進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料，歡迎大家閱讀!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料1】

召開(kāi)這次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)，主要目的就是要求大家以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)再加油，再鼓勁，圍繞目標(biāo)找差距，抓住重點(diǎn)促落實(shí)，圓滿完成好脫貧出列任務(wù)。下面我就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)

一是要吃透上情。從中央到地方各級(jí)黨委、政府的重視程度看，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全國(guó)上下把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出把“精準(zhǔn)”貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。省委制定出臺(tái)了710退出機(jī)制。突出了“組合拳”特色，強(qiáng)化了配套措施，政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性、突破性和激勵(lì)性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程提供了基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。

二是掌握鄉(xiāng)情。從我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀看，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而繁重。目前，10個(gè)貧困村總投資535萬(wàn)元的第一批的扶貧項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)標(biāo)，11月15日之前必須竣工。11個(gè)貧困戶的危房改造項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)，本月底也要按照危房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成主體。溫氏生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棚建設(shè)也要在土地、環(huán)保、畜牧、扶貧開(kāi)發(fā)和溫氏集團(tuán)的審批考察后馬上啟動(dòng)，確保12月份返本分紅。現(xiàn)在，有效的施工期限還有不到一個(gè)月的時(shí)間，真正到了“時(shí)不我待、迫在眉睫”的時(shí)刻。

三是激發(fā)熱情。自全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，全鄉(xiāng)上下行動(dòng)迅速，措施得力，先后開(kāi)展了“甘泉行動(dòng)”、 “經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查”、“住房狀況排查”等活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)氛圍，取得了階段成效。但是，與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)、要求還有一定差距。從主觀上講，一些村班子的重視程度還不夠，精準(zhǔn)扶貧思路不清，措施不力，不研究政策，不了解實(shí)情，應(yīng)付上級(jí)，工作蜻蜓點(diǎn)水，浮于表面。還有一些村干部工作方法不當(dāng)，抓不住工作重點(diǎn)，沒(méi)有充分激發(fā)群眾的內(nèi)在動(dòng)力，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。這些問(wèn)題制約著全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的整體推進(jìn)。 針對(duì)存在的問(wèn)題，大家一定要高度重視，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，對(duì)號(hào)入座，迅速加以整改。進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，苦干實(shí)干，以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，全面提升脫貧攻堅(jiān)工作水平。

二、嚴(yán)格工作要求

整合扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，是黨中央改善貧困人口民生建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措， 對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是一次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，更是一次講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩的重大考驗(yàn)。

一是嚴(yán)格民主程序。各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)村莊，要開(kāi)好兩委班子會(huì)、黨員會(huì)和村民代表會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的選址、工程數(shù)量、投資額度、完成期限和招投標(biāo)中標(biāo)情況進(jìn)行公開(kāi)、公示，讓群眾明白，形成人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)，戶戶支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，把好事辦好。

二是嚴(yán)把工程質(zhì)量。各村要推選建立由老黨員、老干部、村代會(huì)、村監(jiān)會(huì)成員組成的工程質(zhì)量監(jiān)督小組，根據(jù)施工節(jié)點(diǎn)定期組織小組成員進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，保證工程不偷工減料，不瘦身縮水，真正把各村的村民活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生室等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為“民心工程、良心工程、放心工程”。

三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各村要按照鄉(xiāng)黨委、政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的審批程序，完善農(nóng)村科學(xué)化管理檔案。這次的重點(diǎn)項(xiàng)目是通過(guò)正規(guī)招投標(biāo)方式進(jìn)行施工，專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金要進(jìn)行跟蹤審計(jì)，各位村干部要認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)謹(jǐn)吃、拿、卡、要，嚴(yán)謹(jǐn)優(yōu)親厚友，坐地起價(jià)強(qiáng)攬工程。

三、推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)

