珠海市公共租賃住房管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善本市公共租賃住房管理工作，根據(jù)《珠海市公共租賃住房管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房申請(qǐng)、分配、退出和管理等工作，適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 市住房保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公共租賃住房的政策制定、房源籌集與分配、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)等工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)住房保障工作。

區(qū)住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)公共租賃住房的需求申報(bào)、資格初審、在保對(duì)象和輪候?qū)ο笙嚓P(guān)信息錄入和更新、租賃補(bǔ)貼發(fā)放或?qū)嵨锱渥庖约巴顺龉芾砉ぷ鳎笇?dǎo)監(jiān)督鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)住房保障相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)保障性住房需求申報(bào)統(tǒng)計(jì)、公共租賃住房的申請(qǐng)受理、入戶(hù)調(diào)查和預(yù)審以及信息錄入等工作。

市、區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦市、區(qū)公共租賃住房需求登記統(tǒng)計(jì)、準(zhǔn)入資格審核、租賃補(bǔ)貼發(fā)放和實(shí)物配租及信息錄入管理等具體工作，負(fù)責(zé)市、區(qū)政府投資的保障性住房項(xiàng)目建設(shè)、房源使用管理服務(wù)工作。

資格初審中涉及其他部門(mén)審核的內(nèi)容，原則由區(qū)住房保障主管部門(mén)向各相關(guān)部門(mén)發(fā)函核查，如確需由市一級(jí)方能核查的，由市住房保障管理機(jī)構(gòu)向各相關(guān)部門(mén)發(fā)函進(jìn)行核查。

第四條 民政部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人收入情況和婚姻狀況核查工作 。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公共租賃住房相關(guān)資金安排和撥付工作。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或技能技師資格、企業(yè)的高級(jí)管理人員資格的認(rèn)定、勞動(dòng)合同備案的核查工作以及低收入、其他低收入申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人社保繳納情況的核查工作。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人車(chē)輛的核查工作。

地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人納稅情況的核查工作。

房地產(chǎn)登記部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人住房情況的核查工作。

住房公積金部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人住房公積金繳交情況的核查工作。

金融、證券和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依照職權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行核查。

第二章 申請(qǐng)和審核

第一節(jié) 申請(qǐng)資格

第五條 申請(qǐng)公共租賃住房的家庭是指以符合法律規(guī)定的已婚夫婦為主體，其贍養(yǎng)的老人或撫養(yǎng)的未成年子女組成的家庭。

在本市工作、退休且子女均已獨(dú)立成家或單身子女年齡超過(guò)《管理辦法》第二十一條、第二十三條規(guī)定的，父母可獨(dú)立申請(qǐng)，其子女家庭戶(hù)中擁有本市兩套(含)以上住房的除外。

離婚或喪偶的無(wú)子女單身居民按低收入住房困難家庭類(lèi)或其他低收入住房困難家庭類(lèi)申請(qǐng)公共租賃住房的，按照《管理辦法》第二十一、二十三條單身居民的年齡規(guī)定執(zhí)行。已入住公共租賃住房的，如果仍符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，可以繼續(xù)租賃。如不再符合保障條件的，按照《管理辦法》規(guī)定退出。

新就業(yè)職工申請(qǐng)公共租賃住房，父母不作為共同申請(qǐng)人。

法定監(jiān)護(hù)人事實(shí)上未照顧、撫養(yǎng)的未成年人，由戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具證明后，可與祖輩作為一個(gè)家庭申請(qǐng)。

第六條 具備中專(zhuān)以上學(xué)歷、自畢業(yè)起不滿(mǎn)5年;取得高級(jí)工職業(yè)資格證書(shū);經(jīng)珠海市企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)取得一、二、三級(jí)評(píng)價(jià)證書(shū)條件之一的異地務(wù)工人員，并符合下列條件的，可選擇申請(qǐng)政府公開(kāi)配租的公共租賃住房，不受《管理辦法》第二十八條第二款企業(yè)配建職工公寓和集體宿舍的限制：

(一)已與本市用人單位簽訂聘用期為1年以上仍在履行的勞動(dòng)合同，并在本市繳納社保的。

(二)在本市屬無(wú)房戶(hù)或家庭人均居住建筑面積低于15平方米。

(三)在申請(qǐng)受理之日前5年內(nèi)沒(méi)有出售過(guò)房產(chǎn)。

第七條 不符合《管理辦法》規(guī)定類(lèi)別條件、具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍的住房困難家庭(下稱(chēng)住房困難家庭類(lèi))申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)申請(qǐng)人具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍且實(shí)際居住3年以上，共同申請(qǐng)人可為非本市戶(hù)籍的常住人口。

