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根據中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》精神，按照省委、市委主題教育專題民主生活會有關安排部署，結合我縣實際，現就開好縣委常委會“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會，制定以下工作方案。

一、民主生活會主題

充分運用主題教育成果，緊扣學習貫徹這一主線，聚焦不忘初心、牢記使命這一主題，突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內容，圍繞理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標，盤點收獲、檢視問題、深刻剖析、整改落實，推動班子成員進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動領導班子履職盡責、團結奮進，牢記初心使命，重整行裝再出發，在*把黨的自我革命推向深入。

二、檢視剖析內容

圍繞理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標，按照“四個對照”(對照和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣)、“四個找一找”(找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距;找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距;找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在哪些差距;找一找在思想覺悟、能力素質、道德修養、作風形象方面存在哪些差距)和省委對照脫貧攻堅、高重量發展、生態環保、改善民生、黨的建設五個方面查找問題的要求，盤點收獲、檢視問題、深刻剖析、明確方向。

三、主要環節及進度安排

(一)組織學習研討(20xx年11月25日—12月6日)

領導班子和領導干部要把學習教育貫徹主題教育全過程，專題民主生活會前重點學習以下內容：

1.;

2.十九屆四中全會精神;

3.視察甘肅重要講話和指示精神;

4.在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十七次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話;

5.黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》;

6.黨史、新中國史;

7.《*關于加強黨的政治建設的意見》;

8.《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》。

12月2日，組織召開縣委理論學習中心組專題學習研討會，集中學習有關重點內容，縣委領導班子成員就自學情況進行研討發言，進一步提高思想認識，把握標準要求，把思想和行動統一到重要指示批示精神和主題教育的部署要求上來，打牢開好專題民主生活會的思想基礎。(縣委宣傳部、縣委常委服務組負責會務及會議資料)

(二)廣泛征求意見(20xx年11月26日—11月28日)

縣委書記主持召開縣委常委會征求意見座談會，向各部門單位、鄉(鎮)發放征求意見表，通過征求意見箱廣泛征求基層黨組織、黨員群眾和服務對象對縣委領導班子及其班子成員的意見和建議，匯總后反饋給領導班子成員。(縣委常委服務組負責征求意見表發放、收集、匯總和反饋)

(三)開展談心談話(20xx年11月25日—12月3日)

按照“四必談”要求認真開展談心談話，縣委書記帶頭與班子成員必談，領導班子成員之間必談，班子成員與分管單位(部門)負責同志必談，領導本人與組織關系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，交流思想、交換意見，指出不足、提出建議;要緊扣不忘初心、牢記使命，談參加主題教育的收獲體會，談守初心、擔使命方面的差距不足，談對整改落實的具體措施和意見建議;既要談自身差距，又要談對方不足，把問題談開、把道理談透、把思想談通;要防止泛泛而談不聚焦、防止只談工作不觸及思想、防止把談心談話變成簡單地交換會上批評意見。通過談心談話，為開好專題民主生活會營造良好氛圍、創造有利條件。(縣委常委服務組負責協調聯絡)

(四)深入檢視剖析(20xx年11月25日—11月30日)

1.檢視問題。領導班子和黨員領導干部要對在學習研討中查擺的問題、對照黨章黨規找出的問題、調研發現的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等進行系統梳理。同時，對上級黨組織在巡視巡察、干部考察、工作考核中所反饋的問題和所指出的意見，對上年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會提出需要整改尚未整改到位的問題進行梳理匯總。在此基礎上，區分已經解決的、正在解決的、一時難以解決的情況，一條一條列出具體問題。檢視問題要堅決防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替個人問題、以下級或他人問題代替自身問題。