面對(duì)扶貧攻堅(jiān)這個(gè)艱巨任務(wù)，各村各部門(mén)要把全部心思和精力用到關(guān)鍵處、抓在點(diǎn)子上，精準(zhǔn)發(fā)力。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)組織。鄉(xiāng)黨委、政府已經(jīng)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各村具體項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。各貧困村會(huì)后要立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各駐村工作組、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任在項(xiàng)目施工期間要盯在工地，現(xiàn)場(chǎng)配合。從現(xiàn)在開(kāi)始全鄉(xiāng)上下要進(jìn)入“5+2”、“白加黑”工作狀態(tài)，保進(jìn)度、保工期、保質(zhì)量，堅(jiān)決完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各片、各村實(shí)行“每日上報(bào)進(jìn)度，每周進(jìn)行點(diǎn)評(píng)”工作機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。各貧困村要立即與中標(biāo)單位聯(lián)系，安排進(jìn)場(chǎng)施工，列出時(shí)間表、路線圖，建立工作臺(tái)賬。各村、各部門(mén)要樹(shù)立大局觀念，增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)，克服利益的阻礙，要把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成自己的事去做。

三是主動(dòng)化解矛盾。各村項(xiàng)目施工期間對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)，早處置，避免推諉扯皮，激化矛盾，影響工期 ，對(duì)故意破壞項(xiàng)目建設(shè)的，將給予嚴(yán)厲打擊。

四、強(qiáng)化督查考核

脫貧攻堅(jiān)工作是當(dāng)前最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府把這項(xiàng)工作納入全鄉(xiāng)年度目標(biāo)考核，納入重點(diǎn)工作督查，與鄉(xiāng)村干部績(jī)效工資掛鉤。把是否做到精準(zhǔn)脫貧作為檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織辦將對(duì)第一書(shū)記在崗工作情況、包村干部下鄉(xiāng)情況、村干部履職情況定期開(kāi)展督查，要敢于出拳亮劍，敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)工作優(yōu)秀的，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù);對(duì)工作不力的，給予通報(bào)批評(píng)，直至紀(jì)律問(wèn)責(zé)處理。

一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入深入實(shí)施、攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)期。 只要我們大家團(tuán)結(jié)一心、大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、一線作戰(zhàn)的精神，我們就一定能夠打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向全鄉(xiāng)人民交一份滿意的答卷!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料2】

今天召開(kāi)2017年全縣脫貧攻堅(jiān)指揮部第一次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市脫貧攻堅(jiān)指揮部第一次會(huì)議精神，分析當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再夯實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感、責(zé)任感和使命感

2月29日，市委書(shū)記、市脫貧攻堅(jiān)指揮部第一總指揮郭青同志主持召開(kāi)市脫貧攻堅(jiān)指揮部第一次擴(kuò)大會(huì)議，分析全市脫貧攻堅(jiān)工作態(tài)勢(shì)，安排部署當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作。會(huì)議指出，脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間各級(jí)各部門(mén)的重大政治任務(wù)和第一民生工程，安康作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的核心戰(zhàn)區(qū)，省上已將五年的任務(wù)壓縮到四年完成，任務(wù)愈發(fā)艱巨。會(huì)議要求，各縣區(qū)要及時(shí)調(diào)整任務(wù)安排和進(jìn)度計(jì)劃，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)確定年度目標(biāo)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提前一年完成。市上將進(jìn)一步加大明察暗訪力度和考核力度，對(duì)不按規(guī)定開(kāi)展工作的嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行單獨(dú)考核和“一票否決”。縣委十四屆九次全體會(huì)議和縣十七屆人大五次會(huì)議，把完成全面脫貧確立為我縣今后五年的“核心任務(wù)”，將全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)列為今年六大重點(diǎn)工作之首，要求各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、突出精準(zhǔn)施策、夯實(shí)層級(jí)責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以貧困不除愧對(duì)歷史的使命感、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，統(tǒng)籌一切資源，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