(二)在本市屬無(wú)房戶(hù)或家庭人均居住建筑面積低于15平方米。

(三)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)受理之日前5年內(nèi)沒(méi)有出售過(guò)房產(chǎn)。符合《管理辦法》第二十四條規(guī)定的除外。

符合前款規(guī)定，年齡30周歲以上的單身居民，可以單獨(dú)申請(qǐng)公共租賃住房;孤兒年滿(mǎn)18歲后，如符合前款規(guī)定可獨(dú)立申請(qǐng)。

符合前款規(guī)定，投靠子女戶(hù)籍遷入本市的父母，不得單獨(dú)申請(qǐng)。

第八條 子女家庭(個(gè)人)申請(qǐng)公共租賃住房，具有下列情況之一的非本市戶(hù)籍父母可作為共同申請(qǐng)人：

(一)子女為獨(dú)生子女，父母與子女共同居住，且在本市辦理了居住證。

(二)父母有殘疾或重大疾病需要子女照顧的。

(三)子女有殘疾或重大疾病需要父母照顧的。

第九條 因直系親屬或兄弟姐妹有重大疾病，申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人的房產(chǎn)須出售用于救助治病，申請(qǐng)人根據(jù)《管理辦法》第二十一條、第二十三條申請(qǐng)公共租賃住房保障的，不受在申請(qǐng)受理之日前5年內(nèi)沒(méi)有出售過(guò)房產(chǎn)的條件限制。

第十條 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人已居住政府公產(chǎn)房，享受福利性住房或周轉(zhuǎn)房租金的，經(jīng)審核符合公共租賃住房條件的，申請(qǐng)人與所承租住房一并納入公共租賃住房管理，按照公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第二節(jié) 申請(qǐng)管轄及審核

第十一條 低收入住房困難家庭類(lèi)、其他低收入住房困難家庭類(lèi)、住房困難家庭類(lèi)申請(qǐng)公共租賃住房，向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng)。

新就業(yè)職工類(lèi)、專(zhuān)業(yè)人才類(lèi)和異地務(wù)工人員類(lèi)原則上由服務(wù)企業(yè)向服務(wù)單位所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng)。服務(wù)單位所在地與注冊(cè)地不在同一個(gè)區(qū)的，向注冊(cè)地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng)。

第十二條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在受理申請(qǐng)后，應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)申請(qǐng)人家庭成員構(gòu)成、共同居住現(xiàn)狀和生活狀況等情況，通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查人應(yīng)進(jìn)行調(diào)查情況記錄并簽名，調(diào)查情況記錄應(yīng)與申報(bào)材料一并送審。

如申請(qǐng)人居住地與戶(hù)籍地、申請(qǐng)地不屬于同一人民政府(街道辦事處)的，由居住地人民政府(街道辦事處)協(xié)助入戶(hù)調(diào)查。

第十三條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)經(jīng)過(guò)調(diào)查后，認(rèn)為申請(qǐng)人不符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人核發(fā)《不予住房保障資格通知書(shū)》，并說(shuō)明理由。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的審核時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因。因申請(qǐng)人補(bǔ)辦材料等原因造成的延誤，不計(jì)入審核時(shí)間，應(yīng)在申請(qǐng)材料上備注并由申請(qǐng)人確認(rèn)。

區(qū)住房保障主管部門(mén)經(jīng)審核認(rèn)為申請(qǐng)人不符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人核發(fā)《不予住房保障資格通知書(shū)》，并說(shuō)明理由。

經(jīng)市住房保障管理機(jī)構(gòu)復(fù)核審核、公示符合住房保障條件的申請(qǐng)人，由申請(qǐng)區(qū)住房保障主管部門(mén)核發(fā)《準(zhǔn)予住房保障資格通知書(shū)》，并報(bào)市住房保障管理機(jī)構(gòu)備案。

通知書(shū)統(tǒng)一由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)送達(dá)。

第十四條 申請(qǐng)人獲得保障資格的有效期為三年(輪候期間資格有效期順延)，保障起始時(shí)間或輪候起始時(shí)間以通過(guò)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核時(shí)間的次月1日開(kāi)始計(jì)算。

