7月22日,人社部第二季度新聞發布會上,人社部新聞發言人李忠明確表示,研究制定高校、公立醫院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法,配合有關部門做好經營類事業單位改革、部分城市三級甲等公立醫院開展編制管理改革等工作。
所謂“不納入編制管理”,就是取消事業單位編制,但保留事業單位性質。而之所以要保留事業單位性質,主要是考慮到高校、公立醫院的公益屬性,不能完全推向市場化,還要由財政進行差額撥款。在全部取消事業單位編制之后,未來高校和公立醫院將會實行全員合同聘任制。
那么這到底是喜還是憂呢?作為醫生,或許我們經常會這樣問:“在哪工作呢?在編嗎”?編制雖小,但因涉及到收入分配、職位晉升等多個方面,因此對于一個醫生的影響還是不容小覷的。
我國針對事業單位的政策,編制是崗位設置、核定收支和財政給予補助的依據,全額撥款、差額撥款都是按照在編人員的數量,由財政全部或者部分負擔,業內稱之為“人頭費”,編制外人員享受不到國家財政的“庇護”,所以造成了非在編人員往往被“邊緣化”的境地。
據了解,全國現有事業編制3153萬人,其中大約有800萬是醫院工作人員。對于很多在編醫護人員而言,或許“鐵飯碗”這詞將不復存在,但此項改革勢必將縮小二者的差距。
當然凡事都將是把雙刃劍,有利好的同時也會有令人擔心的一面。一方面:作為基層醫療機構,“編制”往往是留住人才最有效的辦法,而此次改革,恐將引起基層醫護人才的流失;另一方面,人員之間的關系容易變的十分“松散”,當遇到突發緊急情況,醫院是否還能夠做出快速的響應。
當然,制度的改革也是“必然趨勢”,作為醫護人員,我們唯有提高自身實力,才能夠以不變應萬變。