扶貧攻堅事關貧困群眾切身利益，事關在新的歷史時期的新發展，我們等不起、慢不得，必須快馬加鞭、更進一步。下面是思而學教育網小編整理的鄉鎮干部精準扶貧專題民主生活會發言材料，歡迎大家閱讀!

【鄉鎮干部精準扶貧專題民主生活會發言材料1】

召開全縣精準扶貧精準脫貧工作推進會，主要任務是回顧前一階段精準扶貧精準脫貧工作進展情況，分析當前存在問題，對下一階段工作進行再動員、再部署。下面，我再強調三點意見。

一、正視問題，認清形勢，增強工作責任感和緊迫感

自精準扶貧工作啟動，特別是8月27日全縣精準扶貧推進會召開以來，我縣精準扶貧工作整體上推進順利，完成了153個貧困村、11.43萬貧困對象精準識別和建檔立卡，逐村逐戶制定了扶貧規劃和幫扶措施，落實71個工作隊駐村幫扶，累計捆綁投入4.15億元資金用于精準扶貧，三年實現穩定脫貧4.38萬人。紫陽先后被列為全省金融扶貧試點縣、電商扶貧試點縣和首批現代農業產業精準扶貧試點縣，特別是我縣產業扶貧的做法受到省市肯定，探索了我縣產業扶貧的有效路徑。

成績有目共睹，但工作中存在的問題和差距不容忽視，主要表現在四個方面：一是貧困底子不清、信息不實。歸納起來有六類問題：貧困戶“漏登”問題。貧困戶信息未整戶錄入，系統建檔人口與農戶實際人口有誤差，存在漏登及不準的問題。少數鎮村還有平衡關系、平均分配的現象。貧困戶“錯登”問題。一些建檔貧困戶生產生活條件及收入狀況不符合貧困標準。脫貧戶“誤脫”問題。部分在冊貧困戶沒有得到有效扶持，生產生活條件也沒有較大改善，達不到穩定脫貧標準，但被確定為當年脫貧戶“誤脫出局”。致貧原因與實際“脫節”問題。一些貧困戶主要致貧原因界定不清，與家庭實際狀況不符，出現致貧原因與實際“脫節”現象。政策與需求“脫靶”問題。系統錄入信息與村戶實際情況不符，導致規劃項目與實際需求出現“脫靶”現象。檔案資料信息基礎薄弱問題。少數鎮村存在紙質檔案不完整、貧困戶手冊發放不按時、往年信息更新和當年信息采集不及時、扶貧項目庫不健全等問題。“十三五”期間，扶貧資金投放以建檔立卡貧困戶識別情況為基礎，我縣雖然已經開展了貧困戶摸底工作，但與國務院扶貧辦和省市要求還有差距。二是規劃水平不高、措施不準。部分貧困村和貧困戶三年脫貧規劃、年度脫貧計劃和幫扶措施沒有緊扣“脫貧”和突出“精準”要求，分析致貧原因不準，編制規劃脫離實際，項目計劃難以落實，幫扶措施流于形式，為下一步工作埋下隱患。三是工作責任不實、配合不緊。有的鎮認為扶貧是包村部門和駐村工作隊的事情，履行精準扶貧主體責任不到位，研究工作不深入，解決問題不積極，推進工作不主動，當“甩手掌柜”，做“表面文章”;有的部門和駐村工作隊認為扶貧是“副業”，是扶貧部門的事，單位“一把手”只安排、不檢查，分管領導只分管、不到村，聯戶干部只掛名、不入戶，履行包幫責任不到位，措施不力，應付差事;一些鎮與聯村部門、駐村工作隊缺乏有效銜接和溝通，個別鎮甚至互相推諉、相互扯皮，工作推進慢、效果差。尤其是公車改革后，一些干部對安排進村入戶開展扶貧工作找借口，沒有車坐就不下鄉、不入戶，影響工作開展。這些問題雖然存在于少數鎮和部門，但必須引起大家思想上的高度重視。扶貧開發是全社會的共同職責，各級黨委、政府是扶貧工作的責任主體，無論是哪個部門駐村幫扶，各鎮、各部門都要積極主動，密切配合，形成合力，共同促進貧困群眾增收脫貧。四是思想觀念不轉、進展不快。有的鎮和部門開展精準扶貧沿用“老一套”，習慣搞“慰問式”、“救助式”、“輸血式”扶貧，滿足于給點資金、獻點愛心;有的單位對新時期“大扶貧”格局認識不到位，對整合資源不積極、捆綁項目不到位，工作進度滯后于計劃要求;個別鎮、部門責任心不強、要求不嚴，對承擔的精準扶貧、移民搬遷項目管理不到位，工程設計、項目投資、質量監管等關鍵環節把關不嚴，甚至存在質量問題和安全隱患視而不見，缺乏監管。對這些問題，我們務必高度重視，切實加以解決。

