一、工作安排
(一)深入學視察安徽重要講話精神(全年)
1、全縣各級黨組織傳達視察安徽重要講話精神,提出貫徹落實意見,迅速興起學習宣傳貫徹的熱潮;
2、縣委學習教育協調小組制發深入學視察安徽重要講話精神,扎實開展學習教育的通知,對貫徹落實要求,扎實推進學習教育工作進行部署;
3、各地各單位黨委(黨組)按照省、市要求,把學視察安徽重要講話精神,作為開展學習教育的重要內容,體現到學習教育的全過程、各方面,引導廣大黨員真正用重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)抓好各項組織準備(4月中旬前)
1、3月底,啟動全縣黨員組織關系集中排查工作,摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況,理順黨組織關系;
2、4月中旬,在全縣部署開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作,配齊配強班子特別是帶頭人,健全工作制度;
3、4月中旬,組織開展全縣黨費檢查工作,了解掌握黨費收繳使用管理情況,促使黨員增強黨員意識和黨性觀念。
(三)完成動員部署任務(4月底前)
1、各地各單位黨委(黨組)通過召開中心組學習會、全體黨員大會等形式,及時傳達關于學習教育重要指示和視察安徽重要講話精神、中央方案和工作座談會精神,以及省、市、縣委實施方案和工作會議精神;
2、各地各單位黨委(黨組)根據中央和省、市、縣委實施方案精神,結合實際制定本地本單位學習教育具體實施方案,可分農村、企業、機關事業單位等不同領域制定相應子方案;
3、各地各單位黨委(黨組)成立專門機構,安排專門力量負責學習教育的組織工作;
4、各地各單位黨委(黨組)召開學習教育工作會議,對開展學習教育進行動員部署。
(四)圍繞專題學習討論(全年,其中5-10月進行重點學習討論)
1、學習黨章(5-6月進行重點學習討論)
(1)全體黨員
①在個人自學基礎上,黨小組(黨支部)每月召開一次會議進行集中學習;
②5月中旬,以各種有效形式引導廣大黨員開展向身邊典型學習活動;
③5月底前,結合省先進事跡報告會,縣直主要新聞單位利用專欄專題專網和典型宣傳欄目,開展學習教育中涌現出的先進事跡宣傳;
④5月底前,黨支部召開全體黨員會議,組織黨員圍繞“堅定理想信念,明確政治方向”進行專題討論,結合“五查五看”談學習體會;
⑤6月底前,完成黨員學習黨章知識測試工作;
⑥6月底前,各地各單位組織黨員接受一次革命傳統教育。
(2)縣處級以上黨員領導干部
①在個人自學基礎上,各單位每月通過召開黨委(黨組)會議等形式,組織縣處級以上黨員領導干部進行集中學習;
②組織縣處級以上黨員領導干部參加所在黨小組(黨支部)每月召開一次的學習會議,進行集中學習;
③5月中旬,組織參加全省先進事跡報告會,引導縣處級以上黨員領導干部向先進典型學習;
④5月底前,通過召開黨委(黨組)中心組會議等形式,組織縣處級以上黨員領導干部圍繞“堅定理想信念,明確政治方向”進行專題討論,結合“五查五看”談學習體會;
⑤5月底前,組織縣處級以上黨員領導干部參加所在黨支部全體黨員會議,圍繞“堅定理想信念,明確政治方向”進行專題討論,結合“五查五看”談學習體會;
⑥6月底前,組織縣處級以上黨員領導干部參加黨章知識測試;
⑦6月底前,組織縣處級以上黨員領導干部接受一次革命傳統教育。
2、學習黨規(7-8月進行重點學習討論)
(1)全體黨員
①在個人自學基礎上,黨小組(黨支部)每月召開一次會議進行集中學習;
②7月中旬,以各種有效形式引導廣大黨員向身邊典型學習;
③7月底前,結合省先進事跡報告會,縣直主要新聞單位利用專欄專題專網和典型宣傳欄目,開展學習教育中涌現出的先進事跡宣傳;
④7月底前,黨支部召開全體黨員會議,組織黨員圍繞“堅持根本宗旨,發揮黨員作用”進行專題討論,結合“五查五看”談學習體會;