第三節(jié) 資料提供及認(rèn)定

第十五條 低收入住房困難家庭類(lèi)或其他低收入住房困難家庭類(lèi)申請(qǐng)公共租賃住房的，申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人均應(yīng)提交由所在單位出具的申請(qǐng)之日前連續(xù)十二個(gè)月的收入證明、工作單位所在地地稅部門(mén)出具的申請(qǐng)日之前連續(xù)十二個(gè)月的納稅申報(bào)額清單及社會(huì)保險(xiǎn)扣除記錄清單。無(wú)工作單位或失業(yè)的，由地稅部門(mén)出具無(wú)納稅申報(bào)和社會(huì)保險(xiǎn)扣繳證明。

無(wú)工作單位或失業(yè)的，需提供申請(qǐng)日前人力資源和社會(huì)保障部門(mén)出具的就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證、崗位推薦情況及連續(xù)十二個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄清單。

領(lǐng)取最低生活保障金的，提供民政部門(mén)出具的有效期內(nèi)《最低生活保障金領(lǐng)取證》。

申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人已達(dá)退休年齡并領(lǐng)取養(yǎng)老金的，應(yīng)提交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的領(lǐng)取養(yǎng)老金證明資料。無(wú)養(yǎng)老金的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具無(wú)領(lǐng)取養(yǎng)老金證明資料。

第十六條 非本市戶(hù)籍的共同申請(qǐng)人，須結(jié)合本人實(shí)際情況提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)狀況證明。

共同申請(qǐng)人在本市工作生活的，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查核實(shí)情況，參照本市戶(hù)籍人口提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)狀況證明。

共同申請(qǐng)人在外地工作的，須提交外地工作單位收入證明、工作單位所在地地稅部門(mén)的納稅申報(bào)額清單及社會(huì)保險(xiǎn)扣除記錄清單。

第十七條 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人需提交婚姻狀況證明資料，已婚的需提供結(jié)婚證明;離異的須提供離婚證、離婚協(xié)議書(shū)或法院判決(裁定)書(shū)復(fù)印件;喪偶的須提供戶(hù)籍所在地派出所或相關(guān)部門(mén)出具的證明。

第十八條 申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人患重大疾病的,應(yīng)提供二級(jí)以上(含)醫(yī)院出具的診斷證明。患有精神分裂癥疾病或不具有完全民事行為能力的，應(yīng)提交監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)保證書(shū)。

第十九條 符合第八條規(guī)定納入子女家庭作為共同申請(qǐng)人的父母，應(yīng)提供相關(guān)的經(jīng)濟(jì)狀況證明、重大疾病以及殘疾證明。

符合第九條規(guī)定的申請(qǐng)人除需要提供所申請(qǐng)類(lèi)別公共租賃住房相關(guān)資料外，還須提交申請(qǐng)人與患病人的關(guān)系證明、二級(jí)以上(含二級(jí))醫(yī)院出具的患病直系親屬或兄弟姐妹診斷及住院證明材料、患病人本人的書(shū)面證明及居委會(huì)證明。

第二十條 家庭收入包括申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖氲取０凑諊?guó)家規(guī)定優(yōu)撫對(duì)象依法享受的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金和護(hù)理費(fèi)等待遇;計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)(助)學(xué)金、見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助;給予獨(dú)生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助金等，在準(zhǔn)入審核中不計(jì)入家庭收入。

申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人以單位名義納稅或者繳交社保的，其工資額作為認(rèn)定收入的依據(jù);以個(gè)人名義納稅或者繳交社保的，高于社保部門(mén)公布的最低繳費(fèi)基數(shù)的，以實(shí)際繳交標(biāo)準(zhǔn)作為收入認(rèn)定依據(jù)，以社保部門(mén)公布的最低繳費(fèi)基數(shù)繳交的，結(jié)合入戶(hù)調(diào)查及申請(qǐng)人實(shí)際申報(bào)額及家庭資產(chǎn)情況確定。申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人無(wú)工作單位、有勞動(dòng)能力的按照最低工資收入核定收入。

第二十一條 申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人提供的單位收入證明、納稅申報(bào)額清單、社保清單數(shù)額不一致的，以數(shù)額最高者作為計(jì)算依據(jù)。申請(qǐng)人認(rèn)為記錄有誤的，以相關(guān)部門(mén)糾正后的記錄作為計(jì)算依據(jù)。

