按照縣紀委、縣委組織部《關于召開巡視整改專題民主生活會的通知》(字[00]號)文件要求,現就XX黨委關于開好巡視整改專題民主生活會制定如下方案:
一、專題民主生活會主題
持續深入學習貫徹和黨的十九大精神,持續強化管黨治黨政治責任,持續保持懲治腐敗的高壓態勢,持續糾治“四風”問題,持續深化構建良好黨內政治生態。堅持指導蘭考縣委常委班子民主生活會標準,以政治建設為統領,聚集中央巡視反饋的問題和提出的要求,樹牢“四個意識”,落實“兩個堅決維護”,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,以自我革命的勇氣和擔當對照檢查、剖析根源、強化整改,為 “XXX” 建設提供堅強政治保證。
二、專題民主生活會會前準備
(一)進行專題學習。通過中心組學習、黨委會議等重點學習如下內容:①深入學習領會和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”;②學習領會關于巡視工作的重要講話精神,切實增強“兩個堅決維護”的思想自覺和行動自覺;③學習領導調研河南時的重要講話精神,持續落實關于河南要堅持“四個著力”、打好“四張牌”、推動縣域治理“三起來”、做到鄉鎮工作“三結合”等重要指示;④學習領會中央巡視反饋意見和中央巡視專項檢查報告、專題報告,增強憂患意思,保持清醒堅定,強化做好巡視“后半篇文章”的政治擔當。進一步喚醒黨規黨紀意識,為開好專題民主生活會打牢思想基礎。
(二)認真撰寫對照檢查材料。一要聚焦9個方面問題,主動對標查擺。①聚焦學習貫徹和黨的十九大精神重形式輕落實,學習表面化程序化,系統深入不夠,在重要講話精神和執行中央重大決策部署上未落細落實的問題;②聚焦踐行“四個意識”有差距,一些領導干部政治紀律和政治規矩意識淡薄,“四個意識”喊得響、行動弱,對違反政治紀律和政治規矩問題態度不鮮明、失察失管;圈子文化依然盛行,一些干部人際關系庸俗化,有的熱衷參與牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等,有的曾在同一系統工作的領導干部抱團嚴重、相互提攜,營造良好政治生態還要加大力度的問題。③聚焦抓黨建思想認識不到位,黨的組織建設比較薄弱,組織紀律執行不嚴,黨建工作抓而不實,“兩張皮”現象比較突出的問題。④聚焦選人用人問題突出,官本位思想根深蒂固,規矩、程序和標準意識不強,導向不鮮明,干部選任把關不嚴,違規用人等問題時有發生,領導干部檔案材料涉嫌造假問題嚴重,“帶病提拔”突出的問題。⑤聚焦黨內政治生活不嚴肅,領導班子民主生活會質量不高、辣味不足,以工作建議代替批評意見,與提出的蘭考標準相去甚遠的問題。⑥聚焦落實意識形態工作責任制不到位,重視程度層層遞減,齊抓共管的工作格局沒有完全形成,陣地和隊伍管理寬松軟,基督教在高校、農村等蔓延擴張,且對此分析不夠、應對措施不力的問題。⑦聚焦脫貧攻堅工作的政治站位還不夠高,思想認識不深,政治敏銳性不強,堅持精準扶貧侵略有差距,作風不實的問題仍比較突出,扶貧領域違紀違法和腐敗問題仍然多發的問題。⑧聚焦全面從嚴治黨主體責任落實不力,反腐敗形勢依然嚴峻復雜,對違反中央八項規定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存,監督執紀問責持續發力不夠,重點領域腐敗問題多發的問題。⑨聚焦對巡視整改不重視,有的做表面文章,巡視整改認識有偏差,部分問題選擇性整改、應付整改甚至虛假整改的問題。二要做到“三個擺進去”,深刻剖析,找準問題根源。①要把自己擺進去,從主觀找原因,從自身查不足,深刻剖析、對照檢查、舉一反三;②要把職責擺進去,對分管部門、聯系村巡視反饋問題,從領導責任落實不到位,日常教育管理監督弱化、缺位甚至缺失等方面,深入查擺反思,剖析問題根源;③要把工作擺進去,結合工作實際,對標中央、省、市、縣巡視反饋意見,弄清楚差距在哪里、努力方面是什么,不能空對空、大而化之。
在此基礎上,班子成員個人發言提綱要對以下問題進行查擺反思、予以說明:①是否存在信仰宗教、搞封建迷信情況;②是否存在組織或參與牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等情況,是否帶頭抵制和治理圈子文化;③是否存在在干部工作中跑風漏氣、說情打招呼情況;④是否存在違反規定熱衷題詞題字現象。班子成員個人發言提綱由領導班子主要負責同志審閱把關。
三、召開專題民主生活會
(一)會議時間。專題民主生活會于2018年XX月上旬召開。
(二)參會人員。鎮科級干部。
(三)會議議程。專題民主生活會由XXXX主持并代表班子作對照檢查,班子成員依次進行自我批評并開展相互批評。巡視整改專題民主生活會第CCCC督導組全程指導本次民主生活會。
自我批評要講黨性不講私情、講真理不講面子,敢于揭短亮丑,做到紅臉出汗,相互批評要出以公心、開誠布公、不遮不掩,努力實現統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。
四、專題民主生活會會后工作
(一)上報專題民主生活會情況。專題民主生活會召開情況在召開后7日內上報,并在中層以上干部進行通報。
(二)指導各村支部召開專題組織生活會。各村支部要于AA月BB日前召開一次專題組織生活會,科級干部以普通黨員身份參加聯系村黨支部組織生活會,過好雙重組織生活。