棚戶區(qū)改造是扮靚城市面貌的一項(xiàng)有力舉措，更是改善百姓生活品質(zhì)的民生工程。近年來，臺州市加大改造力度，一些地區(qū)還摸索出了貨幣化安置方法，值得各地學(xué)習(xí)。但是，在改造過程中也面臨一些問題，亟需有關(guān)部門解決。

路橋椒江啟動棚改貨幣化安置

2015年11月6日，全市棚戶區(qū)改造工作會議?棚改貨幣化安置工作現(xiàn)場會在路橋召開。會前，與會人員來到該區(qū)桐嶼街道后洋金村一處拆遷地考察。

據(jù)了解，這里曾是路橋的棚戶區(qū)，也是臺州市柵嶺汪排澇調(diào)蓄工程等省市重點(diǎn)工程涉及地，需要拆遷房屋213間，工作量很大。

“后來，我們選擇了房屋征收市場化安置的手段，100天內(nèi)就完成了103間房屋拆遷安置協(xié)議簽訂、拆除等工作。選擇市場化安置26戶，發(fā)出‘房票’33張、47套房。”路橋飛龍湖管委會工作人員羅靜表示。

實(shí)施棚改貨幣化安置后，有效解決了傳統(tǒng)安置房建設(shè)過慢、棚改周期過長等問題。對拆遷戶來說，也是一大好處，變“先拆遷再安置”為“先安置再拆遷”，他們可憑“房票”自主選擇當(dāng)?shù)卦谑蹣潜P進(jìn)行安置。

據(jù)了解，今年臺州市棚改省定任務(wù)為5115套，實(shí)際開工建設(shè)22個項(xiàng)目5805套，完成率為113%。目前，全市加上歷年開工項(xiàng)目共在建16637套。在推行棚改過程中，各地積極發(fā)揮主觀能動性，路橋和椒江走在前列。椒江還充分利用中央棚戶區(qū)改造政策，爭取到戴帽土地指標(biāo)309畝，重新啟動市府大道東延工程建設(shè)。

強(qiáng)化政策落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)棚改

雖然臺州市在棚改及棚改貨幣化安置上取得了一定成績，但仔細(xì)審視，還有一些短板和不足。

當(dāng)天召開的現(xiàn)場會，有關(guān)部門表示，目前臺州市棚改項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)非常繁重，而能否把棚改工程真正打造成老百姓滿意的優(yōu)質(zhì)安居工程，還有很多工作要做。譬如，每年市、縣審計(jì)部門都要對住房保障工作進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)不少問題，像違規(guī)招投標(biāo)、上級補(bǔ)助資金閑置、沒有減免相關(guān)稅費(fèi)、退出管理不嚴(yán)格、監(jiān)理不到位等。以后，如何保質(zhì)保量完成棚改需要深思。

同時，棚改貨幣化安置在全市也沒有真正鋪開。按照省里的要求，下階段原則上要不低于50%的比例確定本地區(qū)棚改貨幣化安置目標(biāo)。而放在省內(nèi)看，臺州市目前的比例也比較低，需要加速推進(jìn)。

據(jù)了解，為全力推進(jìn)棚改，接下來臺州市將強(qiáng)化政策落實(shí)，統(tǒng)籌安排各方面工作，包括編制好相關(guān)規(guī)劃，完善配套，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作，建立行政審批快速通道，簡化程序，提高效率。進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

在貨幣化安置方面，創(chuàng)新融資體制機(jī)制。積極推動政府購買棚改服務(wù)、推廣政府與社會資本合作模式、構(gòu)建多元化棚改實(shí)施主體、發(fā)揮開發(fā)性金融支持作用。據(jù)悉，今年3月，浙江省省級棚戶區(qū)改造融資平臺已經(jīng)組建完畢并開始運(yùn)營，目的是利用好國家開發(fā)銀行棚改的專項(xiàng)貸款。目前，黃巖區(qū)江北區(qū)塊大橋村、五里牌村城中村改造項(xiàng)目，已向國開行申請貸款；溫嶺市和椒江區(qū)也已向國開行申請貸款。