消除貧困、改善民生，實現共同富裕是黨的重要任務，也是我們的職責所在、使命所系。中央做出“四個全面”的部署，明確提出要在2020年全面實現小康的目標。圍繞精準扶貧發表了一系列講話，特別是在貴州考察期間，先由汪洋副總理帶領6個省區市黨委書記，以“解剖麻雀”的方式分別調研了畢節一個縣，隨后親自率領4個政治局委員、7個省區市的黨委書記參加調研，總結出基層扶貧工作的一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎的“四看法”和瞄靶子、梳辮子、結對子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強班子、湊份子、造冊子的“十步十子”工作法，提出了“四個切實”、“四個一批”和“六個精準”等一系列具體要求，為我們開展精準扶貧工作提供了基本遵循。去年年底，中組部、國家扶貧辦出臺《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》，對扶貧重點縣、生態脆弱區和限制發展區，以農民人均純收入的增加、貧困人口減少和基礎設施公共服務水平的改善為主要內容，取消GDP考核。同時，國家正在制定出臺貧困縣“約束機制”和“退出機制”，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出規定，明確貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間。國家確定的貧困戶標準是年人均純收入低于2736元，我省確定的貧困戶標準是年人均純收入低于2875元。從目前情況來看，貧困是我縣的基本縣情，全縣還有153個貧困村、9.95萬貧困人口，這些都是底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”，也是全面建成小康社會最大的“短板”。根據省市安排部署和有關要求，全市扶貧任務重的漢濱、紫陽、嵐皋和白河四個縣在2020年實現脫貧。按照這個計劃，全縣在“十三五”期間，每年平均要脫貧近2萬人，隨著有條件、有基礎的貧困戶陸續脫貧，越往后脫貧難度越大。如果我們不按時間節點完成年度扶貧任務，到2020年還有貧困村沒有脫貧，不光影響全縣，更會拖全市全省甚至全國的后腿。根據最近了解的情況，省上可能將全面脫貧的時間提前到2019年底，我們現在的脫貧規劃還有可能調整，工作力度還將進一步加大。各鎮各部門務必算好時間帳、任務帳，切實增強扶貧攻堅的緊迫感和責任感，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，將精準扶貧作為今后五年工作的重中之重，把握關鍵節點、狠抓關鍵環節，自加壓力，苦干實干，扎實做好扶貧工作，確保按期實現脫貧目標。

二、明確任務，夯實措施，扎實推進精準扶貧工作

當前，扶貧開發正處在關鍵的機遇期，國家“十三五”規劃將扶貧開發作為“十三五”十大任務之一單列出來，本月中央將召開扶貧工作會議，屆時將會出臺搬遷扶貧、產業扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策。我們只有把基礎做實、準備做好，才能抓住機遇、爭取支持。去年我們用了一年時間開展精準識別工作，全縣3.5萬戶11.43萬貧困對象全部納入信息系統，編制了扶貧專項規劃，這些都是重要的工作基礎。現在關鍵是要更加深入細致地盤清底子，做好規劃，進一步夯實基礎，緊扣“精準主線”，推進精準扶貧。

