促就業(yè)、引人才、增保障，昨日，記者在全市人力資源和社會保障工作會議上了解到，2015年，我市制定出臺新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全市支出就業(yè)專項資金2.2億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.95億元，新增高技能人才 1.5萬人。下一步，我市將在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，深化人事制度改革等方面采取一系列新動作，，我市將新建“智慧就業(yè)社區(qū)”70個，同時，取消大病保險起付線，分段提高報銷比例，大病保險最高報銷額度提高到50萬元。

年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7億元，扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬人

過去5年，我市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20.2億元，是“十一五”時期的7倍，新增各類創(chuàng)業(yè)主體4.4萬個，帶動就業(yè)17.5萬人，被國務(wù)院授予“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”。5年來，全市共舉辦各類招聘會2731場次，提供就業(yè)服務(wù)249.4萬人次。

下一步，我市將實施“大眾創(chuàng)業(yè)助推工程”。加快建設(shè)濟寧創(chuàng)業(yè)大學(xué)，在縣市區(qū)和駐濟高校全部設(shè)立創(chuàng)業(yè)大學(xué)分校(分院)，啟動“眾創(chuàng)空間發(fā)展計劃”，每個縣市區(qū)至少新建一處眾創(chuàng)空間。評估認(rèn)定一批市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和眾創(chuàng)空間。創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7億元，扶持創(chuàng)業(yè) 1.2萬人。精心實施新一輪大學(xué)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記管理和跟蹤服務(wù)，確保高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達到85% 以上。

認(rèn)真履行農(nóng)民工工作牽頭部門職責(zé)，推動農(nóng)民工3項“三年行動計劃”深入實施，促進農(nóng)民工更好地融入城市。加快“四型”就業(yè)社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新建“智慧就業(yè)社區(qū)”70個。啟動實施終身職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，建立面向城鄉(xiāng)全體勞動者、全職業(yè)生涯、全過程銜接的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。年內(nèi)舉辦各類現(xiàn)場招聘會150場以上，促進更多人上崗就業(yè)。

　　社會保障卡年內(nèi)持卡人數(shù)將達到750萬

截至2015年年底，全市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險參保人數(shù)分別達143.6萬人、114萬人、97.5萬人、80.5萬人、72.6萬人，比“十一五”末分別增長35%、19%、28%、34%、34%;居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到445.6萬人、708.1萬人。網(wǎng)上申報繳費企業(yè)已達1.2萬家，社會保障卡持卡人數(shù)達680萬人。

我市連續(xù)第11年調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，由“十一五”末的月人均1418元提高到2438元;居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月85元;失業(yè)保險待遇統(tǒng)一提高到每人每月900元，民生福祉持續(xù)提升。

5年來，新增城鎮(zhèn)就業(yè)38萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)34萬人，幫扶困難群體就業(yè)3.3萬人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在85%以上。此外，積極打造更為完善的公共就業(yè)服務(wù)體系，實施了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)失業(yè)登記制度，推動建設(shè)的“一刻鐘就業(yè)服務(wù)圈”基本形成。

今后，我市將進一步提高社保待遇水平，適度調(diào)整失業(yè)保險、工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月100元。全面落實職工和居民醫(yī)療保險待遇，基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險最高報銷總額45萬元。實施醫(yī)保精準(zhǔn)扶貧工程，健全完善慢性病鑒定和門診報銷制度，降低住院醫(yī)療費報銷起付標(biāo)準(zhǔn)，提高住院和門診費用報銷比例;取消大病保險起付線，分段提高報銷比例，大病保險最高報銷額度提高到50萬元，從根本上解決因病致貧、因病返貧問題。年內(nèi)，社會保障卡持卡人數(shù)達到750萬，開通應(yīng)用目錄中102項業(yè)務(wù)功能。

引進海內(nèi)外高層次人才2500人以上

城市發(fā)展，人才先進。我市持續(xù)開展“孔孟之鄉(xiāng)、山東濟寧”校園組團招聘活動和“四大引智工程”，全市引進國內(nèi)外高層次人才2881人，引進國外智力 221人次，1人入選國家百千萬人才工程、實現(xiàn)零的突破。5年共引進高層次人才1.13萬人，培養(yǎng)高技能人才6.31萬人，引進外國專家1265人次、執(zhí)行引智項目302個。

下一步，我市將充分發(fā)揮博士后科研工作站、歐美同學(xué)會濟寧留學(xué)報國基地等平臺的集聚作用，年內(nèi)引進海內(nèi)外高層次人才2500人以上。

同時，加快高技能人才培養(yǎng)示范基地、技能大師工作室建設(shè)。加快推進技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推動中職學(xué)校“雙證互通”，積極開展新型學(xué)徒制試點，推進省級技工院校特色示范專業(yè)群建設(shè)。加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，探索職業(yè)技能鑒定與企業(yè)用人、崗位需求評價相銜接的技能人才評價辦法，推動部分新職業(yè)工種智能化仿真考試，年內(nèi)鑒定后發(fā)證人數(shù)4.8萬人。廣泛開展職業(yè)技能競賽和崗位練兵、技術(shù)比武活動，積極組織優(yōu)秀選手參加世界技能大賽選拔賽。年內(nèi)新增高技能人才1.5萬人，其中技師、高級技師3300人。

此外，建立引智工作聯(lián)席會議制度，實施高層次外國專家引進、引智成果示范推廣、國外智力“二次引進”和“雙百”人才出國(境)培訓(xùn)四大工程，年內(nèi)執(zhí)行引進外國專家項目100項，引進高層次外國專家190人次。

確保調(diào)解結(jié)案率保持在50%以上

我市在全省率先建立農(nóng)民工工資支付保障“一書兩金一卡”和工資預(yù)儲金制度，著力從源頭上保障農(nóng)民工工資基本無拖欠。堅持每年開展勞動用工、社會保險、工資支付等專項執(zhí)法檢查，建立勞動監(jiān)察、爭議仲裁與司法聯(lián)動會商機制，形成了一體執(zhí)法的強大合力。截止到2015年，5年內(nèi)全市共受理爭議案件1.6萬件，涉及勞動者2.2萬人，涉案金額3.44億元;查處違法案件7081件，為3.94萬名勞動者追發(fā)工資等待遇3.2億元。

下一步，我市將推動社會保險由制度全覆蓋到人群全覆蓋,大力推進建筑業(yè)參加工傷保險“同舟計劃”。進一步完善勞動關(guān)系和諧企業(yè)(園區(qū)、城市)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法，開展創(chuàng)建工作中期評估。全面推行勞動合同制度，提高勞動合同簽訂率和履約質(zhì)量,規(guī)范勞務(wù)派遣行為，推進同工同酬制度落實。

建立市級勞動保障監(jiān)察舉報投訴聯(lián)動平臺，構(gòu)建“一點發(fā)現(xiàn)、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動處理”維權(quán)機制。開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查。加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁，建立勞動人事爭議仲裁派出庭。加強基層調(diào)解組織建設(shè)，確保調(diào)解結(jié)案率保持在50%以上。