總體上看，省、市、縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議結(jié)束后，指揮部積極響應(yīng)，快速落實(shí)，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)有力、安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、平臺(tái)搭建到位，各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)。1月22日，組織召開(kāi)了全縣脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任、村支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記等脫貧攻堅(jiān)“一線作戰(zhàn)部隊(duì)”進(jìn)行了專(zhuān)題集中培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“怎么認(rèn)識(shí)、怎么落實(shí)、怎么推進(jìn)”等核心問(wèn)題，收到良好效果。擬定了《紫陽(yáng)縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法》等相關(guān)政策文件。指揮部抽調(diào)人員全部到位開(kāi)展工作，各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)正在抓緊組建，各貧困村繼續(xù)派駐工作隊(duì)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作機(jī)構(gòu)抓脫貧攻堅(jiān)的機(jī)制基本形成。各駐村部門(mén)和行業(yè)單位積極行動(dòng)，迅速跟進(jìn)。全縣脫貧攻堅(jiān)工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃正在加緊編制，目前已完成2017年脫貧攻堅(jiān)資金捆綁和項(xiàng)目安排摸底工作，正由各業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)地踏查，于近日將正式下達(dá)計(jì)劃，進(jìn)入全面實(shí)施階段。

雖然起步良好，進(jìn)展順利，但我們也要清醒地看到，目前還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，剛才濟(jì)兵副縣長(zhǎng)羅列了我縣脫貧攻堅(jiān)存在10個(gè)方面的問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。一些單位和鎮(zhèn)村思想不夠重視，沒(méi)有真正把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全局的重中之重的工作來(lái)認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生和重大政治責(zé)任來(lái)認(rèn)識(shí)，仍以按部就班、常規(guī)慣性思維來(lái)推動(dòng)工作，盡管縣上持續(xù)加力推進(jìn)，但仍有部分鎮(zhèn)村反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢，工作停留在口頭上，行動(dòng)停留在會(huì)議上，持無(wú)所謂態(tài)度，以不變應(yīng)萬(wàn)變，坐等觀望，臨時(shí)應(yīng)付。一些干部存在畏難情緒，反應(yīng)遲緩，行動(dòng)緩慢，工作浮在面上，并沒(méi)有真正深入下去，認(rèn)真分析致貧原因，幫助困難群眾想辦法、出主意、跑路子，而是一味寄希望于上面給政策、給扶持、給資金，還存在坐等觀望等現(xiàn)象。一些貧困群眾由于自身經(jīng)濟(jì)條件有限，發(fā)展能力不足，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情，缺乏改善生活的動(dòng)力，缺乏脫貧攻堅(jiān)的信心，“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”的依賴(lài)思想依然突出。二是對(duì)政策把握還不夠準(zhǔn)。部分干部對(duì)新形勢(shì)下精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，工作思路不清、謀劃不夠，循規(guī)蹈矩、按部就班，習(xí)慣用老套路、老辦法推進(jìn)，在分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體。部分干部在錢(qián)從何處來(lái)、啥方法管用、具體如何操作等方面仍存在疑慮和困惑。三是工作氛圍還不夠濃。盡管縣委、縣政府持續(xù)加力推進(jìn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署，但還是存在“縣上熱、鎮(zhèn)村冷，領(lǐng)導(dǎo)熱、干部群眾冷”的現(xiàn)象，鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)氛圍不濃，貧困戶思想動(dòng)員不到位，貧困戶底子不清，包幫措施不具體，貧困對(duì)象甄別不夠精準(zhǔn)等等。目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目、措施“清單不清”，部門(mén)和鎮(zhèn)村工作進(jìn)展仍不平衡，攻堅(jiān)最后一公里通而不暢。指揮部在落實(shí)責(zé)任和傳導(dǎo)壓力方面還沒(méi)有完全到位，沒(méi)有形成全縣上下齊心協(xié)力抓脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

省市會(huì)議向我們傳遞了非常清晰的信號(hào)和導(dǎo)向，到2019年我縣要實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽、貧困村銷(xiāo)號(hào)和貧困戶脫貧，時(shí)間更緊、壓力更大、責(zé)任更重、要求更高，充分體現(xiàn)了省市對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度重視和堅(jiān)定決心，再次為我們吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“集結(jié)號(hào)”和“沖鋒號(hào)”。指揮部作為全縣脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，必須率先領(lǐng)會(huì)中、省、市和縣委的決策部署，充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要性和緊迫性，認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精準(zhǔn)確定年度目標(biāo)，自我加壓抓好落實(shí)。