(一)扎實做好建檔立卡“回頭看”工作

做好貧困識別建檔立卡工作是實施精準扶貧和實現精準脫貧的前提和基礎，必須把貧困識別建檔立卡作為推進精準扶貧的“一號工程”和打好攻堅戰的“第一戰役”，確保“首戰必勝”。“十三五”期間，中央將安排資金6000億元，解決300萬戶1000萬貧困人口的搬遷問題，初步分配給我省120萬人的搬遷指標，占全國指標的九分之一。作為安康繼通村公路建設之后，面臨的又一次農村經濟社會發展的重大機遇，移民搬遷現在上升到國家層面，機遇更大、資金更多。但這筆資金只能用于補助建檔立卡的貧困戶，如果我們基礎工作不實，國家就不會安排資金。今年國家審計署審計廣西馬山縣時，發現該縣虛報脫貧人數，有3119人不符合建檔立卡標準。國務院扶貧辦為深刻汲取廣西馬山縣數據失真事件教訓，10月初由劉永富主任親自帶隊，在全國開展建檔立卡數據核查工作，我市旬陽縣被隨機抽查。11月7日國務院督查組隨機抽查我縣蒿坪鎮扶貧工作，先后到雙星移民安置社區、森林村入戶走訪，核查我縣貧困戶對象是否真實、搬遷政策是否落實、駐村工作隊是否到位、駐村扶貧成效如何。蒿坪鎮森林村工作較實，抽查沒有出現問題，給全市爭得了榮譽。但蒿坪鎮其余的村是不是都能達到森林村的水平?其他鎮的工作如何?能否達到甚至超過蒿坪鎮的標準?對照中省要求，我們摸底統計的扶貧對象準不準，脫貧需求清不清，幫扶機制實不實，資金使用對不對，指標數據全不全，脫貧成效真不真，大家心中有數。我們的基礎工作不牢靠，系統數據離“精準”的要求還有差距，要按照省市的統一部署，從村組入手，逐戶、逐村、逐鎮開展建檔立卡“回頭望”，11月底前務必全面完成。一要全面開展“回頭望”。會后，各鎮要迅速組織包組聯戶干部，整合駐村扶貧工作隊成員，成立工作組，采取“菜單式核查、點位式推進、問責式督辦”的辦法，對照貧困村、貧困人口明細表和建檔立卡核查標準、問題清單，對所有建檔立卡貧困戶、貧困村數據信息進行逐一核實，發現問題逐一登記，做到不漏一戶、不掉一人。各村貧困對象必須由各鎮聯戶干部負責核查，按照“誰核查誰負責、誰到場誰簽字”的要求，與核查對象在門前合影。對經過“公示公告”核查認定的信息，由各鎮將相關信息和影像資料錄入信息系統。各鎮鎮長、分管副鎮長和扶貧辦主任必須親自上手，分別帶頭完成1個村民小組的貧困戶建檔立卡摸底核實工作。尤其要核準兜底扶貧對象。各鎮要按照分級負責的原則，對本級上報、審核認定的建檔立卡數據的真實性、準確性作出承諾。這次核查確定的貧困人口，將與扶貧項目、資金的安排緊密結合，如果核查不實，必然引發矛盾，影響扶貧工作順利開展，希望大家高度重視。二要加強培訓指導。縣扶貧局要通過召開培訓會，講清建檔立卡工作的程序、要求和下一步督查評估指標。會后，各鎮也要對參與核查的干部進行業務培訓，確保數據信息真實、可靠、管用。縣扶貧局對各鎮上報的貧困戶信息、貧困村脫貧需求項目要嚴格審核把關，凡發現信息不實、不準，必須派人現場二次核實，迅速甄別糾正。三要加強督查。縣上成立建檔立卡“回頭望”工作督查組，由縣避災扶貧搬遷工作督查組原班人馬按照分工，采取國務院扶貧辦在旬陽縣抽查的辦法，在11月底前對各鎮建檔立卡“回頭望”工作進展情況進行倒查核實，并將建檔立卡工作納入扶貧工作年度考核。