第二十二條 家庭人均收入以受理申請(qǐng)之日前連續(xù)十二個(gè)月的總收入為計(jì)算時(shí)限，但申請(qǐng)日之前連續(xù)三個(gè)月的家庭人均收入應(yīng)不超過(guò)申請(qǐng)類(lèi)別的收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

從其他低收入住房困難家庭類(lèi)住房保障轉(zhuǎn)入低收入住房困難家庭類(lèi)住房保障，家庭人均收入以轉(zhuǎn)入前三個(gè)月收入確定。

第二十三條 申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人屬于優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員、見(jiàn)義勇為人員的，需提供民政部門(mén)及政府或相關(guān)部門(mén)的認(rèn)定材料。

第二十四條 新就業(yè)職工學(xué)歷及就業(yè)時(shí)間以最后一個(gè)全日制學(xué)歷和畢業(yè)時(shí)間確定。之前享受的公共租賃住房保障不扣減可享受的時(shí)間。

第二十五條 按照家庭人口、代際結(jié)構(gòu)以及家庭成員是否患有重大疾病等情形，確定家庭類(lèi)型和分類(lèi)系數(shù)，并根據(jù)不同的家庭類(lèi)型和分類(lèi)系數(shù)給予相應(yīng)的收入豁免，家庭人均收入保障標(biāo)準(zhǔn)等于各類(lèi)住房保障標(biāo)準(zhǔn)乘以家庭分類(lèi)系數(shù)。

第二十六條 申請(qǐng)公共租賃住房補(bǔ)貼的其他低收入類(lèi)別家庭及個(gè)人，應(yīng)提交租賃房屋的合同、所租賃住房的房地產(chǎn)權(quán)證、公安部門(mén)治安備案材料、住房所在街道辦事處的房屋出租完稅證明，向申請(qǐng)保障區(qū)住房保障主管部門(mén)備案。

租住公共租賃住房或是承租社會(huì)住房納入公共租賃住房房源統(tǒng)計(jì)住房的在保對(duì)象，其子女按照相關(guān)政策就近入學(xué)。

第二十七條 市住房保障主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整申請(qǐng)人須提交資料，報(bào)住房保障聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施，并在市住房保障網(wǎng)上公布。

第三章 保障方式和標(biāo)準(zhǔn)

第二十八條 對(duì)符合低收入住房困難家庭類(lèi)、其他低收入住房困難家庭類(lèi)條件的申請(qǐng)人，政府可以采取實(shí)物配租或發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的方式予以保障。人均住房面積不足15平方米的家庭，只發(fā)放租賃補(bǔ)貼，不安排實(shí)物配租。

對(duì)符合新就業(yè)職工類(lèi)、專(zhuān)業(yè)人才類(lèi)、住房困難家庭類(lèi)及異地務(wù)工人員類(lèi)條件的申請(qǐng)人，只通過(guò)實(shí)物配租方式予以輪候保障。

患有精神疾病或不具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人，無(wú)監(jiān)護(hù)人共居同住的，原則上不安排實(shí)物配租，只發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

市住房保障主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際保障需要，會(huì)同財(cái)政等部門(mén)、確定增加發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的保障類(lèi)別，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十九條 政府按市場(chǎng)平均租金水平的一定比例分類(lèi)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，低收入住房困難家庭類(lèi)按市場(chǎng)平均租金水平的90%左右發(fā)放，其他低收入住房困難家庭類(lèi)按市場(chǎng)平均租金水平的50%左右發(fā)放。

市住房保障部門(mén)可以根據(jù)區(qū)域租金、保障對(duì)象承受能力等情況，會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門(mén)適時(shí)適當(dāng)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放比例及標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第三十條 租賃住房補(bǔ)貼按照保障人口人均15平方米計(jì)算家庭可享受的保障面積(有住房的，須扣除已有的住房面積)，并根據(jù)申請(qǐng)管轄區(qū)的平均市場(chǎng)租金、《家庭分類(lèi)及收入豁免、補(bǔ)貼系數(shù)表》的家庭類(lèi)別補(bǔ)貼系數(shù)、保障類(lèi)別補(bǔ)貼系數(shù)確定可享受的租賃住房補(bǔ)貼。計(jì)算公式為：租賃住房補(bǔ)貼=人均可享受面積×家庭保障人口數(shù)×申請(qǐng)管轄區(qū)的平均市場(chǎng)租金×各類(lèi)家庭補(bǔ)貼系數(shù)×保障類(lèi)別補(bǔ)貼系數(shù)。

