從2010年1月1日起，450萬(wàn)非深戶籍參保員工可憑個(gè)人社保卡和身份證，到社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù);暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移的員工，可以將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系繼續(xù)保留在深圳，待流動(dòng)到異地就業(yè)后再按規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

據(jù)了解，《轉(zhuǎn)移辦法》出臺(tái)之前，深圳參保人中只有少數(shù)城鎮(zhèn)職工離開深圳時(shí)可以“帶著”自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)走。社保局副局長(zhǎng)杜斌表示，以前的退保只能退個(gè)人賬戶部分,而個(gè)人賬戶部分主要是由個(gè)人繳費(fèi)所構(gòu)成，單位繳費(fèi)部分大部分進(jìn)入共濟(jì)金，退保員工實(shí)際上只是領(lǐng)走自己繳的錢，沒有享受到社會(huì)保險(xiǎn)制度的應(yīng)有利益;并且退保后其繳費(fèi)年限“歸零”，即使以后重新參保，退保以前的繳費(fèi)年限是不能合并計(jì)算的。這樣，退保人退休時(shí)會(huì)因繳費(fèi)年限不夠難以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，養(yǎng)老權(quán)益受到損失。

以下是新華社記者就貫徹實(shí)施《暫行辦法》的問題，采訪了人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人的一段摘要：

記者：據(jù)我們了解，原來(lái)規(guī)定參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)單位繳費(fèi);《暫行辦法》規(guī)定，除了轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，還要轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)。為什么要做這樣的調(diào)整?還有一種意見認(rèn)為，現(xiàn)在單位繳費(fèi)比例一般為工資基數(shù)的20%，為什么不全部轉(zhuǎn)移，而只轉(zhuǎn)一部分?這會(huì)不會(huì)對(duì)流動(dòng)就業(yè)人員權(quán)益造成損失?

負(fù)責(zé)人：我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，用人單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。原有政策規(guī)定，參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)單位繳費(fèi)。從實(shí)踐情況看，轉(zhuǎn)入地要承擔(dān)將來(lái)發(fā)放轉(zhuǎn)入人員基本養(yǎng)老金的責(zé)任，完全不轉(zhuǎn)單位繳費(fèi)，長(zhǎng)期支付的資金壓力較大;而如果單位繳費(fèi)全部轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)出地當(dāng)期確保基本養(yǎng)老金發(fā)放的負(fù)擔(dān)過(guò)重，也難以承受。綜合考慮轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地、當(dāng)期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡關(guān)系，《暫行辦法》規(guī)定，參保人員跨省就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)。

目前，大部分地區(qū)的單位費(fèi)率為工資基數(shù)的20%，少部分地區(qū)低于20%。這樣規(guī)定，單位繳費(fèi)的大部分隨跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)給了轉(zhuǎn)入地，減輕了轉(zhuǎn)入地未來(lái)長(zhǎng)期的資金支付壓力;單位繳費(fèi)的少部分留給轉(zhuǎn)出地，用于確保當(dāng)期的基本養(yǎng)老金支付。需要特別說(shuō)明的是，由于參保人員的基本養(yǎng)老金水平，主要是依據(jù)本人繳費(fèi)工資基數(shù)、累計(jì)繳費(fèi)年限長(zhǎng)短和個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息計(jì)算的，與地區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移量沒有直接關(guān)系;因此，確定適當(dāng)?shù)膯挝焕U費(fèi)資金轉(zhuǎn)移量，是為了平衡轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地的基金關(guān)系，對(duì)流動(dòng)就業(yè)參保人員本人的基本養(yǎng)老金水平核定不會(huì)產(chǎn)生不利影響。

憑證即可辦理轉(zhuǎn)保手續(xù)

據(jù)了解，明年1月1日起，原來(lái)關(guān)內(nèi)的社保個(gè)人服務(wù)中心和關(guān)外的各區(qū)社保站辦理退保手續(xù)的窗口將轉(zhuǎn)為辦理轉(zhuǎn)保手續(xù)。

參保人只需帶社保卡和身份證到社保個(gè)人服務(wù)中心或關(guān)外的社保站就可以辦理轉(zhuǎn)保手續(xù)。

工作人員會(huì)給參保人出具社保憑證，參保人到異地就業(yè)或回老家后，只要到當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老關(guān)系申請(qǐng)和憑證即可，并不需要再跑到深圳辦理。

其他的審核、確認(rèn)等相關(guān)手續(xù)，都由轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)辦理;參保人員無(wú)需為此在兩地往返奔波。