(二)精心謀劃編制“十三五”規劃

“十三五”扶貧規劃既是精準扶貧的決勝方略，更是打好扶貧攻堅戰的重要基礎性工作。縣扶貧局要牽頭組織各鎮和相關部門，精心編制全縣“十三五”扶貧相關規劃，堅持“行業規劃突出村、專項規劃突出戶”的原則，按照5年153個貧困村、9.95萬貧困人口的脫貧目標，以村為單位算好“脫貧帳”，以戶為單位算好“越線帳”，統籌規劃編制和項目落實，做到目標準、分類細、融合深、銜接緊。一要仔細編制《專項扶貧實施規劃》。各鎮要按照“一村一策、一戶一法”要求，以產業扶貧為主線，以移民搬遷和轉移就業為重點，以社會扶貧為補充，以兜底扶貧為保障，依據貧困戶主要致貧原因，做好扶貧項目到戶規劃，突出實現收入、住房、設施、教育、醫療、養老等，將幫扶措施規劃到戶。在項目確定上，要堅持“戶為基礎、村為單位，倒編項目、逐項對接”的原則，一個村一個村定項目，一個鎮一個鎮嚴審核，一個部門一個部門搞對接，確保項目到村到戶、責任到人頭。二要精準編制《行業扶貧實施規劃》。各鎮要以貧困村為單元、以行業部門為依托，對照貧困村脫貧六項標準，按照“缺啥補啥”的要求，重點做好貧困村基礎設施、公共服務、產業發展、生態環境建設等項目規劃。要以本次建檔立卡“回頭望”進村入戶調查為契機，進一步摸清全縣貧困村的致貧根源和建設需求，編制好貧困村項目規劃，于12月10日前將到村項目規劃表報縣扶貧局匯總。縣扶貧局在編制行業扶貧規劃的同時，要做好與縣發改、交通、水利、電力、農業、住建、衛生等部門規劃的深度融合，做到縱向對口、橫向對接、意向統一。三要科學編制《片區扶貧攻堅實施規劃》。縣扶貧局、發改局要牽頭組織相關部門，突出制約全縣發展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎設施建設項目，做好基礎設施建設、農村生產生活條件改善、基本公共服務、特色產業發展、生態建設與環境保護等五大領域建設項目規劃，編制《片區扶貧攻堅實施規劃》。要加強與上級和相關部門的聯系和溝通，爭取更多項目擠進中省對口規劃盤子。

(三)扎實做好當前扶貧重點工作

突出安居抓搬遷。一要加快工程建設進度。從近期督查的情況看，全縣移民搬遷總體進展較慢，2015年規劃57個安置點，計劃安置5100戶，截止10月底，開工建設43個，開工率75.4%，還有14個安置點未進入房建基礎施工。相關鎮要夯實責任，倒排工期，加快節奏推進安置點建設，確保全面完成年度安置任務。尤其是房屋主體未開工建設的14個安置點，有關鎮要找準問題癥結，盡快開工建設，確保達到時序進度。要加快集中安置點建設收尾工作，積極做好迎接省市考核和房屋竣工驗收準備，確保順利達標驗收。二要突出重點群體。危居特困戶是避災扶貧搬遷工作的“硬骨頭”。按照省市要求，全縣危居特困戶必須在明年年底前全部搬遷。今年6月19日，縣上對危居貧困戶摸底工作進行了安排部署，但個別鎮不注重前期摸底，致使特困戶搬遷工作進展緩慢。各鎮要高度重視，加快“交鑰匙”工程建設。三要加快配套設施建設。我縣2015年下達的49個擋護工程目前僅完成17個，完成率34.7%;道路工程完成7處，排污工程完成5處，河堤工程完成11處，供水工程完成7處，供電工程完成5處，其余配套基礎設施建設均未啟動實施。過去都認為配套基礎設施建設慢是招標的原因，但從現在情況看，問題在于對施工企業、工程質量的管理不到位，簽訂合同后不開工，也不督促開工建設，對存在的質量問題監管處置不力，工程安全隱患突出。各鎮和相關部門主要領導必須親自上手，深入工作一線，現場破解難點，解決突出問題，推動工程建設。四要加強工程管理。移民搬遷工程是積德行善的德政工程，工程質量出了問題就是缺德作惡。有些配套基礎設施工程，尤其是河堤工程、擋護工程質量較差，有些工程不僅沒有起到安全防護作用，反而有可能形成安全隱患。比如，施工原材料質量不合格，就地取材使用沒有棱角的河灘石和粗砂;不按規程操作，水泥配比和攪拌不達標;施工隨意性大，尺寸不符合設計要求。一旦出了問題，責任誰都承擔不起。各責任主體要切實履行監管責任，確保工程質量安全。每一個安置點必須逐一落實鎮領導和干部作為甲方工程監管人員，各鎮鎮長要親自包聯一個安置點，必須將工程質量牢牢抓在手上，確保質量合格。