第三十一條 發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼所需資金由市、區(qū)政府按比例負(fù)擔(dān)。市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)60%，區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)40%。

第三十二條 承租政府公共租賃住房的承租人，按市場(chǎng)租金水平的一定比例支付租金。低收入住房困難家庭類(lèi)按照10%左右收取，其他低收入住房困難家庭類(lèi)的按照50%左右收取。新就業(yè)職工類(lèi)、專(zhuān)業(yè)人才類(lèi)按照70%左右收取租金。住房困難家庭類(lèi)、異地務(wù)工人員類(lèi)按照80%左右收取。

第三十三條 公共租賃住房周邊同地段、同類(lèi)型住房的市場(chǎng)租金，由市、區(qū)住房保障主管部門(mén)或住房保障管理機(jī)構(gòu)定期委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并會(huì)同物價(jià)部門(mén)確定市場(chǎng)租金和市場(chǎng)平均租金后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第四章 分配與輪候

第三十四條 市、區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)推進(jìn)住房保障信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共租賃住房網(wǎng)上申請(qǐng)，建立各部門(mén)聯(lián)合審核制度。

經(jīng)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)三級(jí)審核三級(jí)公示符合保障條件的申請(qǐng)人納入公共租賃住房保障輪候庫(kù)。

第三十五條 各類(lèi)公共租賃住房的實(shí)物配租輪候排序，按照輪候時(shí)間的先后以及是否屬于優(yōu)先保障家庭等因素確定，具體的排序規(guī)則為：本年度優(yōu)先保障家庭、上年度未獲保障家庭、本年度其他保障家庭(含上年度放棄實(shí)物配租家庭)。同一保障次序中，多人口家庭優(yōu)先配租。

經(jīng)兩次公開(kāi)配租仍未獲得保障的家庭，應(yīng)當(dāng)在第三年百分百予以配租，其優(yōu)先保障排序在本年度優(yōu)先保障家庭之前，但放棄實(shí)物配租的情形除外。

第三十六條 市、區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《管理辦法》第三十七條的規(guī)定制定配租方案，配租方案應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三十五條的規(guī)定確定配租次序，并明確配租的原則、擬配租的保障類(lèi)別、擬配租的房源數(shù)量及各類(lèi)別的配租房源數(shù)量、租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第三十七條 各區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可配租房源的情況，按照房源數(shù)與參加配租家庭最高不超過(guò)1:1.2的比例確定配租候選家庭。

第三十八條 市、區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)按照《家庭分類(lèi)及收入豁免、補(bǔ)貼系數(shù)表》的家庭分類(lèi)和配租房型確定低收入住房困難家庭類(lèi)、其他低收入住房困難家庭類(lèi)、新就業(yè)職工類(lèi)、專(zhuān)業(yè)人才家庭類(lèi)、住房困難家庭類(lèi)和異地務(wù)工人員類(lèi)的配租方案。

新就業(yè)職工原則上只配租單身公寓戶(hù)型。

第三十九條 放棄實(shí)物配租資格重新輪候的申請(qǐng)人，輪候時(shí)間按以下確定：

(一)參加抽簽并獲得選房資格但放棄選房的，從參加抽簽或搖號(hào)時(shí)間重新輪候。

(二)已選房但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的，從規(guī)定簽訂租賃合同期限的最后一天重新輪候。

(三)簽訂租賃合同后30日內(nèi)未辦理入住手續(xù)的，按簽訂租賃合同之日起第30日開(kāi)始重新輪候。

第四十條 兩次放棄實(shí)物配租的申請(qǐng)人，屬于低收入住房困難家庭類(lèi)或其他低收入住房困難家庭類(lèi)的，只能享受租賃住房補(bǔ)貼保障方式。其他類(lèi)別的，從最后一次放棄實(shí)物配租之日起重新開(kāi)始申請(qǐng)

第四十一條 申請(qǐng)人因行動(dòng)不便或者患精神疾病、重大疾病等情形確需監(jiān)護(hù)人或其他人員長(zhǎng)期共同居住照顧生活起居的，實(shí)物配租時(shí)可計(jì)算1名監(jiān)護(hù)人或者照顧人員。

第五章 使用管理和退出機(jī)制

第四十二條 對(duì)公共租賃住房在保家庭每三年進(jìn)行定期資格復(fù)核。區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)在資格定期復(fù)核期限屆滿(mǎn)前兩個(gè)月，組織鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)向在保家庭核發(fā)《住房保障資格定期復(fù)核通知書(shū)》，通知書(shū)應(yīng)明確復(fù)核的時(shí)間及需要提供的資料。