⑤8月底前,完成黨員學習黨規知識測試工作;
⑥8月底前,各地各單位組織全體黨員赴廉政警示教育基地,接受一次警示教育;
⑦8月底前,各地各單位結合實際,組織開展“兩學一做”學習教育演講比賽、“學黨章黨規、學系列講話”知識競賽或“以知促行,做‘四講四有’合格黨員”主題征文等相關活動。
(2)縣處級以上黨員領導干部
①在個人自學基礎上,每月通過召開黨委(黨組)會議等形式,組織縣處級以上黨員領導干部進行集中學習;
②組織縣處級以上黨員領導干部參加所在黨小組(黨支部)每月召開一次的學習會議,進行集中學習;
③7月中旬,組織參加全省先進事跡報告會,引導縣處級以上黨員領導干部向先進典型學習;
④7月底前,通過召開黨委(黨組)中心組會議等形式,組織縣處級以上黨員領導干部圍繞“堅持根本宗旨,發揮黨員作用”進行專題討論,結合“五查五看”談學習體會;
⑤7月底前,組織縣處級以上黨員領導干部參加所在黨支部全體黨員會議,圍繞“堅持根本宗旨,發揮黨員作用”進行專題討論,結合“五查五看”談學習體會;
⑥8月底前,組織縣處級以上黨員領導干部參加黨規知識測試;
⑦8月底前,組織縣處級以上黨員領導干部赴廉政警示教育基地,接受一次警示教育。
3、學系列講話(9-10月進行重點學習討論)
(1)全體黨員
①在個人自學基礎上,黨小組(黨支部)每月召開一次會議進行集中學習;
②9月中旬,以各種有效形式引導廣大黨員向身邊典型學習;
③9月底前,結合省先進事跡報告會,縣直主要新聞單位利用專欄專題專網和典型宣傳欄目,開展學習教育中涌現出的先進事跡宣傳;
④10月底前,黨支部召開全體黨員會議,組織黨員圍繞“堅守紀律底線,培養高尚情操”進行專題討論,結合“五查五看”談學習體會;
⑤10月底前,完成黨員學習系列講話知識測試工作。
(2)縣處級以上黨員領導干部
①在個人自學基礎上,每月通過召開黨委(黨組)會議等形式,組織縣處級以上黨員領導干部進行集中學習;
②組織縣處級以上黨員領導干部參加所在黨小組(黨支部)每月召開一次的學習會議,進行集中學習;
③9月中旬,組織參加全省先進事跡報告會,引導縣處級以上黨員領導干部向先進典型學習;
④10月底前,通過召開黨委(黨組)中心組會議等形式,組織縣處級以上黨員領導干部圍繞“堅守紀律底線,培養高尚情操”進行專題討論,結合“五查五看”談學習體會;
⑤10月底前,組織縣處級以上黨員領導干部參加所在黨支部全體黨員會議,圍繞“堅守紀律底線,培養高尚情操”進行專題討論,結合“五查五看”談學習體會;
⑥10月底前,組織縣處級以上黨員領導干部參加系列講話知識測試。
通過深入開展學習討論,全體黨員重點解決在堅定共產黨人理想信念、牢固樹立黨的意識和黨員意識、強化黨的宗旨意識、積極踐行、推動改革發展穩定實踐中建功立業方面存在的問題;縣處級以上黨員領導干部重點解決在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難和敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
(五)創新方式講黨課(6-7月進行集中講黨課)
1、5月下旬,落實省里文件要求,開展“百堂黨課進基層”活動,指導各地各單位組織好黨課進基層活動;
2、6月底前,黨員領導干部圍繞開展學習教育主題,在所在黨支部講一堂黨課;
3、6月底前,基層黨組織書記、普通黨員可聯系實際,在所在黨支部講一堂黨課;
4、6月底前,結對共建聯合黨組織書記、“第一書記”等可聯系實際,到所包扶的村組、社區、企業講一堂黨課;
5、6月底前,結合脫貧攻堅“萬名黨員干部幫萬戶”行動,各級黨組織書記到所幫扶的貧困村講一堂黨課;
6、“七一”前后,黨支部結合開展紀念建黨95周年活動,集中安排一次黨課;
7、7月底前,黨員領導干部選擇確定1個農村、社區、企業、學校等基層單位黨支部,圍繞開展學習教育主題,為支部黨員講一堂黨課;
