打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最重要的就是認真學習領會新時期扶貧開發(fā)脫貧攻堅重要戰(zhàn)略思想。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅對照檢查材料，歡迎大家閱讀!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅對照檢查材料1】
消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是的本質要求，是我們黨的重要使命。為深入貫徹落實中省關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，近期縣上召開了一系列會議，號召全縣干部群眾，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建設中國最美鄉(xiāng)村，努力實現(xiàn)追趕跨越大發(fā)展。目前，我縣扶貧工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。為實現(xiàn)到2020年貧困人口脫貧摘帽，現(xiàn)就推進我縣脫貧攻堅工作提出幾點建議。
一、我縣脫貧工作現(xiàn)狀
平利縣屬省級貧困縣，2011年被列入秦巴連片特困地區(qū)重點縣，經精準識別和建檔立卡，全縣共有貧困村90個、貧困戶23035戶、貧困人口57568人，首批啟動49個貧困村，落實了省市縣三級93個單位選派200名干部駐村幫扶。經省市認定，西河鎮(zhèn)東壩、西壩、石梁溝，洛河鎮(zhèn)豐壩、洛河街、牌樓街，長安鎮(zhèn)西河等7個村實現(xiàn)整村脫貧。截止2015年底，全縣累計減少貧困人口1.18萬人，我縣堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農村工作全局，通過產業(yè)扶貧抓增收、搬遷扶貧改環(huán)境、智力扶貧提素質、社會扶貧增動力，不斷加快了貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，扶貧工作取得了階段性成果。
二、我縣脫貧工作存在的突出問題
我縣在推進脫貧方面取得了一定的成效，但對照中省市提出的扶貧開發(fā)工作目標，與中央“六個精準”(即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)的總體要求還有一定差距，推進脫貧面臨著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)規(guī)劃協(xié)調不夠。脫貧規(guī)劃編制缺少科學系統(tǒng)論證，與實際脫節(jié)較為明顯。一是與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、人口布局等規(guī)劃銜接不緊密，科學性、操作性不強，沒有發(fā)揮好規(guī)劃的導向作用。二是與扶貧、財政、發(fā)改、交通、住建、農林、水利等項目主管部門行業(yè)規(guī)劃銜接不夠。三是到戶脫貧規(guī)劃，無論有無勞動力、資金和技術，發(fā)展項目大同小異，幫扶措施不夠精準。
(二)脫貧資金不足。實施脫貧資金主要來源于財政專項扶貧資金，縣級自身財力有限。根據(jù)實際測算，要基本解決一個貧困村的主要問題，需要投入專項資金500萬元以上。2015年中省市切塊下達我縣用于當年脫貧的專項扶貧資金僅為1600萬元，按首輪幫扶49個貧困村計算，平均每個村不足35萬元。專項扶貧資金主要用于補助貧困村基礎設施建設和貧困戶產業(yè)發(fā)展，出臺的扶持產業(yè)發(fā)展政策傾向于大戶，主要受益的是少數(shù)產業(yè)大戶和農民專業(yè)合作社，項目資金很少到貧困戶手中。
(三)產業(yè)發(fā)展困難。貧困村發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，產業(yè)分散、規(guī)模偏小、進入市場能力弱、品牌效益低，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)和組織化程度高的專業(yè)合作組織引領，加之農業(yè)產業(yè)投入大、周期長、見效慢、收益低，缺少項目支持，產業(yè)發(fā)展基礎十分薄弱。貧困戶個體經濟基礎差，發(fā)展產業(yè)缺少資金支持，很難獲得扶貧貸款，導致發(fā)展產業(yè)能力不強。
(四)搬遷瓶頸凸顯。避災移民搬遷作為重要的脫貧工程，使新搬遷貧困戶生活條件得到極大改善，但其生產生活設施配套、扶持產業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、社區(qū)管理等諸多搬遷后續(xù)問題已經凸顯，需進一步在“穩(wěn)得住”“能致富”上下功夫。剩下大部分未搬遷的貧困戶，由于考慮生產生活、就業(yè)條件等因素，大都愿意臨近原承包耕地、林地就近安置，省上對集中安置規(guī)模有明確要求，造成搬遷難度越來越大。