未按時(shí)提交資料參加資格定期復(fù)核的在保家庭，資格定期復(fù)核期限屆滿(mǎn)的次月起由區(qū)住房保障主管部門(mén)取消其住房保障資格，并核發(fā)《取消住房保障資格通知書(shū)》。

定期復(fù)核后，區(qū)住房保障主管部門(mén)對(duì)仍符合住房保障條件的家庭，應(yīng)重新核發(fā)《準(zhǔn)予住房保障資格通知書(shū)》，對(duì)不再符合住房保障條件的家庭，核發(fā)《取消住房保障資格通知書(shū)》。并應(yīng)及時(shí)更新市住房保障網(wǎng)的相關(guān)信息、報(bào)市住房保障管理機(jī)構(gòu)備案。

各種通知書(shū)統(tǒng)一由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)送達(dá)。

第四十三條 區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)保障類(lèi)別的申請(qǐng)條件每年向房地產(chǎn)登記部門(mén)核實(shí)在保家庭的住房情況。

第四十四條 我市建立公共租賃住房過(guò)渡保障線制度。在保家庭有下列情形超出《管理辦法》規(guī)定在保類(lèi)別保障標(biāo)準(zhǔn)一定幅度的，仍保留其原保障類(lèi)別的住房保障資格，由區(qū)住房保障主管部門(mén)核發(fā)《過(guò)渡保障資格通知書(shū)》，但提供虛假資料騙取住房保障的除外。

(一)低收入住房困難家庭類(lèi)和其他低收入住房困難家庭類(lèi)在保家庭因經(jīng)濟(jì)狀況變更，家庭人均收入增加額在保障標(biāo)準(zhǔn)20%(含本數(shù))以?xún)?nèi)的，仍按照原保障標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別保障。已享受家庭分類(lèi)收入豁免系統(tǒng)優(yōu)惠的，不得重復(fù)享受。

(二)因購(gòu)買(mǎi)住房原因已不符合《管理辦法》規(guī)定的，享受租賃住房補(bǔ)貼的，從簽訂商品住房預(yù)購(gòu)合同之日起次月開(kāi)始停發(fā)補(bǔ)貼;享受實(shí)物配租的，在保家庭可以申請(qǐng)繼續(xù)租住原住房至所購(gòu)住房入住時(shí)間，但必須從購(gòu)房之月起次月按照市場(chǎng)租金繳交租金。

(三)所購(gòu)住房為精裝修的住房(含二手房)的，住房入住時(shí)間按住房實(shí)際交付時(shí)間后延三個(gè)月計(jì)算，所購(gòu)住房為毛坯住房的，入住時(shí)間按住房實(shí)際交付時(shí)間后延六個(gè)月計(jì)算。

各種通知書(shū)統(tǒng)一由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)送達(dá)。

第四十五條 其他低收入住房困難家庭類(lèi)在保家庭因收入減少，經(jīng)審核連續(xù)三個(gè)月家庭人均收入符合低收入住房困難家庭類(lèi)保障條件的，可從符合條件的次月起享受低收入住房困難家庭類(lèi)保障，區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)核發(fā)《類(lèi)別轉(zhuǎn)換住房保障資格通知書(shū)》。

第四十六條 在資格定期復(fù)核中發(fā)現(xiàn)在保家庭人均收入連續(xù)12個(gè)月超出過(guò)渡保障線的，從次月起取消原保障類(lèi)別的住房保障資格及所享受的住房保障待遇。如果仍符合其他類(lèi)別保障條件的，轉(zhuǎn)入其他類(lèi)別，重新核發(fā)《類(lèi)別轉(zhuǎn)換住房保障資格通知書(shū)》。已經(jīng)不再符合保障條件的，退出保障并核發(fā)《取消住房保障資格通知書(shū)》。

區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)在核發(fā)《過(guò)渡保障資格通知書(shū)》、《類(lèi)別轉(zhuǎn)換住房保障資格通知書(shū)》和《取消住房保障資格通知書(shū)》的同時(shí)，更新住房保障網(wǎng)相關(guān)信息，并報(bào)市住房保障管理機(jī)構(gòu)、公共租賃住房業(yè)主或使用管理單位備案。