圍繞增收抓產業。經過多年扶貧開發實踐證明，產業扶貧是解決貧困戶生存和發展的根本手段，也是脫貧的必由之路和有效途徑。一要大力培育主導產業。各鎮要立足貧困村資源條件，積極引導貧困戶培育優勢產業，重點要抓好茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜五大特色種植業和黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚五大特色養殖業，做到村村有產業、戶戶有項目、增收有門路。有條件的貧困村要建立產業園區，突出龍頭企業和新型經營主體帶動作用，引導專業合作社、家庭農場、能人大戶與貧困戶建立產業連結機制，鼓勵各類市場主體吸納貧困人口就業，支持貧困戶采取多種形式參與經營，實現“土地出租掙租金、入園打工掙工資、入股參股掙紅利”。同時要加大招商引資力度，鼓勵外出創業成功人士返鄉發展產業，帶動貧困群眾脫貧致富。煥古鎮在產業發展中先后引進了兩個茶葉企業，帶動了周邊茶葉產業發展，取得了明顯成效，做法非常值得大家借鑒。產業發展不能一蹴而就，必須一步一個腳印，必須發揮龍頭企業的帶動作用。二要促進轉移就業。要繼續圍繞建筑勞務、電子商務、修腳浴足、特色烹飪、茶葉加工五大領域，加大訂單定向免費技能培訓力度。各鎮、各駐村工作隊要切實做好宣傳發動工作，及時組織輸送充足、合格的生源，實現“培訓一人，就業一人，脫貧一戶”的目標。三要抓好扶貧試點工作。要抓住金融扶貧試點、現代農業產業精準扶貧試點和電子商務扶貧試點難得機遇，用好扶貧試點資金和政策，積極探索更多更好的扶貧路子。縣扶貧局、縣金融辦要進一步完善全縣金融扶貧試點工作方案，加大金融扶貧相關政策的宣傳力度，用好金融扶貧優惠政策。要進一步創新產業扶貧模式，完善政府引、企業帶、協會聯、干部幫、群眾干“五位一體”的產業化扶貧工作格局。要以富硒特色農產品為重點，挖掘和開發優質網貨，組織有條件的群眾開辦網店，探索一店帶一戶、一店帶多戶、一店帶一村等不同的發展形式，解決貧困村農產品銷售問題，多途徑促進貧困人口增收。剛才一些鎮在發言中，指出當前精準扶貧資金投入少，缺口大，如果用好金融扶貧政策，就能解決貧困戶、龍頭企業發展產業缺乏資金的問題。縣扶貧局要盡快到石泉縣等地方考察金融扶貧做法，搭建金融扶貧的平臺，解決融資擔保、風險共擔、資金投放效益和貼息資金來源等問題，充分發揮金融撬動貧困戶脫貧致富的作用。

積極拓展精準扶貧新途徑。要堅持以兜底扶貧為重點，全面落實好教育扶貧、健康扶貧以及醫保、社保、五保、殘疾人救助等各項政策措施，確保特殊困難群眾兜底脫貧，努力實現“能扶的富起來、該保的保起來、有病的好起來”目標。當前要重點做好貧困群眾生產生活安排，切實幫助貧困群眾解決實際困難。要引導社會力量參與精準扶貧，把社會各界關注扶貧、參與扶貧的熱情轉化為實實在在的實踐行動，努力形成多點發力、各方出力、共同給力的大扶貧格局。

加快推進青中村扶貧工作。城關鎮青中村是省委副書記胡和平的扶貧聯系點，年底要接受檢驗。青中村扶貧工作的成效將直接影響全縣整體扶貧工作的形象。今天是11月9日，到年底只剩下50多天時間，公路能否修通、安置房屋能否竣工、年度脫貧任務能否完成、產業培育能否達到規模，要靠大家奮力沖刺、攻堅克難。城關鎮和相關部門一定要夯實措施、加強配合，確保全面完成青中村精準扶貧各項工作任務。