三、推進脫貧工作的幾點建議
(一)強化認識，高度重視脫貧攻堅。脫貧攻堅是我縣當前一個時期最大政治任務，要進一步強化黨委領導、政府主導、部門統(tǒng)籌，創(chuàng)新脫貧工作機制，改進和優(yōu)化政策扶持、工作運行和社會幫扶機制，夯實脫貧目標任務。要全面貫徹落實中央“五個一批”(即發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批)、“六個精準”的脫貧要求。切實做到對象精準，措施精準，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。要著力解決干部畏難情緒、幫扶到戶政策落實問題和貧困群眾“等、靠、要”思想問題。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調，認真搞好脫貧規(guī)劃。幫扶部門、第一書記和鎮(zhèn)村干部要在摸清貧困村村情的基礎上，一要協(xié)調相關部門做好貧困村基礎設施建設規(guī)劃;二要在摸清貧困對象的基礎上，因地制宜、因戶施策搞好規(guī)劃，逐一確定幫扶措施，構建“一村一品、一戶一業(yè)、一業(yè)一策”的精準扶貧到村到戶規(guī)劃。
(三)各方參與，加大脫貧資金投入。首先捆綁使用項目資金脫貧。以小片區(qū)綜合治理、整村推進和連片開發(fā)試點等項目為載體，實行扶貧和相關涉農項目資金捆綁使用、定期調度，集中解決貧困村主導產業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、教育衛(wèi)生、文化信息等問題，提高項目資金投入的精準度和使用效益。其次“撬動”金融資金參與脫貧。出臺激勵措施，政府建立金融扶貧擔�；穑龑Ы鹑跈C構將資金向貧困村傾斜，擴大金融扶持產業(yè)信貸規(guī)模，對帶動力強的能人大戶、家庭農場、專業(yè)合作組織、小微企業(yè)等市場主體給予貼息貸款支持。建立完善貧困戶信用檔案，降低門檻，擴大擔保物范圍，加大對貧困戶的信貸支持。再次調動社會資本投入脫貧。積極探索社會資本投入脫貧的新路子，更加注重市場主體的參與和社會力量的組織動員，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落實企業(yè)、“大戶”與貧困戶幫帶責任，打牢利益聯(lián)結鏈條，引導貧困戶通過流轉土地、入股分紅等形式獲得收益，變“輸血式” 扶貧為“造血式” 扶貧。
(四)因地制宜，發(fā)展產業(yè)支撐脫貧。產業(yè)扶貧要因村因戶制宜，要把發(fā)展產業(yè)作為脫貧的重要基礎，通過連片開發(fā)，擴大產業(yè)覆蓋范圍，增強輻射帶動能力，努力提高商品生產率。要以具有地方比較優(yōu)勢的養(yǎng)殖業(yè)(豬、雞、白山羊、水產品)、種植業(yè)(茶葉、絞股藍、蠶桑、魔芋、馬鈴薯、設施蔬菜、中藥材、林果)和農副產品加工業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)開發(fā)為重點，在配設施、擴基地、提效益上下功夫。中、南部區(qū)域要在優(yōu)質富硒農產品上做文章，形成規(guī)模效益，增加農民收入。
(五)強化攻堅，堅持易地搬遷脫貧。搬遷脫貧要強化攻堅，正視移民搬遷面臨的壓力和挑戰(zhàn)，總結推廣“一區(qū)一策、一戶一法”試點經驗，探索完善新社區(qū)基礎設施配套、產業(yè)扶持和社區(qū)管理，切實解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題。
(六)標本兼治，建立脫貧長效機制。一是要加大教育脫貧力度。認真落實中省教育扶貧政策，實施13年免費教育，對貧困學生通過發(fā)放獎學金、助學金、助學貸款等實現(xiàn)助學全覆蓋。二是要堅持抓好實用技術培訓。根據(jù)地區(qū)主導產業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求，不拘形式開展種養(yǎng)殖實用技術培訓。通過勞動力技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，提高貧困群眾的綜合素質和脫貧致富的本領。要充分發(fā)揮基層干部領頭雁作用，抓好貧困村干部技能培訓。選派農村致富帶頭人參與村兩委管理，模范帶動農民科學致富。三是落實保障脫貧。對于建檔立卡的無勞動能力貧困戶、貧困老年人、貧困殘疾人、患病貧困家庭、五保戶等特殊貧困群眾，充分利用民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等補貼資助政策，進一步加大扶貧補助力度，實現(xiàn)“兜底”脫貧。同時，要明確責任，強化目標責任階段考核和年度考核，確保打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅對照檢查材料2】
