黑龍江省事業(yè)單位績效工資總量核定暫行辦法

為貫徹落實(shí)黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于完善事業(yè)單位崗位績效工資的意見》(黑政辦發(fā)〔2018〕62號)，推進(jìn)全省事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度，特制定本辦法。

一、核定范圍

全省各級機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立、執(zhí)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)的各類事業(yè)單位(不包括參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)。

二、核定原則

(一)對于公益一類事業(yè)單位，按照其平均工資水平原則上應(yīng)和當(dāng)?shù)赝墮C(jī)關(guān)公務(wù)員平均工資水平大體相當(dāng)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定可在財(cái)政撥款收入中用于績效分配的公益一類事業(yè)單位適當(dāng)突破，但最高不超過上年當(dāng)?shù)赝墮C(jī)關(guān)公務(wù)員平均工資水平的1.5倍核定績效工資總量；對于公益二類事業(yè)單位，按照其平均工資水平原則上不超過上年當(dāng)?shù)赝墮C(jī)關(guān)公務(wù)員平均工資水平的2.5倍核定績效工資總量；對于生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位，根據(jù)其經(jīng)營狀況和經(jīng)濟(jì)效益水平核定績效工資總量。

(二)對高層次人才集中、知識技術(shù)密集、國家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)扶持、承擔(dān)重大工作任務(wù)的高校、公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位，可突破調(diào)控水平適當(dāng)高定績效工資總量。

(三)對單位培養(yǎng)和引進(jìn)的“兩院”院士、“*”、海外高層次*、國家特殊支持計(jì)劃、享受國務(wù)院特殊津貼人員等國家級高層次人才及“省級優(yōu)秀中青年專家”、“龍江學(xué)者”、享受省政府特殊津貼人員、 “頭雁行動(dòng)”的“頭雁”及省級領(lǐng)軍人才梯隊(duì)帶頭人、后備帶頭人等省級高層次人才，可單獨(dú)核增績效工資總量，不計(jì)入當(dāng)年工資總額基數(shù)。

(四)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。

(五)對義務(wù)教育學(xué)校核定績效工資總量時(shí)，要確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于學(xué)校所在地同級公務(wù)員平均工資水平。義務(wù)教育教師平均工資水平的計(jì)算和比較方法，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)對體育系統(tǒng)所屬事業(yè)單位核定績效工資總量時(shí)，運(yùn)動(dòng)員平時(shí)訓(xùn)練獎(jiǎng)總量在所在事業(yè)單位績效工資總量內(nèi)單列，其計(jì)算方法，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、核定程序

(一)各級人社、財(cái)政部門按照行政隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)核定本級事業(yè)單位的績效工資總量。

(二)每年3月底前，各級人社部門應(yīng)協(xié)調(diào)同級黨委組織部門根據(jù)上年度機(jī)關(guān)單位工資統(tǒng)計(jì)情況，向所屬事業(yè)單位統(tǒng)一發(fā)布上年本級公務(wù)員平均工資水平，作為核定事業(yè)單位績效工資總量的依據(jù)。公務(wù)員平均工資水平的工資構(gòu)成包括職務(wù)工資、級別工資、地區(qū)附加津貼(規(guī)范津貼補(bǔ)貼，即：工作性津貼、生活性補(bǔ)貼之和)、年終一次性獎(jiǎng)金，不包括國家統(tǒng)一規(guī)定的特殊崗位津貼補(bǔ)貼、車改補(bǔ)貼等改革性補(bǔ)貼。

(三)各事業(yè)單位要根據(jù)當(dāng)?shù)赝壒珓?wù)員平均工資水平，做好本單位績效工資總量的對比測算工作。

1.績效工資總量的計(jì)算方法

本單位績效工資總量=基礎(chǔ)性績效工資總量+獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總量。其中：基礎(chǔ)性績效工資總量為本單位上年度規(guī)范津貼補(bǔ)貼(即工作性津貼、生活性補(bǔ)貼之和)；獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總量為年終一次性獎(jiǎng)金+原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%部分(績效工資)+其他可納入績效工資項(xiàng)目之和。

