政部門確定。

申請人提供的材料若非本省機構出具的，辦理機關應該留存該材料的復印件。

第十一條　申請辦理《光榮證》的，可以到村(居)民委員會或者鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處或者行政服務中心領取或者到各級人口和計劃生育行政部門網站下載《光榮證》審批表。

個人填表后，由夫妻單位或村(居)委會予以確認;后報鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處審核，鄉、鎮人民政府或者街道辦事處接到申請后，對材料齊全、符合法定形式的，報縣人口和計劃生育行政部門審批，審核的期限自受理之日起不得超過10個工作日;對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次告知需要補正的全部內容;對不符合條件的，應當書面說明不予批準的理由。

縣人口和計劃生育行政部門在接到申請后7個工作日內作出是否發放《光榮證》的決定。

第十二條　《光榮證》簽發機關處應當加蓋審批專用章。

第十三條　有下列情況之一的，當事人應當根據實際需要換領、補領《光榮證》：

(一)因婚姻關系變動的;

(二)公民姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認的;

(三)登記項目出現錯誤的;

(四)《光榮證》遺失的;

(五)符合換領、補領《光榮證》條件的其他情形的。

換領《光榮證》應當提供原證或者領取過《光榮證》的相關證明材料，換領新證的同時，應當交回原證;但屬于本條第(一)項的情況，可以提供原證的，新證應重新登記編號;不能提供原證的，應當提供申領原證時的申領表的有效復印件或者領取過《光榮證》的相關證明材料，原證繼續有效。補領《光榮證》應當提交領取過《光榮證》的相關證明材料;換領、補領《光榮證》時，不受子女或者母親年齡條件的限制。

第十四條　已領取《光榮證》的公民，有下列情況之一的，所持《光榮證》無效：

(一)申請再生育子女的，自向人口和計劃生育行政部門遞交再生育子女申請之日起無效;

(二)違反規定多生育子女的，自生育行為發生之日起無效;

(三)以欺騙等不正當手段取得的《光榮證》，自始無效;

(四)獨生子女死亡后，父母又生育或者依法收養一個子女的，以原獨生子女姓名辦理的《光榮證》自生育行為或者收養行為發生之日起無效;

(五)《光榮證》出現擅自涂改、失頁、無編號、未加蓋審批專用章的。

(六)不符合領取《光榮證》條件的其他情形。

當事人所持《光榮證》無效或者當事人自愿退回的，由鄉鎮人民政府或者街道辦事處收回《光榮證》，辦理注銷手續。

第十五條　獨生子女父母申請領取《光榮證》，原則上應由本人親自辦理，因特殊情形申請人無法親自辦理的，可以委托他人辦理《光榮證》申領、換領、補領和退回手續。委托辦理時，除提供委托人按照本規定應提供的全部材料外，還須提供受委托人的居民身份證。

第四章　使用和管理

第十六條　取得《光榮證》的人員按規定享受計劃生育獎勵待遇時，應當出示《光榮證》：

(一)享受獨生子女父母獎勵費和退休補助費等獎勵待遇;

(二)享受增加的計劃生育產假和護理假;

(三)在子女入托、入學、就業、就醫、參軍等方面給予照顧;

(四)優先列為家庭經濟發展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓和信息服務等方面給予照顧;

(五)年老或者喪失勞動能力后，由當地政府給予照顧;

(六)獨生子女在未生育下一代之前死亡或者因發生意外而喪失勞動能力后父母享受的獎勵待遇和救助;

(七)需要《光榮證》證明的其他情形。

第十七條　人口和計劃生育行政部門承擔發展規劃統計職責的機構負責《光榮證》的具體管理工作，《光榮證》的相關信息納入遼寧省全員人口信息管理系統。

第十八條　市、縣人口和計劃生育行政部門應當建立健全《光榮證》管理的監督檢查制度，發現問題，及時處理。嚴禁借辦理《光榮證》搭車收費。

第十九條　《光榮證》申領表一式四份，夫妻所在單位或者村(居)民委員會各一份，鄉鎮人民政府或者街道辦事處存檔一份，縣人口和計劃生育行政部門永久存檔一份。

第五章　罰則

第二十條　對弄虛作假騙取《光榮證》的，由簽發機關責令退回證件和所領取的獎勵費用，并依照人口和計劃生育法律法規的規定予以處理。

第二十一條　偽造、變造、買賣《光榮證》，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條第一款規定沒收違法所得，處以罰款;構成犯罪的，追究刑事責任。

第二十二條　國家機關工作人員在辦理《光榮證》工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第六章　附則

第二十三條　《光榮證》由全省統一編號，編碼采用國家人口和計劃生育委員會下發的區劃代碼。

第二十四條　本辦法由遼寧省人口和計劃生育委員會負責解釋。

第二十五條　本辦法自2008年1月1日起施行，在本辦法施行之日前領取的《光榮證》繼續有效。