近年來，達川區(qū)嚴格按照中央、省、市關于扶貧工作的相關要求，在補好脫貧攻堅這塊短板上狠下功夫、強化力度，各項工作推進有序，取得了一定的成效，但也還存在很多問題及困難亟待解決。
一、基本概況及取得的成績
達川區(qū)推進扶貧項目有25個整村，投入扶貧資金5788萬元，脫貧群眾1.64萬人。目前取得的成效：一是基礎設施，完成村社道建設1283公里，新建(整治)山坪塘180口，成功解決8.35萬人的飲水安全問題;二是產業(yè)發(fā)展，新發(fā)展經果林2.04萬畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)30個、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶310戶、新培育家庭農場22家、專業(yè)大戶230家;三是新村建設，開工建設幸福美麗新村55個，啟動農村廉住房480套;四是人力資源，完成“雨露計劃“培訓8137人，新增轉移農村富余勞動力3萬多人;五是扶貧資金，加大向上資金爭取和金融申貸，目前向省市爭取扶貧專項資金1.4億元，申貸易地搬遷扶貧資金貸款8億元。
二、存在的問題
達川區(qū)盡管在扶貧攻堅做了大量工作，實現(xiàn)了扶貧攻堅的良好開局，但受自然、地理、歷史及自身財力等多方面因素影響，扶貧攻堅工作依然存在很多問題亟待解決。
(一)“脫貧難”與“返貧易”矛盾突出。
全區(qū)9.6萬貧困人口多分布在地域偏遠、交通不便、自然災害頻發(fā)的西部山區(qū)，無論是就地減貧還是搬遷脫貧，難度都非常大。現(xiàn)已初步脫貧的人口中，農民增收基本靠外出務工，抵御風險能力脆弱，就學就醫(yī)支出占比大，脫貧后極易再次返貧。
(二)自主發(fā)展“難”與在家勞動力“少”矛盾突出。
大部分貧困群眾是文盲或小學文化，文化程度低，自身素質不高，接受新知識、新信息能力較弱，勞動技能單一，只能進行傳統(tǒng)的生產方式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力較差。加之農村常住人口大多是留守婦女、兒童、老人，幾乎無自我發(fā)展能力，扶貧措施缺少勞動力有效支撐。
(三)貧困村與非貧困村同步發(fā)展矛盾突出。
按照扶貧資金使用的政策和制度，項目和資金重點用于改善貧困村基礎設施建設，由于近70%的貧困戶不全在貧困村，整村脫貧等專項政策難以覆蓋，加之結對幫扶力量不足，造成了這部分貧困戶所享受的扶持政策相對較少，難以如期脫貧，影響了政策的公平性和公正性。
(四)規(guī)劃落實與群眾意愿不一致矛盾突出。
受自然、區(qū)位、基礎條件等因素影響，我區(qū)部分村社貧困面貌突出，致使這些貧困人口生存環(huán)境惡劣。按照統(tǒng)一規(guī)劃這些貧困村應實施扶貧搬遷，但是部分村民不愿意離開土生土長的地方，不按受易地安置，導致規(guī)劃落實難度大。
三、建議及對策
(一)進一步提高認識，強化宣傳
相關職能部門要進一步加強對中央《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和扶貧開發(fā)工作會議精神的宣傳學習，認真貫徹落實省、市、區(qū)《決定》，強化各級干部和廣大群眾對扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性的認識。
(二)狠抓“六個一批”脫貧攻堅計劃。
按照“六個一批”，對全區(qū)的貧困戶進行分類幫扶，制定幫扶計劃，圍繞重點解決“看病難、生活難、教育難”問題，全面落實十大民生救助制度，加快實施“九大民生工程”和“十件民生實事”，對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。對因病致貧、因病返貧的貧困人口，完善新型農村合作醫(yī)療制度，減少或減免貧困戶繳費額度，探索建立“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”的重大疾病救助體系，進一步提高報銷比例和保障水平，逐步解決因病致貧、因病返貧突出問題。同時認真落實國家、省、市農村貧困家庭子女學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育和大學教育的資助補助政策，確保不因貧失學，阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
(三)扎實開展幾大扶貧專項行動。