2.其他可納入績效工資的項(xiàng)目主要包括：

(1)本單位非財(cái)政撥款收入(如科研單位技術(shù)服務(wù)收入及公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入等)按規(guī)定扣除相關(guān)支出并計(jì)提各項(xiàng)基金后剩余部分可安排績效工資的項(xiàng)目；

(2)按照國家和省有關(guān)規(guī)定財(cái)政撥款收入中可納入績效工資的項(xiàng)目(如科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定可用于績效分配的部分等)；

(3)雖納入一般公共預(yù)算或政府性基金收入管理(如彩票機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)等)，但根據(jù)國家和我省相關(guān)規(guī)定可用于績效工資的項(xiàng)目；

(4)根據(jù)國家和我省相關(guān)規(guī)定，其他可納入績效工資分配的項(xiàng)目。

3.平均工資水平的計(jì)算方法

本單位平均工資水平=(本單位績效工資總量+上年度崗位工資、薪級工資之和)÷上年12月份在編在冊人數(shù)(不含離崗創(chuàng)業(yè)人員)。

4.對比測算方法

各單位在申報(bào)績效工資總量前，應(yīng)用本單位平均工資水平與發(fā)布的同級機(jī)關(guān)公務(wù)員平均工資水平進(jìn)行比較。

(四)每年4月份開始，各級人社、財(cái)政部門對事業(yè)單位績效工資總量進(jìn)行集中審核，原則上每年核定一次。確因工作人員增加、崗位調(diào)整等情況需要調(diào)整績效工資總量的，每年9月份可追加核定一次，由單位提出書面申請，主管部門批準(zhǔn)，報(bào)人社、財(cái)政部門審核。

(五)單位申報(bào)時(shí)，應(yīng)填報(bào)《事業(yè)單位年度績效工資總量核定表》(一式四份)，經(jīng)主管部門審核同意后，先后呈報(bào)財(cái)政和人社部門審核。報(bào)審時(shí)，還須提供《事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件、上年度12月份在職職工工資明細(xì)表、上年度本單位考核情況、可納入績效工資總量項(xiàng)目的情況說明及依據(jù)等相關(guān)材料。

(六)單位主管部門負(fù)責(zé)對所屬事業(yè)單位申報(bào)核定績效工資等材料進(jìn)行初審；財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核納入績效工資總量項(xiàng)目資金的來源；人社部門負(fù)責(zé)核定績效工資總量。

四、經(jīng)費(fèi)保障

各級各類事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)按照績效工資對應(yīng)資金來源，分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。

五、其他事項(xiàng)

(一)在核定的績效工資總量內(nèi)，事業(yè)單位擁有分配自主權(quán)。各單位要制定完善績效考核和分配辦法，充分發(fā)揮績效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用，最大限度調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

(二)各事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外另行發(fā)放工資性津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，對違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

(一).事業(yè)單位績效工資分配情況自查報(bào)告（兩篇）

(二).事業(yè)單位績效工資分配實(shí)施方案（三篇）

(三).事業(yè)單位崗位績效工資制度改進(jìn)的建議

(四).事業(yè)單位崗位績效工資制度文件（兩篇）

(五).事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度

(六).關(guān)于印發(fā)省直其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法的通知推薦

(七).2020年事業(yè)單位績效工資制度改革的原因是什么

(八).事業(yè)單位績效工資分配方案集錦

(九).2020年事業(yè)單位績效工資考核試行方法優(yōu)秀

(十).2020年事業(yè)單位實(shí)行績效工資的意義相關(guān)資訊

(三)實(shí)行編制備案制人員的績效工資總量由人社、財(cái)政部門核定。

(四)各地可根據(jù)本辦法并結(jié)合實(shí)際，制定本地事業(yè)單位績效工資總量核定辦法，并做好組織實(shí)施工作。

(五)本辦法與今后國家出臺的相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定不一致的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。