創建全國文明單位實施方案一

為充分展示和鞏固市節能辦精神文明建設成果，進一步加大文明單位的創建力度，全面提升干部職工文明素質，營造一流的工作、學習和生活環境，根據市直機關工委文件精神，結合本單位實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的、十八屆四中、五中全會精神和系列重要講話精神，圍繞市委、市政府工作大局，著力創建“學習型、服務型、創新型、實干型”機關，繼續開展文明單位創建工作，進一步創新工作機制，優化服務手段，豐富服務內容，提高服務質量，美化服務環境，提升服務水平，營造積極向上、舒適和諧的工作、學習和生活環境。

二、創建目標

以“學習型、服務型、創新型、實干型”機關創建、“三嚴三實”專題教育活動為抓手，扎實開展文明單位創建活動，營造濃厚的創建氛圍，做到單位風清氣正，環境文明和諧，精神積極向上，工作成績突出，爭創市級文明單位。

三、創建內容

(一)強化組織建設，夯實工作基礎

1. 扎實推進學習型黨組織建設。制定理論學習相關制度，堅持“三會一課”制度，學習貫徹落實科學發展觀措施有力、成效顯著。領導班子認真執行黨的路線方針政策，班子成員以身作則、勤政廉政、團結協作、作風樸實、開拓創新、服務為民，在創建活動中發揮模范帶頭作用。

2.貫徹落實民主集中制。領導班子團結協作、作風民主，建立健全民主管理、科學決策相關制度，重大問題和重要事項按照有關規定集體研究決定。

3.加強黨風廉政建設。積極開展廉政建設及反腐敗教育活動，廉政制度健全完善，建立健全黨風廉政建設責任制，班子成員廉潔自律，無違法違紀行為。

4.加強創建工作機制建設。有創建工作機構及專(兼)職工作人員，有創建年度計劃及具體創評方案，目標明確、措施具體、責任落實，切實保障經費投入。

(二)狠抓思想教育，樹立道德風尚

1.加強體系建設，積極開展理想信念教育、公民道德教育、政策形勢教育等活動，敦促干部職工踐行;進行艱苦奮斗、勤儉節約教育，開展“文明餐桌”行動;積極參與道德模范評選活動。

2.切實加強思想道德教育，引導干部職工樹立崇高的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到思想道德教育制度化、常態化;設立道德講堂，通過身邊人講身邊事開展宣講，有規范性的流程和氛圍布置。加強法制宣傳教育，做到常態化、制度化;組織開展普法宣傳志愿服務活動。

3.開展學雷鋒、志愿服務活動，建立健全學雷鋒組織領導機制，成立學雷鋒志愿服務隊，開展學雷鋒志愿服務活動，開展志愿服務活動，組織助人為樂、扶危濟困等活動。

4.開展“講文明、樹新風”活動，倡導科學、文明、健康的生活方式。積極利用網絡等形式傳播文明風尚，全體職工自覺“修身律己，做文明人”;注重文明禮儀教育，全體職工有良好的行為修養，言語文明、舉止得體。

(三)狠抓業務，全面推進工作上水平

1.加強業務培訓。組織干部職工進行科學文化知識、業務技能培訓，有培訓計劃和考核獎勵措施。

2.提升業務管理。制定切實可行的日常管理工作制度、流程和考核辦法，推動單位行政管理工作規范化、制度化、標準化。辦事公道，無索拿卡要現象，群眾辦事滿意率95%以上。

3. 提升業務實績。業務工作在同行業處于領先水平，按照工作實績對單位干部職工進行考核獎懲，充分調動干部職工積極性。

(四)加強基礎設施建設，優化工作環境

1.開展各類文體活動。配好圖書閱覽室、文體活動室，堅持開展健康向上、豐富多彩的文體活動，充實干部職工精神文化生活。

2.保持單位內外環境整潔。認真執行城市市容和環境管理有關規定，完善健全單位內部衛生管理制度并嚴格執行，做到環境整潔有序，加強綠化美化，無臟、亂、差現象。

3.開展節約型單位建設和環境保護工作。有節約型單位創建方案和工作措施;倡導低碳生活，開展節水、節電、節約用紙等節能宣傳活動;健全環保制度，治理環境污染，環保指標達標;加強節能減排宣傳，營造濃厚氛圍，普及低碳綠色生活理念。

