各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《葫蘆島市黃標(biāo)車淘汰工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
葫蘆島市人民政府辦公室
2015年6月26日
葫蘆島市黃標(biāo)車淘汰工作實(shí)施方案
為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，確保完成淘汰黃標(biāo)車任務(wù)，按照國(guó)家和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府鼓勵(lì)、部門協(xié)作、市場(chǎng)引導(dǎo)”的原則，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，對(duì)黃標(biāo)車輛采取提前報(bào)廢、限制使用、強(qiáng)化監(jiān)管等綜合性措施，確保完成淘汰黃標(biāo)車任務(wù)，促進(jìn)大氣質(zhì)量改善。
二、工作目標(biāo)
黃標(biāo)車是指排放水平低于國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）和《遼寧省人民政府關(guān)于藍(lán)天工程的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2012〕36號(hào)）要求，到2015年年底，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車，到2017年，基本淘汰黃標(biāo)車。
三、主要任務(wù)及責(zé)任分工
（一）建立黃標(biāo)車信息數(shù)據(jù)庫(kù)。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立我市“黃標(biāo)車”管理數(shù)據(jù)庫(kù)，市公安局按季度向市環(huán)保局通報(bào)我市車輛（包括新注冊(cè)、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷車輛）的車型、注冊(cè)登記日期、燃油類型、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)、車輛狀態(tài)等詳細(xì)信息，市交通局定期向市環(huán)保局通報(bào)我市營(yíng)運(yùn)車輛的車型、注冊(cè)登記日期、燃油類型、車輛狀態(tài)等詳細(xì)信息要建檔保存，并建立工作聯(lián)系制度。（市環(huán)保局、市公安局、市交通局。列在首位的為牽頭部門，其他部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同。）
（二）嚴(yán)格控制黃標(biāo)車進(jìn)入我市。市公安局嚴(yán)格執(zhí)行新車、轉(zhuǎn)入車輛排放控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的新購(gòu)機(jī)動(dòng)車和轉(zhuǎn)入車輛，不予辦理注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記，環(huán)保部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志；提高“二手車”交易環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制“黃標(biāo)車”轉(zhuǎn)入。（市公安局、市環(huán)保局）
（三）強(qiáng)化環(huán)保定期檢驗(yàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省機(jī)動(dòng)車污染防治條例》，機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)周期應(yīng)與安全技術(shù)檢驗(yàn)同步，對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；市交通運(yùn)輸行政主管部門不予辦理營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車定期審驗(yàn)合格手續(xù)。逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)量與同期安全檢測(cè)量基本一致，同步進(jìn)行新注冊(cè)、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出和注銷車輛的環(huán)保標(biāo)志管理。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)行駛在“環(huán)保綠標(biāo)區(qū)”中的黃標(biāo)車和無標(biāo)車進(jìn)行處罰。（市公安局、市環(huán)保局、市交通局）
（四）建立資金補(bǔ)貼政策。為加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作，
市、縣（市）區(qū)財(cái)政部門要制定相關(guān)政策，對(duì)提前報(bào)廢的黃標(biāo)車要安排補(bǔ)貼資金。（市財(cái)政局、市公安局、市交通局、市服務(wù)業(yè)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）
（五）嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車的監(jiān)督管理。開展?fàn)I運(yùn)黃標(biāo)車清理整頓行動(dòng)，未取得綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車，不予辦理道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)手續(xù)。（市交通局、市公安局）
（六）規(guī)范機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢管理。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的黃標(biāo)車，不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得參加機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)。對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車，嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記手續(xù)的黃標(biāo)車，發(fā)布其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強(qiáng)制注銷。（市公安局、市服務(wù)業(yè)委、市交通局、市環(huán)保局）
（七）加強(qiáng)道路監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限行。依法發(fā)布黃標(biāo)車實(shí)施限行、禁行措施的通告，完善綠標(biāo)區(qū)限行標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車的路檢路查和對(duì)報(bào)廢車輛上路行駛的執(zhí)法力度，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)一輛，處理一輛。綠標(biāo)區(qū)限行車輛包括黃標(biāo)車及無環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志車輛。（市公安局、市環(huán)保局）
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黃標(biāo)車淘汰工作是國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》中提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是省政府對(duì)各市政府考核的一項(xiàng)約束性指標(biāo)。各有關(guān)部門要高度重視，不得將營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車轉(zhuǎn)為非營(yíng)運(yùn)車，確保完成淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。
（二）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為順利完成淘汰黃標(biāo)車任務(wù)，市政府成立淘汰黃標(biāo)車工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)楊維擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市公安局主管領(lǐng)導(dǎo)、交通局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由葫蘆島市交警支隊(duì)、葫蘆島市運(yùn)輸管理處、市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦公室等有關(guān)人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)兼任，辦公室設(shè)在市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦公室，負(fù)責(zé)各部門協(xié)調(diào)、資料匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。聯(lián)系人：劉玉鳳，電話：3120921。
各縣（市）區(qū)可根據(jù)本實(shí)施方案，制定本區(qū)域的淘汰黃標(biāo)車工作具體方案。
（三）加強(qiáng)配合，抓好落實(shí)。為加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作，各部門要密切配合、相互支持。同時(shí)，各部門要按照工作任務(wù)和責(zé)任分工，于2015年6月底前完成相關(guān)政策的制定并明確實(shí)施時(shí)限，確保本部門所承擔(dān)的任務(wù)順利完成。
（四）定期調(diào)度，加強(qiáng)督查。建立黃標(biāo)車淘汰工作季度調(diào)度制度，各責(zé)任部門要在每季度末月25日前將本部門工作進(jìn)展情況報(bào)送市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總后報(bào)市政府。市政府每季度對(duì)各部門工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