三、夯實責任，狠抓落實，確保精準扶貧取得實效

精準扶貧是一項重要政治任務，涉及面廣、工作量大，困難多、壓力大，各鎮、各部門必須要把思想認識統一到縣委、縣政府決策部署上來，敢于擔當重任、善于攻堅克難，鍥而不舍、善始善終，確保精準扶貧工作取得實效。

一要夯實責任。精準扶貧工作各鎮黨委、政府是責任主體，各鎮書記、鎮長對轄區扶貧開發工作負總責，要親自帶頭進村入戶調研，親自謀劃部署工作，把主要精力和時間用在抓精準扶貧上。要加強對駐村工作隊的管理，每月至少召開一次鎮、駐村工作隊和第一書記參加的幫扶協調會議，總結交流上月幫扶工作，對后期幫扶工作進行安排部署。各包聯部門“一把手”要切實承擔起本單位及干部聯村聯戶的脫貧責任，帶頭深入一線調查研究，協調解決實際問題，推動工作縱深開展。縣扶貧局要充分發揮組織協調、參謀助手作用，統籌做好進度安排、項目實施、督促指導等工作。各級各有關部門要主動作為、密切配合，統籌好政策、人力、資源等各種要素，形成扶貧攻堅強大合力，集中力量打“殲滅戰”。

二要嚴明紀律。駐村工作隊要嚴格遵守駐村工作紀律，自覺接受所在鎮的領導，一心一意駐村幫扶，每年駐村必須達到220天以上，做到不脫貧不撤人。縣委組織部、縣紀委監察局要不定期對部門包村情況、工作隊駐村情況、干部幫扶效果情況進行明察暗訪，對不守紀律、敷衍了事的，查實一起通報處理一起，嚴肅追究相關部門領導和個人的責任。財政審計部門要加強對扶貧資金使用的檢查與審計，紀檢監察部門要加大對扶貧違紀案件的查處力度，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金要實行“零容忍”，堅決處理到位。

　三要強化考核。縣考評辦、扶貧局、縣政府督查室要加強對精準扶貧工作的督促檢查，對部門捆綁項目的實施情況，按下達計劃實行實施一個、銷號一個的辦法，結果納入考核算賬，通過考核進一步夯實各級的責任。要逐月通報工作進展情況，半年考核初評，年末考核兌現，嚴格獎懲和責任追究。要加強精準扶貧任務完成情況的考核評價和考核結果的使用，將其作為評價和提拔任用干部的重要依據，對工作實績突出的鎮、單位和駐村工作隊要表彰獎勵，對履職不佳、幫扶成效不明顯的進行通報批評并督促整改落實，對整改落實不力的必須嚴肅問責。

精準扶貧是全面建成小康的“底線”工作，做好精準扶貧工作，上級有明確要求，群眾有熱切期待，時間緊迫、任務艱巨。我們要站在扎實落實“四個全面”戰略布局的高度，按照“三嚴三實”的要求，扎扎實實做好各項工作，確保全面完成年度目標任務，全力打好精準扶貧攻堅戰。

【鄉鎮干部精準扶貧專題民主生活會發言材料2】

深入學關于扶貧開發的戰略思想，按照全區精準扶貧攻堅動員大會的部署，分析形勢，明確要求，動員全鎮上下統一思想，立即行動起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅決打贏精準扶貧攻堅戰。下面，我就做好扶貧開發工作再強調幾點意見。

一、嚴格按程序確定扶貧對象。精確識別扶貧對象是扶貧的前提和基礎。在前段時間集中調研中，我們了解到貧困人口有不少是通過下指標的方式“倒推”出來的，同時在操作過程中也還存在著尺度不一、把關不嚴，甚至個別情況下還有優親厚友等問題。下一步，我們一定要在精準識別上著重抓好兩個關鍵環節：一是信息核實。由各鄉鎮負責，以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點，逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確復核，并認真落實“兩公示一公告”程序，切實提高扶貧對象真實性和精準度。同時，要進一步完善建檔立卡各項資料，實行“實名制”管理。二是信息管理。目前，省上正在著手建立精準扶貧大數據庫，我們要認真落實省上的工作部署，按時完成數據采集、錄入工作。以后每年根據扶貧對象的實際變化，科學進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，應該扶持的扶貧對象及時納入，實現脫貧銷號、返貧入庫，有進有出、動態管理。