4.厲行勤儉節約，制定勤儉節約制度規定并嚴格落實，開展“艱苦奮斗，勤儉節約”宣傳教育，進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，建設節約型機關。

(五)加強科學管理，提升工作效能

1. 落實政務公開工作。制定政務公開制度并嚴格落實，設置政務公開欄，及時更新公開內容，豐富公開形式，推進機關效能建設，延伸監督公開服務領域。

2.加強思想政治工作。完善思想政治工作制度，健全機構、充實隊伍、創新載體，保障活動經費，幫助職工解決實際困難，維護職工合法權益。

3.營造和諧、穩定的發展環境。認真開展計劃生育政策、民主法治等內容的宣傳教育;積極參加平安建設，落實社會治安綜合治理措施和安全生產責任制;關于職工工作、學習、生活和身心健康;單位人際關系和諧，黨群、干群關系融洽。無違反計劃生育政策問題;內部管理規范有序。

(六)多措并舉，推進創建活動

1. 深入開展創評活動。在單位內部開展文明科室、文明窗口、先進個人等創評活動，員工參與面廣、成效顯著。

2. 加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。有精神文明建設宣傳欄、宣傳畫等宣傳形式。

3.積極參與城鄉共建、軍民共建活動，有人力、財力、物力投入，效果明顯。

4.打造良好的社會形象。公開投訴電話、信箱;自覺接受相關部門和新聞輿論、社會公眾監督;認真受理社會投訴，投訴處理機制運轉高效。

5.積極參與文明城市創建工作。有領導小組、工作方案、參加網格化管理，實行定人、定時、定崗、定責、定標準，并按市文明辦要求到網格開展志愿服務活動。

(七)其他

1.榮譽稱號。獲得國家級榮譽稱號;獲得國家部委及省委、省政府榮譽稱號。

2. 整體形象。單位工作、生產、生活區域規劃科學，設置合理，公共秩序、職工面貌良好。

四、工作步驟

(一)組織準備、宣傳發動階段

1.對照創建要求，進行調查摸底，總結經驗做法，查找差距和不足，制定實施方案，將創建任務分解到各科室、各直屬單位。

2.通過宣傳欄等形式，廣泛開展宣傳教育活動，充分調動干部職工參與文明創建的積極性。

(二)全面啟動、整體推進階段

召開創建文明單位動員大會，對照創建標準，進行任務分解，督促責任科室落實責任、落實措施、落實任務，達到市級文明單位創建指標要求。

(三)自查自評、整理資料階段

對照創建標準，深入開展自查自評，逐條逐項查漏補缺，政策法規科負責將申報資料整理歸檔并裝訂成冊。

(四)迎接檢查、考核驗收階段

總結創建做法，及時上報資料，接受考核組考核驗收。

五、創建要求

(一)加強領導，落實責任。成立市節能辦創建文明單位工作領導小組，由黨組書記、主任王連正同志任組長，其他黨組成員、副主任任副組長，各科室、直屬單位、企業負責人任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規科。各科室、直屬單位按照《2016年創建市級文明單位工作任務分解表》把創建任務逐項落實到人。

(二)分級負責，密切配合。領導小組辦公室要結合工作實際，加強對創建工作的安排部署，做好督促檢查工作，重點查找創建工作中的薄弱環節，及時整改提高，確保創建活動扎實推進。各責任科室負責人要主動負責，敢于擔當，按照創建內容和標準逐條逐項抓落實，積極解決創建工作中發現的困難和問題。

(三)完善考核，嚴格獎罰。將文明單位創建與“三嚴三實”專題教育活動相結合，對在創建工作中作出貢獻的科室和個人，給予表彰獎勵，對工作不力、影響創建工作順利進行的，及時給予指正。

創建全國文明單位實施方案二

為改善群眾居住環境，提高生活質量，創建綠色文明，按照市委、市政府的統一部署，對照創建市級文明城市的目標和要求，結合我局實際，制定我局創建市級文明單位實施方案。

一、指導思想

創建市級文明單位的指導思想是：在科學發展觀的指導下，以建設“天藍、地綠、水清、氣爽”的現代化美麗文明城市為目標，以“改善環境質量，保障群眾身體健康”為根本出發點，認真落實環境保護目標，進一步強化環境法制和綜合整治，鞏固和深化工業污染防治，加強生態建設和保護，提升環境綜合水平，全面促進全市社會、經濟和環境的協調發展。積極開展各項宣傳服務活動，引導文明行為、倡導文明理念，培養全體環保工作人員做文明人、樹文明新風。