　二、緊扣重點(diǎn)發(fā)力, 確保脫貧攻堅(jiān)開(kāi)好頭起好步

2017年既是打牢脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，又是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的首戰(zhàn)之年。既要全面夯實(shí)事關(guān)五年攻堅(jiān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)，又要全面完成當(dāng)年脫貧的目標(biāo)任務(wù)。面臨雙重任務(wù)，承載雙重壓力，事關(guān)整體脫貧攻堅(jiān)的成敗。脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役已經(jīng)打響，今年，要完成30個(gè)貧困村、1.29萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧的任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部成員單位要按照一切導(dǎo)向跟著脫貧攻堅(jiān)走，一切力量聚焦脫貧攻堅(jiān)抓的要求，更加自覺(jué)地把心思和精力集中到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、更加嚴(yán)深細(xì)實(shí)的工作標(biāo)準(zhǔn)，以決戰(zhàn)決勝的膽氣、首戰(zhàn)必勝的勇氣、愚公移山的志氣、采取超常規(guī)的舉措，轉(zhuǎn)思維、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度和嚴(yán)實(shí)細(xì)深的工作，把縣委、縣政府決策部署不折不扣落實(shí)到位。當(dāng)前要重點(diǎn)組織實(shí)施好以下幾項(xiàng)工作：

(一)要在精準(zhǔn)識(shí)別上再下功夫，做實(shí)做準(zhǔn)摸底工作。對(duì)象精準(zhǔn)是精準(zhǔn)施策的基礎(chǔ)。去年10月，我們?cè)谠薪n立卡的基礎(chǔ)上，按照“戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示”工作方法，全面啟動(dòng)“回頭看”工作，貧困村和貧困戶的底子已基本摸清摸實(shí)。但根據(jù)前段時(shí)間省暗訪督查組進(jìn)村入戶抽查反饋的情況看，仍然存在著信息不全、原因不細(xì)、錄入不準(zhǔn)、措施不實(shí)等問(wèn)題。由于在實(shí)際工作中，相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響，“誰(shuí)是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)矛盾和問(wèn)題。因此，要在去年“回頭看”的基礎(chǔ)上，再夯實(shí)建檔立卡這個(gè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困對(duì)象，找準(zhǔn)致貧原因，完善幫扶措施，切實(shí)提高扶貧對(duì)象真實(shí)性和精準(zhǔn)度。

(二)要在精準(zhǔn)施策上再下功夫，做細(xì)規(guī)劃編制。精準(zhǔn)施策是精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照“整區(qū)域規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)式布局、組團(tuán)式建設(shè)、聯(lián)片式突破”的思路和建立科學(xué)完備的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃體系的目標(biāo)要求，緊扣中央《決定》和省、市《實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、年度計(jì)劃、資金安排、保障措施等重點(diǎn)，突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、社會(huì)事業(yè)、技能培訓(xùn)等內(nèi)容，因地制宜，科學(xué)編制 “十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。要在政策承接、項(xiàng)目對(duì)接和操作銜接上狠下功夫，圍繞“七個(gè)一批”脫貧措施，對(duì)應(yīng)制定“N+脫貧”工作方案，使規(guī)劃到村、到戶、到項(xiàng)目、到年度。在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，既要有五年總體規(guī)劃，又要有年度實(shí)施計(jì)劃;在縱向推進(jìn)上，既要有全縣總體“盤(pán)子”，又要有到村到戶具體項(xiàng)目;在橫向落實(shí)上，既要有“七個(gè)一批”工作方案，又要有行業(yè)攻堅(jiān)分項(xiàng)計(jì)劃，也要有各行各業(yè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案，真正做到用總體規(guī)劃引領(lǐng)“十三五”脫貧攻堅(jiān)、用“N+脫貧”工作方案指導(dǎo)“七個(gè)一批”落地實(shí)施。要根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度，緊密對(duì)接跟蹤上級(jí)項(xiàng)目安排，幫助群眾找對(duì)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目，切實(shí)提升規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性和操作性，確保措施精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。