第四十七條 享受實(shí)物配租家庭，從取消住房保障資格的次月應(yīng)退回保障性住房，符合過(guò)渡保障線制度的家庭，退出時(shí)間按本實(shí)施細(xì)則第四十四條確定;存在需要追繳租金差額情形的，區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)在《類(lèi)別轉(zhuǎn)換住房保障資格通知書(shū)》、《取消住房保障資格通知書(shū)》中明確需要追繳的租金差額以及時(shí)限。

對(duì)享受租賃住房補(bǔ)貼的家庭，從類(lèi)別轉(zhuǎn)換或取消住房保障資格的次月起增減補(bǔ)貼或停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼。存在需要追繳補(bǔ)貼金額情形的，區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)在《類(lèi)別轉(zhuǎn)換住房保障資格通知書(shū)》、《取消住房保障資格通知書(shū)》中明確需要追繳的補(bǔ)貼金額以及時(shí)限。

第四十八條 區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與增減、停止發(fā)放住房補(bǔ)貼或退出實(shí)物配租的在保家庭辦理相關(guān)手續(xù)，更新住房保障網(wǎng)相關(guān)信息，并報(bào)市住房保障管理機(jī)構(gòu)、公共租賃住房業(yè)主或使用管理單位備案。

在保家庭拒不按規(guī)定退回補(bǔ)貼、租金差額和實(shí)物配租住房的，由區(qū)住房保障主管部門(mén)將其不誠(chéng)信行為錄入住房保障黑名單并予以公布。由公共租賃住房業(yè)主或使用管理單位依法向人民法院提起訴訟。

第六章 利用社會(huì)住房的管理

第四十九條 政府可利用市場(chǎng)中小戶(hù)型的社會(huì)住房作為公共租賃住房的房源。

市住房保障主管部門(mén)應(yīng)建立社會(huì)住房納入公共租賃住房管理信息平臺(tái)，接受符合條件的社會(huì)住房業(yè)主申請(qǐng)納入公共租賃住房房源登記。

第五十條 經(jīng)審核符合保障條件的低收入住房困難家庭類(lèi)和其他低收入住房困難家庭類(lèi)可通過(guò)信息平臺(tái)選定住房，由保障家庭與業(yè)主簽訂租賃合同，將合同交區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)備案后，在保家庭所承租住房納入公共租賃住房統(tǒng)計(jì)。

經(jīng)審核符合保障條件的家庭也可自行到市場(chǎng)上選擇符合條件的社會(huì)住房，與業(yè)主簽訂租賃合同，并將合同交區(qū)住房保障主管部門(mén)備案。

區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)將備案信息錄入公共租賃住房管理信息平臺(tái)，在保家庭所承租住房納入公共租賃住房統(tǒng)計(jì)。

市住房保障主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，擴(kuò)大利用社會(huì)住房的保障類(lèi)別。

第五十一條 低收入住房困難家庭、其他低收入住房困難類(lèi)別在保家庭承租的社會(huì)房源，其業(yè)主在在保家庭承租期間可以享受以下優(yōu)惠政策：

(一)承租期間可按照稅法規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

(二)承租期內(nèi)，政府按每月50元發(fā)放住房維修補(bǔ)貼。租期累計(jì)每滿(mǎn)三年可額外享受一次性1000元的住房維修補(bǔ)貼。

一套住房由多個(gè)保障家庭或個(gè)人承租的，上述優(yōu)惠不得重復(fù)享。

市住房保障主管部門(mén)可以根據(jù)政策執(zhí)行情況商財(cái)政部門(mén)，逐步擴(kuò)大本條政策的適用類(lèi)別，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十二條 在保家庭如無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月不繳交租金的，由區(qū)住房保障主管部門(mén)取消其住房保障資格，停發(fā)住房租賃補(bǔ)貼并將其不誠(chéng)信行為錄入住房保障黑名單予以公布。

區(qū)住房保障主管部門(mén)已核發(fā)《取消住房保障資格通知書(shū)》的家庭，應(yīng)及時(shí)通知社會(huì)住房業(yè)主。

第七章 租金減免條件和標(biāo)準(zhǔn)

第五十三條 對(duì)符合以下情形之一配租政府公共租賃住房的在保家庭，可以在家庭保障面積內(nèi)享受部分減免部分直至全部租金的政策優(yōu)惠：

(一)對(duì)持有《珠海市優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證》的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核人員，以及獲得有關(guān)證書(shū)的省級(jí)以上勞動(dòng)模范，其中屬低收入住房困難家庭類(lèi)的租金全免，屬其他類(lèi)別的公共租賃住房保障對(duì)象租金減免應(yīng)繳租金50%。