8、7月底前,組織黨校教師、講師團成員、先進模范,圍繞基層黨員普遍關注的熱點難點疑點問題,到基層一線黨支部講黨課。
9、7月底前,完成十佳黨課評選活動。
(六)召開民主生活會和組織生活會(12月底前)
1、12月上旬,縣里制發通知,指導各地各單位黨委(黨組)和基層黨組織,圍繞“兩學一做”主題,分別開好年度民主生活會和專題組織生活會;
2、12月上旬,完成黨委(黨組)年度民主生活會、支部專題組織生活會征求意見工作;
3、12月中旬,黨委(黨組)、支部班子成員完成談心談話工作,對照職能職責進行黨性分析,重點進行“四對照四查看”;
4、12月底前,召開黨委(黨組)年度民主生活會、支部專題組織生活會,深刻進行黨性分析,認真查擺存在的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,提出整改措施;
5、專題組織生活會上,組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。
(七)開展民主評議黨員(12月底前,可與支部專題組織生活會結合進行)
1、12月中旬,組織支部黨員對個人進行自評,實事求是地作出自我評價;
2、12月底前,召開支部全體黨員會議,組織黨員客觀公正地進行互評,并組織開展民主測評;
3、12月底前,黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,分別確定每名黨員的評議等次,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處理。
(八)認真抓好問題整改(全年)
1、在學習教育期間,黨員堅持邊學邊查、立行立改,做到查找一個解決一個;
2、針對年底民主生活會、專題組織生活會查找出來的問題,黨員及時制定細化整改措施,認真進行整改;
3、5月底前,制定關于加強黨支部建設的實施意見,進一步發揮黨支部作用,嚴格黨的組織生活,不斷增強黨員的黨員意識和歸屬感;
4、9月底前,完成在全縣開展的“違規經商辦企業、行業協會和學會不規范問題、干部人事管理突出問題、‘小金庫’”四個專項整治工作,對發現的問題,切實整改到位;
5、12月底前,完成在全縣開展的“違規使用扶貧項目資金、醫療購銷和醫療器械領域‘回扣’”兩個專項整治工作,對發現的問題,切實整改到位;
6、針對黨員普遍存在的共性問題,從源頭上查找原因、堵塞漏洞,及時健全和完善相關制度規定;
7、針對軟弱渙散基層黨組織,指導各地各單位黨委(黨組)對照問題清單,分類開展整頓,著力解決軟弱渙散問題。
(九)做合格黨員(全年)
1、5月下旬,落實省《關于在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動的通知》文件要求,引導全縣黨員銘記黨員身份、履行黨員義務、做出黨員表率,立足崗位作貢獻,做“四講四有”合格黨員;
2、5月下旬,落實省《關于在黨員領導干部中深入開展“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動的通知》文件要求,引導全縣黨員領導干部在學習教育中走在前面、深學一層,做堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為的表率;
3、在紀念建黨95周年活動中,評選表彰全縣優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織和優秀鄉鎮黨委書記、優秀村(社區)黨組織書記。
(十)推進機關效能建設(全年)
1、在學習教育期間,結合學黨章黨規、學系列講話,大力提倡“馬上就辦”的工作精神,各地各單位組織在職黨員聚焦“機關效能低下癥”六個方面問題,持續深化機關作風整治,促進在職黨員在機關效能建設中爭當表率,全力抓好基層黨建、民計民生、項目提速等各項工作,以機關效能的提升推動歙縣科學發展;
