17日深夜，東莞發(fā)布樓市調(diào)控新政，進一步升級限購政策：4月11日零時起，在東莞市行政區(qū)域內(nèi)購買住房的，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可上市交易。

非東莞市戶籍居民無法提供購房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的,暫停向其銷售新建商品住房。此次政策出臺，是東莞繼3月21日的“限價令”后再次升級樓市調(diào)控政策。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3月東莞一手住宅成交5194套，環(huán)比上升258%，一手住宅均價16024元/平方米，環(huán)比上漲3%。另據(jù)研究統(tǒng)計，當(dāng)月東莞二手房成交4722套，環(huán)比增63%，成交均價1.38萬元/平方米，環(huán)比升11%。東莞市場火熱主要緣于毗鄰的深圳購房者溢出效應(yīng)，目前深圳人已成為東莞樓市的大買家，置業(yè)占比達六成。因此此次出臺限購升級版，也是因為此前調(diào)控不明顯后，政府再次出手。在東莞之前，4月8日，同處珠三角的珠海和惠州先后升級限購，其中珠海限購范圍升級至“全市”及“所有戶型”，非本市居民購房從需要1年個稅或社保改為5年，新購住房滿3年方可轉(zhuǎn)讓�；葜菪抡惨�(guī)定，新購住房滿3年方可轉(zhuǎn)讓。自3月以來，珠三角的廣州、中山、佛山等城市也相繼出臺了樓市新政。目前，珠三角地區(qū)已經(jīng)形成了嚴(yán)密的限購圈。

京津冀、長三角、珠三角三大限購圈?

據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年9月30日來，全國已經(jīng)有超過45個城市出臺了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策140余次。本輪調(diào)控力度前所未有，城市圈+限售+認(rèn)房認(rèn)貸成為本輪調(diào)控新特征。從區(qū)域范圍來看，已經(jīng)形成了京津冀、長三角、珠三角三大限購圈。過去限購措施是以一二線城市為主，但是本輪調(diào)控中，三大城市圈采取的是全面封堵的策略，這三大都市圈中，很多四線城市也進入到限購的范疇。比如在雄安新區(qū)周圍，霸州、文安、任丘、保定定興、保定滿城、高碑店、保定徐水、清苑、白溝等區(qū)域全面限購。整體看，圍繞雄安的限購圈已經(jīng)形成。此間的一大背景是，過去一年多，環(huán)一線城市地區(qū)，由于價格絕對值較低加上各種利好集中，導(dǎo)致投資需求旺盛，很多地方在過去一年多房價上漲了一倍多，炒房客獲利豐厚，這也是這些區(qū)域限購的主要原因。在三大都市圈之外，其他一些二線熱點城市也形成了一些小的調(diào)控圈。比如在廈門房價高企、限購升級后，不少炒房者轉(zhuǎn)戰(zhàn)周圍的漳州和泉州，這些地方的房價也水漲船高。區(qū)別于以前的限購限貸，本輪調(diào)控中，對持有年限的限制也是歷史上首次出現(xiàn)。自3月24日，二線城市中房價最高的廈門開啟了新購住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易的先例后，后續(xù)福州、杭州、青島、廣州、珠海、惠州、常州、東莞也先后加入限售隊伍行列。此外，一二線熱點城市基本全面恢復(fù)了認(rèn)房又認(rèn)貸的信貸政策。預(yù)計從后期市場發(fā)展看，還有更多的城市會加入調(diào)控城市范圍內(nèi)。

關(guān)于進一步明確新建商品住房和二手住房交易轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知

各鎮(zhèn)街(園區(qū))房管所(局)，有關(guān)單位：

根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善我市住房限購政策的通知》(東府辦[2017]46號，以下簡稱《通知》)要求，為進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，現(xiàn)對《通知》第二條“交易轉(zhuǎn)讓”和第三條“執(zhí)行時點”有關(guān)事宜明確如下：

一、在2017年4月11日零時前已完成網(wǎng)簽的新建商品住房和二手住房，無論是在上述時間點之前或之后辦出《不動產(chǎn)權(quán)證》，均不受“須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可上市交易”條款的限制。

二、在2017年4月11日零時后網(wǎng)簽的新建商品住房和二手住房，須在取得《不動產(chǎn)權(quán)證》滿2年后方可進行網(wǎng)上簽約交易。

三、關(guān)于“通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住房后，須滿2年后方可再次購買住房;接受贈與的，須符合本市的現(xiàn)行限購政策”條款，明確如下：

1、2017年4月11日零時前，通過贈與方式轉(zhuǎn)讓(須取得《房地產(chǎn)權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》)住房的，不受此條款限制。

2、2017年4月11日零時后，通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住房，贈與方從而獲得購買住房資格的，須滿2年后方可再次購買新建商品住房。接受贈與的住房，須取得《不動產(chǎn)權(quán)證》滿2年后方可進行網(wǎng)上簽約交易。

四、因辦理不動產(chǎn)的變更、更正、補證、換證等業(yè)務(wù)導(dǎo)致出證時間發(fā)生變化的，應(yīng)以同一不動產(chǎn)權(quán)利人第一次取得《不動產(chǎn)權(quán)證》的登記日期為準(zhǔn)。

五、在2017年4月11日零時前，未完成《商品房買賣合同》網(wǎng)簽但已簽訂認(rèn)購書且已支付定金或首付款的(須提供定金或首付款電子進賬單原件，對以現(xiàn)金形式支付定金或首付款的不予認(rèn)可)，其購房資格按東府辦[2016]86號文認(rèn)定。

東莞市房產(chǎn)管理局

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年4月17日

關(guān)于新建商品住房和二手住房交易轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知

各鎮(zhèn)街(園區(qū))房管所：

為貫徹落實《東莞市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善我市住房限購政策的通知》(東府辦[2017]46號，以下簡稱《通知》)要求，對《通知》第二條“交易轉(zhuǎn)讓”有關(guān)事宜通知如下：

一、“自本通知施行之日起在本市行政區(qū)域內(nèi)購買住房的(含新建商品住房和二手住房，以網(wǎng)簽時間為準(zhǔn))，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可上市交易。”本條款是指2017年4月11日零時后進行網(wǎng)簽的新建商品住房和二手住房，必須在取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可上市交易。二手住房交易的賣方取得不動產(chǎn)權(quán)證(或房地產(chǎn)權(quán)證)的時間無論是在2017年4月11日零時之前或之后，交易均不受影響，但買方再進行轉(zhuǎn)讓須在取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可上市交易。

二、在2017年4月11日零時前已完成《商品房買賣合同》(新建商品住房)或《房地產(chǎn)買賣合同》(二手住房)網(wǎng)簽的，交易轉(zhuǎn)讓不受“須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可上市交易”的限制，但再次交易轉(zhuǎn)讓時須符合“須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可上市交易”的規(guī)定。

三、“通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住房后，須滿2年后方可再次購買住房;接受贈與的，須符合本市的現(xiàn)行限購政策�！北緱l款是指通過贈與方式轉(zhuǎn)讓新建商品住房從而獲得購房資格的，須滿2年后方可再次購買新建商品住房;接受贈與的，須符合本市的現(xiàn)行限購政策;通過贈與方式轉(zhuǎn)讓二手住房的，不受此條款限制，但接受贈與方進行交易轉(zhuǎn)讓的，須符合“須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可上市交易”的規(guī)定。

東莞市房產(chǎn)管理局

2017年4月11日