二、結合實際制定扶貧措施。從調研情況看，我們貧困人口致貧原因千差萬別，有的是缺技術、缺資金，有的是缺失勞動能力，有的是因學、因災導致短暫性貧困，這就要求我們必須要差異化對待，根據不同問題有針對性地提出方案，加以解決。首先，要科學區分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調研的基礎上，科學區分自然條件惡劣致貧村、基礎設施落后致貧村、產業發展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型，細化分出因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等貧困戶類別，并列出需求清單，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃、年度實施計劃和實施方案，做到一村一策、一戶一法。其次，要科學制定扶貧措施。對于貧困村組，要按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，明確增收計劃、脫貧時限，提出項目清單，定準脫貧規劃，重點培育出能長期致富的優勢支柱產業，同時統籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設施和公共服務。對于貧困農戶，要在充分尊重農戶個人意愿的基礎上，綜合以往的扶持情況和扶持效果，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商，切實提高幫扶貧困群眾的針對性。同時，在整村推進、“陽光工程”、“兩后生”培訓等扶貧項目安排上，要實現精準投放、精細管理，切實把扶貧資源精準配置到貧困村、貧困戶。

三、找準抓實致富產業。要繼續堅持走高效節水、規模經營、設施種植、草食畜牧業、移民搬遷、勞務輸轉和第三產業等扶貧開發“七條路子”，以產業發展帶動扶貧開發。一要選準發展特色優勢產業。由農牧部門牽頭，盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產業發展的扶持政策，打破鄉鎮村組界限，編制區域特色產業規劃，重點發展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優質飼草等特色優勢種植產業，扶持發展規模化養殖和家庭舍飼養殖，鼓勵發展香草產業和林木種苗產業，實現村有主導產業、戶有致富項目。二要鼓勵發展適度規模經營。要積極引導農戶發展家庭農場和農民專業合作社，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業和農畜產品加工業。要探索推行土地互換并地、土地股份合作、土地托管等方式，引導和支持貧困戶以土地承包經營權、生產機具、農業設施等資源資產參股到種養大戶、專業合作社、龍頭企業或其它農業項目中來，發展多種形式的適度規模經營。三是大力發展農村二三產業和電子商務。要積極鼓勵發展適應多樣化需求的農產品精深加工、冷鏈物流、農資配送等產業，重點扶持發展一批農產品運銷組織和運銷大戶，培植農產品流通產業。要全面落實加快旅游產業發展的政策措施，實施好生態旅游扶貧建設項目，扶持建設一批具有地域特色的旅游村鎮，把鄉村休閑旅游打造成惠農富農的新興產業。各相關部門要抓緊制定全市鄉村旅游發展規劃，配套各項服務措施，切實打造好我市鄉村旅游的“名片”。由商務部門負責，從今年起，在永昌縣選擇4-5個村開展電商扶貧試點，支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務平臺，推動貧困地區農產品網上銷售。四是要著力提升勞動力技能。要進一步整合市域培訓資源，加大農村貧困勞動力免費培訓力度，對“兩后生”開展2-3年職業技能教育培訓，對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓，力爭每個貧困家庭至少有1人取得職業資格證書、掌握1門致富技能，提升貧困家庭的致富能力。