2、4月至12月,通過健全工作機制、改進考評體系、開展監督檢查和明查暗訪等,強化制度執行,規范工作行為,增強服務意識,提升工作效能;
3、12月底前,各地各單位要結合實施政府提速工程,進一步推進政府工作提速、政府服務提質,加快推進縣委、縣政府的118項重點工作。通過行政審批、項目工作、為民服務、決策落實、機關運轉五項提速,實現工作作風明顯優化,社會各界的認可度、企業和人民群眾的滿意度顯著提升,以良好的工作業績來檢驗學習教育成果;
4、12月底前,組織力量對機關效能建設進行社會評議、領導評議和綜合評估,形成效能建設評估報告,并進行通報。
二、工作要求
(一)深刻領會中央精神。要深入學習領會中央和省委、市委、縣委開展學習教育的部署要求,深刻領會把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員的重要思想,認真落實基礎在學、關鍵在做的總體要求,準確把握學要帶著問題學、做要針對問題改的根本方法,始終堅持以知促行、知行合一的基本原則,推動學習教育有力有序有效開展。
(二)層層落實工作責任。各地各單位黨委(黨組)要切實履行主體責任,不要觀望等待,及時制定學習教育工作具體行動方案,抓好組織實施和督促指導。縣直機關工委、鄉鎮黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程督促指導,建立聯系制度,落實學習教育各項要求。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責,既管好干部、帶好班子,又管好黨員、帶好隊伍,從嚴從實抓好學習教育。要建好用好學習教育管理網絡平臺,及時調度通報情況,對工作不力的進行約談,推動責任落實。
(三)準確把握方式方法。要突出經常性教育特點,以黨支部為基本單位,嚴肅落實以“三會一課”為基本形式的組織生活,把思想政治建設抓在日常、嚴在經常。堅持區分層次、分類指導、因地制宜,有針對性地提出學習教育目標任務、內容要求、推進措施,防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌,確保規定動作做到位、自選動作有特色。
(四)堅持開展“掛圖作戰”。要按照縣委實施方案和具體行動方案,緊密結合實際,研究制定本地本單位學習教育“施工組織設計圖”,進一步細化內容、倒排工期、落實責任,明確“路線圖”、“時間表”。要堅持“掛圖作戰”,科學把握推進工作的節奏、時機、力度,做到協調指揮心中有數、工作開展緊張有序。
(五)切實抓好教育培訓。要精心制定教育培訓方案,牢牢抓住基層黨組織書記這個關鍵,通過示范培訓、集中輪訓等形式,實現教育培訓全覆蓋,幫助他們深入領會中央精神、省委、市委、縣委要求和具體工作安排,切實明晰工作目標、掌握工作方法、明確工作要求,更好地組織開展學習教育。
(六)扎實做好督導工作。加強面上督導,利用周報表及時掌握學習教育整體進展情況,按月分析各地各單位工作推進情況,采取面上通報等方式,加大調度力度。通過明查和暗訪相結合的方式,開展學習教育實地督導,及時掌握情況,發現問題,推進工作。結合效能建設,發揮大督查工作作用,圍繞縣委、縣政府重點工作和重點項目推進,采取效能監測方式進行督導。強化督導結果運用,將其作為年度綜合考核的重要評分依據。
(七)營造良好學習氛圍。充分發揮主流媒體作用,加強正面宣傳和輿論引導,通過開辟專題專欄,深入宣傳中央和省、市、縣委精神,及時反映“兩學一做”學習教育的做法和成效,營造良好輿論氛圍。針對黨員多樣化學習需求,充分利用各級先鋒網、手機報、微信易信和遠程教育平臺等新媒體平臺,組織開展系列報道,推出系列先進典型,引導黨員利用網絡自主學習、互動交流,擴大學習教育覆蓋面。