(三)要在整合力量上再下功夫，做好項(xiàng)目統(tǒng)籌。致貧因素大多數(shù)是綜合的。事實(shí)證明，實(shí)施一個(gè)單一的項(xiàng)目，不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)培育，都很難達(dá)到預(yù)期的效果。縣政府在財(cái)政十分緊張的情況下，決定從今年開(kāi)始，每年安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金3億元以上，加大脫貧攻堅(jiān)投入，將所有項(xiàng)目、資金向脫貧攻堅(jiān)集中。要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中連片、集約發(fā)展、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的思路，有效整合扶貧資金，打捆向貧困村和建檔立卡貧困戶集中，統(tǒng)籌力量辦大事，確保項(xiàng)目資金使用效益最大化。要加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)的對(duì)接溝通，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤申報(bào)，高效密集對(duì)接，努力把項(xiàng)目爭(zhēng)取回來(lái)、把資金落實(shí)到位，全力支持貧困村改善基礎(chǔ)條件，培育富民增收產(chǎn)業(yè)，從根本上解決制約貧困鎮(zhèn)村發(fā)展的根本問(wèn)題。

(四)要在真幫實(shí)扶上再下功夫，確保幫出成效。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，干部是主力，群眾是關(guān)鍵。要深入落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”工作機(jī)制、縣級(jí)部門(mén)駐村幫扶和干部包組聯(lián)戶工作制度，根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況，縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)困難群眾要心懷真情實(shí)感，要像對(duì)待自己的父母親戚，兄弟姐妹一樣，真心實(shí)意，深入群眾當(dāng)中，傾心傾力幫助指導(dǎo)，關(guān)心關(guān)懷。要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，到戶到人，廣泛動(dòng)員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)出主意想辦法，手把手傳技術(shù)教本領(lǐng)，千方百計(jì)幫助困難群眾尋找致富門(mén)路，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)發(fā)展中存在的資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等困難，多渠道幫助貧困戶樹(shù)立信心，共同克難，擺脫貧困，做到不脫貧不撒手、不脫鉤。

(五)要在真督實(shí)查上再下功夫，從嚴(yán)跟蹤問(wèn)效。要將督導(dǎo)檢查作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要手段，堅(jiān)持督查督辦、問(wèn)責(zé)追究“兩手”發(fā)力，以動(dòng)真碰硬的督查問(wèn)責(zé)把導(dǎo)向立起來(lái)，把規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)，指揮部要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制，緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，定期不定期對(duì)各鎮(zhèn)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，形成常態(tài)化。省、市近期高密度的明察暗訪，給我們傳遞了從嚴(yán)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)，中央確定的第三方評(píng)估機(jī)制和嚴(yán)格的考核機(jī)制，表明了在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)上來(lái)不得半點(diǎn)虛假、容不得絲毫懈怠。指揮部督查指導(dǎo)辦公室要會(huì)同“兩辦”督查室、縣考評(píng)辦、縣監(jiān)察局，加大暗訪督查、隨機(jī)抽查、定期檢查力度，以嚴(yán)格的督查確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。要抓緊制定脫貧攻堅(jiān)單項(xiàng)考核辦法，創(chuàng)新評(píng)判方式，完善考核體系，注重考核結(jié)果運(yùn)用，將脫貧攻堅(jiān)考核覆蓋縣鎮(zhèn)所有單位和干部，并加大考核權(quán)重，年度綜合考評(píng)實(shí)行“一票否決”，對(duì)完成脫貧“摘帽”任務(wù)的單位予以重獎(jiǎng)，對(duì)完不成脫貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和干部一律不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗，并實(shí)施最嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要將主要精力聚焦到脫貧攻堅(jiān)上，真正定好“標(biāo)尺桿”、用好“指揮棒”，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