二、主要目標

1、做好創建市級文明單位的各項基礎工作;

2、公眾對城市環保的滿意率>70 %;

3、完成上級下達的年度污染減排任務;

4、文明志愿服務活動經常化;

5、爭創市級文明優秀單位。

三、創建的主要內容

(一)圍繞中心，服務大局，為開展創建文明活動提供支持和保證

一方面，通過學習，使廣大黨員干部加深對創建文明的深刻內涵、精神實質和基本要求的認識，切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，切實增強本位意識，全面提升推動工作的自覺性;另一方面，創建市級文明單位，以實施“污染減排”為主線，全力打好創建“六場攻堅戰”(打好污染減排攻堅戰;打好生態建設攻堅戰;打好西部化工區空氣質量改善攻堅戰。;打好城區河流水質改善攻堅戰。;打好出境斷面水質改善攻堅戰。;打好飲用水源地綜合整治攻堅戰。助推發展，努力實現“六個確保”(確保污染減排目標完成;確保環境質量任務完成;確保不發生重大污染和輻射事件;確保不因環境問題發生大規模群體性上訪事件;確保不因環評手續影響我市重點項目建設;確保我市環保工作在全省位次前移)。

(二)以建設為根本，進一步深化思想道德建設

一是強化思想道德和職業道德建設。堅持把建設融入精神文明建設全過程，貫穿精神文明建設的各個方面。

二是以黨的為契機，深入進行愛黨、愛國、愛教育，進行理想信念和黨情國情教育，堅定走的信心。

三是加強和改進思想政治工作。要進一步增強責任感和職業敏感性，密切關注國內省外經濟形勢變化對職工隊伍產生的影響，及時發現在改革措施落實過程中出現的新情況、新問題，積極研究探索做好思想政治工作的新方法和新途徑。注重人文關懷和心理疏導，理順情緒、化解矛盾，充分調動積極性、主動性和創造性。推進系統文化建設，以一流的文化塑造一流的隊伍，創造一流的業績。

(三)堅持以人民群眾滿意為標準，大力加強政風行風建設

轉變機關作風，大力推進政務公開。要大力加強機關作風建設，不斷改善服務態度，提高工作效率和質量。一要積極建設、完善網上政務辦事大廳，嚴格規范受理程序和制度，為行政許可申請人提供方便。二要進一步建立完善政務公開監管工作機制和制度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，推動“陽光執法、陽光團隊、陽光保廉、陽光服務”等陽光文化體系建設。三要主動接受社會監督，積極開展或參與政風行風評議工作，使群眾對環保部門政風行風滿意率有新的提高。

精簡辦事程序，推進簡政提速。依據“效能、簡便”的原則，所有的環保行政許可事項一律實行集中辦理，推行“一次性告知”、“一站式”服務、“一個窗口”辦結，把“為民、利民、便民”的優質服務意識貫穿于環境管理的始終，精簡辦事程序，提高辦事效率，優化服務質量。

(四)深化精神文明創建活動，努力提升全行業服務管理水平

一是大力開展文體活動，狠抓職工的精神文明建設。利用各種節假日的契機，大力開展形式多樣、豐富多彩的文化體育娛樂活動全面開展，進一步陶冶干部職工的思想情操;繼續“文明科室”、“文明站隊”、“文明家庭”等評選活動。

二是大力開展綠色創建活動，狠抓生態文明建設。以改善城鄉環境面貌、提高城鎮建設管理水平、打造宜居生活環境為目標，加強生態文明宣傳教育，積極推進生態文明村(鎮)、綠色社區和綠色學校(幼兒園)的創建活動，加強保護環境、節約資源宣傳教育，倡導節能減排理念，促進資源節約型、環境友好型社會建設。

三是繼續開展“誠實守信”教育活動，努力提升為民服務意識。針對群眾反映“油煙、噪聲、污染擾民”等方面存在的突出問題，做到“有報必查、有查必復”;實行公開服務承諾制，深入開展“誠信服務、誠信公正、誠信為民”活動，推進行業創建水平的提高。開通環保網站，實現網上投訴，提供公眾參與環境保護新渠道。