1、加快基礎設施建設。一是圍繞“區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時經濟圈”建設，打好以交通建設為重點的基礎扶貧攻堅戰(zhàn)，加快推進通鄉(xiāng)油路、通村硬化路、渡改橋工程建設，全面實現(xiàn)社道硬化，所有新村聚居點通硬化路。二是以貧困村為單位，采取建設集中供水工程、打井和引山泉等模式，分年度整村整片解決貧困群眾的飲水安全問題，提高貧困村集中供水率、供水保障率、水質合格率等指標，到2020年，徹底解決142個貧困村4萬余人的飲水安全問題。三是加快推進貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造升級工程，重點解決貧困村供電設施落后、供電能力不足的問題，盡快實現(xiàn)貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造覆蓋面達100%。四是深入推進電視戶戶通、廣播村村響和“寬帶鄉(xiāng)村”等工程，推動實現(xiàn)貧困村廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
2、加快產業(yè)發(fā)展。一是大力實施農業(yè)“5+5”工程，著力推動三大片區(qū)產業(yè)發(fā)展。西部片區(qū)，建立優(yōu)質水果苗圃300余畝，輻射帶動西部23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個貧困村發(fā)展優(yōu)質水果形成“萬畝十里”柑桔產業(yè)帶;在28個貧困村發(fā)展青花椒1.5萬畝、茶葉5000畝。南部片區(qū)，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個貧困村發(fā)展蔬菜產業(yè)2萬畝;發(fā)展烏梅2.1萬畝;東部片區(qū)，建立安仁柚育苗基地400畝，輻射帶動東部20個貧困村發(fā)展安仁柚1.6萬畝。二是以放活土地經營權為突破口，加快培育貧困村“一村一品、多村一品”產業(yè)，確保每個貧困村形成一個支柱特色產業(yè)。三是以培育新型經營主體為抓手，在貧困鄉(xiāng)村積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體。支持電商企業(yè)發(fā)展農村網(wǎng)點，利用電商扶貧。
3、加快新村建設。按照“建成一片新村、實現(xiàn)一村脫貧、帶動整村致富”的要求，整合使用好危房改造、災損農房恢復重建等資金，優(yōu)先建設新村聚居點，切實解決無房戶、危房戶、困難戶住房問題。用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、生態(tài)移民等政策，開展避災移民搬遷和易地扶貧搬遷，幫助貧困群眾“挪窮窩”，解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題。
4、加快農村信用體系建設。深入開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”以及“農村青年信用示范戶”創(chuàng)建活動，促進信用體系建設與扶貧小額信貸有效結合，切實發(fā)揮農村信用體系建設在提升貧困地區(qū)農戶信用等級，降低金融機構支農成本和風險、增加農村經濟活力等方面的重要作用。在建檔立卡貧困戶中廣泛開展“信用戶”創(chuàng)建活動，積極推進扶貧小額信貸。開展縣域金融生態(tài)環(huán)境評價和綜合排名發(fā)布工作，打造信用高地，開成資金洼池，不斷增強良好信用環(huán)境對金融資源的吸引力。
(四)進一步抓好干部駐村幫扶工作。加強督促檢查，充分發(fā)揮駐村工作組和第一書記作用，對駐村工作組、第一書記履職不力，工作不在狀態(tài)的要堅決及時調換，并嚴追相關人員責任，確保駐村幫扶工作取得實效。
(五)加大資金籌措力度。
1、加強財政資金的整合。依托扶貧項目規(guī)劃，重點整合專項扶貧資金、以工代賑資金、危房改造、生態(tài)移民、因災倒房、飲水安全等各類項目資金，達到“多個渠道進水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的效果。
2、充分發(fā)揮扶貧專項基金的作用。利用為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排財政資金20萬元的“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導和帶動更多金融資源對精準扶貧的持續(xù)穩(wěn)定投入。
3、分類開展金融申貸。加強對接匯報，積極做好東部和南部易地搬遷扶貧資金的申貸工作。對道路、水渠等基礎設施類項目，努力爭取國開行、農發(fā)行等政策性銀行來解決;對能夠產生穩(wěn)定現(xiàn)金流的，如學校、醫(yī)院等社會公益類項目，考慮通過融資租賃、保險直投等方式獲得資金支持;對創(chuàng)業(yè)類或產業(yè)帶動扶貧，引導其利用扶貧小額信貸、土地流轉受益保證貸款等金融工具獲得支持。