四、加快推進基礎設施建設。對照《全面建成小康社會統計監測指標體系》，我市貧困村路、水、電、互聯網寬帶相關指標已經達標，但還有2.9萬戶農村危舊房未改造，其中建檔立卡貧困戶有1230戶，這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步，我們一定要下大力氣、拿出硬措施，啃下“硬骨頭”，重點在達標和提質上狠下功夫。達標方面，主要是農村危房改造。由建設部門負責，盡快制定貧困村住房改造建設規劃，落實貧困戶危房改造補助政策和貸款貼息政策，對有需求的貧困戶危舊房全部進行改造。今、明兩年重點是對15個建檔立卡村的942戶進行改造(2015年274戶，2017年668戶)，并同步推進其他農村危舊房改造，到2018年逐步消除農村危舊房。提升方面，由交通部門負責，以推進“6213”交通突破行動為契機，按照改造升級鄉村道路、延伸建設通社道路、配套硬化集中居住點區間道路的要求，每年建成農村公路40公里以上，實施貧困村路網改善工程30公里以上。由水務部門負責，加快推進貧困村飲水安全工程建設，對新建集中居住點配套建設聯村、聯片或單村集中供水設施，對過去已經普及的貧困村進行安全飲水鞏固提升，實現所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋。同時，要堅持將農田水利工程、高效節水、土地整治和農業綜合開發重點建設項目向貧困村傾斜，每年選擇4-5個村疊加實施高效節水工程和高標準農田建設，使60%以上的貧困村農田實現土地整治和高效節水。由發改等有關部門負責，加快貧困村電網改造升級，逐步優化供電網絡結構，提高供電可靠性。由規劃、建設部門負責，科學制定村莊建設規劃，對有意愿改造住房的貧困農戶，落實差異化補助政策，引導農戶建新拆舊，改造整治村莊居住環境;對有意愿在城市購房或租房居住的貧困農戶，優先享受公租房政策，引導貧困農戶進城定居;對貧困村的留守老人，要利用農村閑置校舍或結構合理、性能安全的農宅，改造新建居家養老型住宅或互助幸福院，解決農村留守老人養老問題。

五、深入細致做好易地扶貧搬遷。要結合扶貧開發、新農村建設、農牧業發展和安置區等政策，盡快做好易地扶貧搬遷項目規劃編制和實施方案制定等工作，并同步做好移出地選擇和群眾摸底、動員工作，精準地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級財政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項目建設。搬遷過程中，永昌縣要特別注意落實好易地搬遷貧困戶每戶補助8萬元貸款、貼息3年的扶持政策，并在國家和省上補助的基礎上，適當提高貧困戶人均補助標準。同時，要認真貫徹落實《甘肅省易地扶貧搬遷規劃(2013-2017)》，統籌安排好“建房、搬遷、就業、配套、保障、退出”等六個關鍵環節，全力做好規劃編制、技術指導、項目實施等工作，解決好易地搬遷農戶戶籍遷移、產業發展、就學就醫、飲水用電等生產生活問題，在2018年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來，安置好，確保我市列入搬遷規劃的1463戶4812人能夠“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。

六、認真抓好任務落實。抓好精準扶貧精準脫貧工作，是全市當前一項重大的民生工程和重要的政治任務。各級各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署，認真踐行“三嚴三實”，確保精準扶貧精準脫貧工作取得實效。目前國家、省上和市上出臺了許多精準扶貧的政策，牽扯面廣，頭緒繁多，各級各部門和單位要同心協力、主動作為，更多地深入一線調研，找準羈絆政策落地的痛點，采取針對性措施加以解決，讓精準扶貧政策部署真正落在實處。各地級包抓領導和幫扶工作隊要把抓落實作為一項硬任務和一門科學來對待，認真負責、深入調研，以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風推進抓落實，確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結合“作風落實年活動”開展，精準扶貧精準脫貧的各項政策和工作任務落地情況進行全方位、不間斷督查。對于發現的問題，要緊盯不放，限期解決;對玩忽職守、貽誤工作的，要報市委、市政府堅決予以處理。

另外，我要特別強調一下駐村幫扶工作隊的培訓問題。7月21日，市委組織部、市委雙聯辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓班，重點圍繞駐村幫扶工作隊如何開展工作、縣區和鄉鎮怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊在雙聯行動和精準扶貧中如何發揮作用等進行了培訓。這次省上出臺的“1+17”方案和市上出臺的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施，涉及到20多個部門和行業，文件中雖然對政策作了規定，但具體的操作流程如何去對接，需要駐村幫扶工作隊熟悉和掌握。請相關單位考慮在工作隊駐村一個月基本熟悉情況后，再舉辦一次培訓班，重點就行業部門政策落實進行培訓，以便使他們更好地謀劃項目、對接項目、實施項目，真正發揮駐村幫扶工作隊“精準滴灌”的“管道”作用。

扶貧工作量大、面廣、任務重。我們一定要認真學習貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求，以求真務實的作風，立足實際謀劃精準扶貧，堅定不移抓好精準扶貧，在實踐探索中奮力推進我市扶貧開發工作再上新臺階，取得新突破。