(二)對(duì)年滿(mǎn)60周歲以上無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的孤寡孤獨(dú)老人，租金全免。

(三)對(duì)離休干部、五老人員(指的是我國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為我黨做過(guò)貢獻(xiàn)，如今尚健在的老同志: (1)老地下黨員; (2)老游擊隊(duì)員; (3)老交通員; (4)老接頭戶(hù); (5)老蘇區(qū)鄉(xiāng)干部) ，租金全免。

(四)對(duì)申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人領(lǐng)取了市殘聯(lián)核發(fā)的1-2級(jí)重度殘疾證或3級(jí)智力殘疾證、市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)核發(fā)的1-4級(jí)殘疾《鑒定結(jié)論通知書(shū)》，屬低收入住房困難家庭類(lèi)的保障家庭租金全免，屬其他類(lèi)別的保障家庭租金減免50%。

(五)承租人或共同申請(qǐng)人因患重大疾病或特殊病種(以市醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定為準(zhǔn))造成生活困難的，憑二甲以上醫(yī)院出具的疾病證明書(shū)，患病期間每月可以減免50%租金。

第五十四條 符合本實(shí)施細(xì)則第五十條規(guī)定條件，租住社會(huì)住房的在保家庭，只能按照租住社會(huì)住房所在區(qū)的平均市場(chǎng)租金水平，根據(jù)第五十三條規(guī)定的租金減免比例，增加享受家庭保障面積部分的租金減免比例相應(yīng)的租金補(bǔ)貼，屬于可享受租金全免的家庭，計(jì)算租賃補(bǔ)貼時(shí)的保障類(lèi)別補(bǔ)貼系數(shù)為1.0;屬于可享受租金減免50%的，低收入住房困難家庭類(lèi)的保障類(lèi)別補(bǔ)貼系數(shù)為0.95，其他低收入住房困難家庭類(lèi)的保障類(lèi)別補(bǔ)貼系數(shù)為0.75。超出保障標(biāo)準(zhǔn)部分住房面積的租金由在保家庭自行承擔(dān)。

第五十五條 在保家庭實(shí)物配租減免的租金，由申請(qǐng)管轄的區(qū)政府承擔(dān)。在保家庭租住政府公共租賃住房的，減免的租金由區(qū)財(cái)政部門(mén)直接支付給公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位。

承租社會(huì)住房的在保家庭增加的補(bǔ)貼所需資金，由市、區(qū)財(cái)政按照本實(shí)施細(xì)則第三十一條規(guī)定的比例分擔(dān)。

第五十六條 除五十三條規(guī)定情形外，在保障家庭確實(shí)困難無(wú)力承擔(dān)租金的，由區(qū)住房保障主管部門(mén)報(bào)區(qū)政府研究決定或報(bào)市住房保障聯(lián)席會(huì)議研究決定。

第八章 附則

第五十七條 本實(shí)施細(xì)則頒布實(shí)施前已在保的實(shí)物配租家庭，在合同期內(nèi)符合保障條件的，在保家庭可以選擇按照原來(lái)的保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)，也可選擇按照新的保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)保障。

第五十八條 《管理辦法》第二十六條一定投資規(guī)模以上企業(yè)是指：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè);年商品銷(xiāo)售額在2000萬(wàn)元以上的批發(fā)企業(yè);年商品銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以上的零售企業(yè)。

第五十九條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)社會(huì)住房是指市場(chǎng)上私人所有或企業(yè)所有的合法住房。屬于下列情形之一的除外：

(一)由政府有償提供土地或單位自有存量用地建設(shè)，并按規(guī)定在其建設(shè)和管理過(guò)程中給與相關(guān)優(yōu)惠政策支持，由各類(lèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)出資建設(shè)的公租房。

(二)《珠海市公共租賃住房管理辦法》實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)，在城市更新項(xiàng)目中配建、產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有公共租賃住房。

(三) 企業(yè)利用各類(lèi)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7%用地面積、15%建筑面積作為園區(qū)生活配套新建職工公寓和集體宿舍的。

(四)利用村集體留用地建設(shè)的公共租賃住房。

第六十條 本實(shí)施細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自4月29日起生效，有效期至2020年4月28日。《珠海市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》同時(shí)廢止。