2.剖析根源。領導班子和黨員領導干部要對照檢視問題，按照關于“四個對照”、“四個找一找”的要求，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，分析問題癥結，從思想、政治、作風、能力、廉政等方面剖析根源，特別是在主觀上、思想上進行深刻檢視，找準思想根子上的問題，并明確努力方向和改進措施。在此基礎上，認真撰寫領導班子和黨員領導干部檢視剖析材料，剖析材料要直奔問題，不搞官樣文章;同時要按照有關規定，對主題教育專項整治中領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業情況，對本人重大事項報告、巡視反饋、組織約談函詢等問題作出說明或檢討，受到問責的要作出深刻檢查。

縣委書記要發揮把關作用，主持起草領導班子檢視剖析材料，督促班子成員對照檢視剖析問題，審閱班子成員檢視剖析材料。

(五)開展批評與自我批評(20xx年12月4日)

11月XX日前，報送縣委領導班子和黨員領導干部檢視剖析材料，經市委主題教育第二巡回指導組審核通過后，召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，會后15天內報告專題民主生活會情況。

領導班子和黨員領導干部要在對照黨章黨規找差距的基礎上，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，堅持“團結-批評-團結”的方針，以強烈的自我革命精神，以對黨、對事業、對同志、對自己高度負責的態度，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，打掃思想上和政治上的灰塵，檢身改過、日進日新。

縣委書記要發揮示范帶動作用，帶頭不忘初心、牢記使命，帶頭開展批評和自我批評，帶頭堅持真理、修正錯誤，及時指出糾正批評和自我批評中可能出現的不良傾向，營造嚴肅認真的氛圍。自我批評要勇于解剖自己、揭短亮丑，見人見事見思想;相互批評要真點問題、點真問題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果;要出于公心、敢于直言，堅決克服不想批評、不敢批評的傾向;要提高相互批評質量，從具體事情、具體問題入手，從政治上、思想上、作風上提意見，落細落小，以小見大。班子成員對待批評意見要虛懷若谷、聞過則喜，有則改之、無則加勉，不搞無原則紛爭。領導班子和黨員領導干部要在對照黨章黨規找差距的基礎上，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，堅持“團結-批評-團結”的方針，以強烈的自我革命精神，以對黨、對事業、對同志、對自己高度負責的態度，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，打掃思想上和政治上的灰塵，檢身改過、日進日新。

會議具體安排如下：

1.會議時間：20xx年12月X日(星期X)下午X分

2.會議地點：XX縣委黨校一樓會議室

3.主持人：XXX 縣委書記，縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組組長

4.參加人：

6.邀請指導：邀請市委指導組XXXX組長及其他指導組領導全程指導會議

7.會議議程：

(1)通報上次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會會前準備情況;

(2)縣委書記代表領導班子進行對照檢查;

(3)領導班子成員依次進行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見;

(4)市委主題教育第二巡回指導組組長XXXX進行點評;

(5)縣委書記總結會議情況，提出整改要求并表態發言。

(六)抓好問題整改(20xx年12月底前)

縣委常委會要把抓好問題整改作為鞏固提高主題教育成效的重要措施，持續深化學習貫徹，通過強化理論武裝，不斷提高抓整改的思想自覺和行動自覺，不斷提高促落實的工作能力和工作水平。要堅持加強黨的集中統一領導和解決黨內問題相統一，堅持守正和創新相統一、堅持嚴管和厚愛相統一、堅持組織推動和個人主動相統一，一項一項抓整改、一個一個改到位，切實取得讓黨員、群眾看得見、摸得著、感受得到的成效。

縣委領導班子和班子成員要根據對照黨章黨規找差距中找出的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題以及相互批評的意見，細化完善整改措施，明確整改時限，落實整改責任，防止說歸說、做歸做，只出題、不答題。需要建立健全制度的，要抓緊制定完善。整改情況要通過適當方式在一定范圍內向黨員、群眾公開。

要把專項整治列入專題民主生活會整改的重要內容，統籌推進。對8個方面突出問題，在主題教育期間已經解決的，抓好鞏固提高;尚未解決的，按照進度時限，緊盯不放，拿出過硬措施持續整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。(縣委常委會服務組負責，各部門單位、鄉鎮配合)

(七)通報會議情況(20xx年12月底前)