兩類人員可單獨(dú)作為一個(gè)家庭申請(qǐng)

《核查辦法》規(guī)定，申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障的困難家庭和已納入農(nóng)村最低生活保障范圍的農(nóng)村困難家庭今后需接受核查。核查的內(nèi)容包括共同生活的家庭成員、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。

農(nóng)村低保以家庭為單位進(jìn)行申請(qǐng)。因此，《核查辦法》明確需接受核查的共同生活的家庭成員包括配偶；父母和未成年子女；已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。不過(guò)，正在軍隊(duì)服現(xiàn)役的義務(wù)兵、連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員或與家庭失去聯(lián)系的人員、在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員不計(jì)入共同生活的家庭成員。

《核查辦法》明確兩類人員可以單獨(dú)作為一個(gè)家庭進(jìn)行申請(qǐng)，即生活困難喪失勞動(dòng)能力的成年重度殘疾人；脫離家庭、在宗教場(chǎng)所獨(dú)立生活三年以上（含三年）且生活困難的宗教教職人員。

　　12項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入

核查主要對(duì)家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查。根據(jù)《核查辦法》規(guī)定，家庭收入主要包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入四個(gè)方面。家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，主要包括：房屋、現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、機(jī)動(dòng)車輛（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛）、船舶、大型農(nóng)機(jī)具等。

但以下12個(gè)項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入，即：優(yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、立功榮譽(yù)金和護(hù)理費(fèi)；各級(jí)人民政府對(duì)特別貢獻(xiàn)人員給予的獎(jiǎng)勵(lì)金和榮譽(yù)津貼；新中國(guó)成立前入黨的老黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員等享受的定期補(bǔ)助；因公(工)負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)，死亡職工的喪葬費(fèi)、撫恤金；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，計(jì)劃生育家庭所獲其他政府獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金，孤殘兒童基本生活費(fèi)；在職職工按規(guī)定由單位及個(gè)人繳納的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；政府和社會(huì)給予貧困在校生的救助金、生活補(bǔ)貼和在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等；人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分；政府和社會(huì)給予的臨時(shí)性生活救助金；老年人高齡補(bǔ)貼；“十二五”期間新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他不應(yīng)計(jì)入的收入。

家庭財(cái)產(chǎn)核定計(jì)算方法確定

農(nóng)村低保由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)人民政府民政部門進(jìn)行兩級(jí)核查并進(jìn)行監(jiān)督管理。其中，家庭財(cái)產(chǎn)的核定計(jì)算按照以下規(guī)定執(zhí)行，即現(xiàn)金、銀行存款按照申請(qǐng)人及其家庭成員賬戶金額認(rèn)定；股票類金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶余額或凈值認(rèn)定；住房按照產(chǎn)權(quán)證、使用證等的登記人認(rèn)定；機(jī)動(dòng)車輛、船舶和大型農(nóng)機(jī)具（收割機(jī)、拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等）等按照登記人認(rèn)定；其他非生活必需的高值物品等財(cái)產(chǎn)，按現(xiàn)值認(rèn)定。申請(qǐng)最低生活保障，家庭擁有的貨幣財(cái)產(chǎn)總額，人均應(yīng)不超過(guò)24個(gè)月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之和；其他家庭財(cái)產(chǎn)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)由市、縣級(jí)民政部門會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照《社會(huì)救助暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查的主體責(zé)任，指導(dǎo)申請(qǐng)家庭真實(shí)、完整地填寫家庭成員、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)表，履行個(gè)人申報(bào)程序。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭進(jìn)行100%入戶調(diào)查核實(shí)，逐項(xiàng)填寫調(diào)查項(xiàng)目，做到不漏報(bào)、不虛報(bào)、不瞞報(bào)，經(jīng)辦人員要對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。縣級(jí)人民政府民政部門要加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，確保低保對(duì)象有進(jìn)有出、應(yīng)保盡保，根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來(lái)源等情況對(duì)低保家庭實(shí)行分類管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保家庭成員和其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況進(jìn)行分類復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府民政部門辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。

信息核對(duì)時(shí)，需經(jīng)農(nóng)村低保申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過(guò)縣級(jí)以上人民政府民政部門與公安、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、金融、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門和機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村低保申請(qǐng)家庭的戶籍、機(jī)動(dòng)車、就業(yè)、保險(xiǎn)、住房、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、存款、證券、公積金等方面信息進(jìn)行核對(duì)，并根據(jù)信息核對(duì)情況，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況聲明的真實(shí)性和完整性提出意見。