(六)要在宣傳發(fā)動(dòng)上再下功夫，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，以學(xué)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列講話、中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定、栗戰(zhàn)書(shū)同志來(lái)安康指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作的指示精神，以及省、市、縣有關(guān)要求和出臺(tái)的政策為主要內(nèi)容，通過(guò)分片開(kāi)展培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、建立互幫網(wǎng)站等形式，組織干部群眾全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，深刻理解精神實(shí)質(zhì)，真正入腦入心，付諸行動(dòng)，取得實(shí)效。要重視典型培育工作，深入宣傳在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深度挖掘工作特色和亮點(diǎn)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn)，整體提升工作水平。要加強(qiáng)群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，要把貧困群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)，“跟我來(lái)”“一起干”，激發(fā)廣大貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)他們勤勞致富的發(fā)展熱情，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，讓能夠通過(guò)自身努力擺脫貧困的群眾都能力所能及，用自己的努力和勤勞的雙手實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要加強(qiáng)社會(huì)層面的宣傳動(dòng)員，積極搭建平臺(tái)，用好政府“有形之手”、市場(chǎng)“無(wú)形之手”、群眾“勤勞之手”、社會(huì)“關(guān)愛(ài)之手”，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái)，形成社會(huì)各界齊心協(xié)力助推脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)全面小康的生動(dòng)局面。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得新成效

一要主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)作戰(zhàn)本領(lǐng)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，指揮部既是脫貧攻堅(jiān)的指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，也是具體業(yè)務(wù)部門(mén)，全體成員特別是新抽調(diào)的同志，要主動(dòng)學(xué)習(xí)，深入思考，深刻領(lǐng)會(huì)中省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)政策、決策的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握縣委、縣政府的工作部署和要求，不斷提升理論水平和業(yè)務(wù)能力。努力打造能干事、會(huì)干事、干成事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要加強(qiáng)銜接，做到高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要切實(shí)發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)、上下溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，一方面要加強(qiáng)與省市扶貧部門(mén)的溝通銜接，隨時(shí)了解項(xiàng)目安排和資金投放信息，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，另一方面要進(jìn)村入戶做好工作指導(dǎo)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新需求，為縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整工作部署提供科學(xué)依據(jù)，從而形成“上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。指揮部各成員單位要主動(dòng)溝通，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，在資金整合使用、項(xiàng)目捆綁建設(shè)等方面緊密配合，相互支持，確保各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展。

三要強(qiáng)化監(jiān)督，管好項(xiàng)目資金。扶貧項(xiàng)目資金既是貧困群眾的“保命錢(qián)”，也是政策監(jiān)管的“高壓線”，要牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理使用各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范程序、嚴(yán)格把關(guān)，以對(duì)黨和政府的絕對(duì)忠誠(chéng)、以對(duì)貧困群眾的深厚感情，筑牢扶貧資金監(jiān)管防線，堅(jiān)決杜絕克扣擠占、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、縮水走樣、非法套取等問(wèn)題，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處、用到刀刃上，真正把脫貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程。

四要改進(jìn)作風(fēng)，加快工作節(jié)奏。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前“頭等大事”和“第一民生”，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)和為民情懷做保證。指揮部全體成員要對(duì)各自承擔(dān)的崗位職責(zé)和工作任務(wù)進(jìn)行深入謀劃和細(xì)化分解，進(jìn)一步增強(qiáng)改作風(fēng)、講奉獻(xiàn)、提效率的意識(shí)，以事不避難、有責(zé)有為的精神狀態(tài)迅速投入到工作中去，切實(shí)做到“急事不過(guò)夜，要事不轉(zhuǎn)手”、“白加黑、五加二”，要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的措施，加快推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作有序有效落實(shí)。

先人一步會(huì)步步為營(yíng)，慢人一步會(huì)步步落后，說(shuō)一千道一萬(wàn)不如甩開(kāi)膀子干，做好今年脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺(jué)、政治敏銳和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，以首戰(zhàn)必勝的信心，沖鋒在前，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，確保首戰(zhàn)告捷，為決戰(zhàn)決勝奠定良好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。