四是積極推動先進典型宣傳工作，努力營造爭先創優的濃厚氛圍。要緊密圍繞中心工作和階段性任務，主動發現、積極培育、大力宣傳先進典型。要深入基層，捕捉信息，及時發現“閃光點”，總結發掘不同崗位和不同特點的先進典型。要著重總結宣傳爭先創優活動中涌現的先進典型，增強黨員干部的自覺性和堅定性;大力宣傳勇于創新、甘于奉獻的先進典型，激勵干部職工繼續解放思想、大膽創新，在本職崗位創造新的業績;大力總結宣傳文明機關、文明行業創建活動的先進典型，進一步推動文明創建工作上水平、見實效。

(五)切實加強組織領導，不斷提高精神文明建設整體水平

各支部和領導干部要增強責任感和使命感，充分認識精神文明建設在推進環保事業改革發展中的重要作用，切實把精神文明建設擺在突出位置，加強組織領導，做到精神文明建設與業務工作同時部署、同時檢查、同時考核、同時落實。加強調查研究，認真總結經驗，不斷探索新形勢下精神文明建設工作規律，創新理論，勇于實踐，不斷提高本部門精神文明建設整體水平。

四、實施步驟

(一)啟動階段

l、全面學習。進一步領會國家相關文件和規定，統一思想，提高認識，增強創建文明城市的緊迫感和責任感，使每一個同志保持高昂的熱情，切實把創建市級文明單位工作擺上重要議事日程，真抓實干。

2、健全機構。成立以局長王耀卿、黨組書記林憲革為組長，局紀檢組長蘇義強為副組長，各科(室)、站、隊負責人為成員的局創建市級文明單位工作領導小組，集中力量抓創建。

3、組織調研。認真分析創建目標要求，分析現狀和存在問題，找出差距，制定切合實際的創建工作方案和工作措施，做好前期準備工作。

4、開展“環保七進”活動(進產業集聚區、企業、鄉村、社區、學校、周邊地市、兄弟單位)，利用各種宣傳方式，在全市范圍內廣泛宣傳，形成良好的創建氛圍，在全社會確立綠色文明的新理念。

(二)組織實施階段

l、制定 “創建市級文明城市”工作方案。結合環境保護目標責任書的簽訂，將環保工作目標分解落實到相關部門和相關科室。明確各級職責，制定考核標準，調動全局人員的工作積極性，確保環境保護目標和措施的落實。

2、按照市工作方案和分解任務全面開展創建活動。對照目標，抓緊重點工程的建設和重點問題的治理。

3、組織督查，定期檢查工作進度，考核工作成效。

4、組織進行相關部門和單位總結交流，學習創建工作經驗和做法，相互促進，共同提高。

(三)自查總結和迎接驗收階段

1、對承擔的創建任務完成情況進行自查，對提出的整改意見，全力整改。

2、完成有關的報告和資料、數據的統計，報市創建領導小組辦公室，并做好驗收的各項配合工作。

五、工作措施

(一)提高認識。創建市級文明單位是市委、市政府做出的重大決策，是落實科學發展觀，構建和諧社會，促進全面發展和進步，保持我市經濟社會持續、快速、健康發展的有效途徑。要求每一個職員都要充分認識到創建工作的重要意義，統一思想，高度重視，真抓實干，切實把創建工作擺上重要議事日程，保證我市順利通過全國文明單位的考核驗收。

(二)加強領導。為加強對文明單位創建工作的組織領導，局創建市級文明單位工作領導小組成員要明確責任、分工負責、精心組織、整體推進;根據創建方案，制定具體措施，定任務，定進度，一級抓一級，層層落實。

(三)責任考核。建立市級文明單位創建工作機制，把創建工作實績作為考核領導干部政績的重要內容，對沒有按期完成任務的責任單位要通報批評，并追究主要領導的責任。

(四)突出重點。創建市級文明單位指標多、任務重、時間緊，工作中要抓住重點，突破難點，尤其要重視薄弱環節。

(五)廣泛宣傳。要加強宣傳教育，建立公眾參與機制，努力形成社會各界和廣大市民積極參與的良好局面。利用各種形式，營造創建的良好氛圍。