為進(jìn)一步健全包圍城鄉(xiāng)住民的社會(huì)保障系統(tǒng)，保障城鄉(xiāng)住民根基糊口，按照《江西省人民當(dāng)局關(guān)于印發(fā)江西省垣鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)步伐的關(guān)照》(贛府發(fā)[2014]38號(hào))文件精力，團(tuán)結(jié)我縣現(xiàn)實(shí)，擬定本實(shí)驗(yàn)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)頭腦。憑證國(guó)度有關(guān)“全包圍、保根基、有彈性、可一連”的目的，以加強(qiáng)公正性、順應(yīng)活動(dòng)性、擔(dān)保可一連性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不絕完美包圍全體城鄉(xiāng)住民的根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，充實(shí)驗(yàn)展社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)保障人民根基糊口、調(diào)理社會(huì)收入分派、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧成長(zhǎng)的重要浸染。

(二)根基原則。一是從城鄉(xiāng)住民的現(xiàn)實(shí)環(huán)境出發(fā)，籌資尺度和報(bào)酬尺度與經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)及各方面遭受手段相順應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集團(tuán)和當(dāng)局公道分管責(zé)任，權(quán)力與任務(wù)相對(duì)應(yīng);三是當(dāng)局主導(dǎo)和住民自愿相團(tuán)結(jié)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)住民廣泛參保;四是擬定詳細(xì)操縱步伐，對(duì)參保住民實(shí)施屬地打點(diǎn)。

(三)使命方針。僵持和完美社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相團(tuán)結(jié)的制度模式，固定和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、集團(tuán)補(bǔ)貼、當(dāng)局津貼相團(tuán)結(jié)的資金籌集渠道，完美基本養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相團(tuán)結(jié)的報(bào)酬付出政策，強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得鼓勵(lì)機(jī)制，成立基本養(yǎng)老金正常調(diào)解機(jī)制，健全處事收集，進(jìn)步打點(diǎn)處事程度，為參保住民提供利便快捷的處事。

到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)住民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城居保)制度歸并實(shí)驗(yàn)，并與職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相跟尾。2020年前，全面建成公正、同一、類(lèi)型的城鄉(xiāng)住民根基養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn))制度，與社會(huì)搶救、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，充實(shí)驗(yàn)展家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方法的起勁浸染，更好保障參保城鄉(xiāng)住民的晚年根基糊口。

二、參保范疇

年滿16周歲(不含在校門(mén)生)、非國(guó)度構(gòu)造和奇跡單元事戀職員及不屬于職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包圍范疇的、具有廣豐縣戶籍的城鄉(xiāng)住民，可以在我縣介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、基金籌集

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集團(tuán)補(bǔ)貼、當(dāng)局津貼組成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)的職員該當(dāng)按劃定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)尺度今朝設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)度將按照城鄉(xiāng)住民收入增添等環(huán)境當(dāng)令調(diào)解繳費(fèi)檔次尺度。

(二)集團(tuán)補(bǔ)貼。有前提的村集團(tuán)經(jīng)濟(jì)組織該當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼尺度由村民委員會(huì)召開(kāi)村民集會(huì)會(huì)議民主確定，勉勵(lì)有前提的社區(qū)將集團(tuán)補(bǔ)貼納入社區(qū)公益奇跡資金籌集范疇。勉勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供扶助。補(bǔ)貼、扶助金額不高出設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次尺度。

(三)當(dāng)局津貼。當(dāng)局對(duì)切合領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬前提的參保人全額付出基本養(yǎng)老金。

省、縣當(dāng)局對(duì)參保人繳費(fèi)給以津貼。對(duì)付選擇100元繳費(fèi)檔次的，每人每年給以30元的根基津貼，所需資金由省、縣財(cái)務(wù)按6:4承擔(dān)。

對(duì)付選擇200元及以上繳費(fèi)檔次的，在根基津貼30元的基本上恰當(dāng)增進(jìn)津貼金額。個(gè)中，參保人繳費(fèi)200元至400元的，每進(jìn)步一個(gè)繳費(fèi)檔次，當(dāng)局津貼在30元基本上別離增進(jìn)5元(即繳費(fèi)200元津貼35元，繳費(fèi)300元津貼40元，繳費(fèi)400元津貼45元);繳費(fèi)500元的，津貼60元;600元及以上檔次的，每進(jìn)步一個(gè)繳費(fèi)檔次，當(dāng)局津貼在60元基本上增進(jìn)5元，最多津貼95元(即繳費(fèi)600元津貼65元，繳費(fèi)700元津貼70元，依此類(lèi)推，繳費(fèi)2000元津貼95元)。對(duì)200元至2000元繳費(fèi)檔次超出根基津貼30元的繳費(fèi)津貼所需資金，由省、縣財(cái)務(wù)按2:8承擔(dān)。

對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人(憑證殘聯(lián)發(fā)〔2009〕10號(hào)、15號(hào)等文件精力，原則上以所持有的第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》為依據(jù)，殘疾品級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精力殘疾和多重殘疾工錢(qián)重度殘疾人)，由省、縣當(dāng)局為其代繳所有最低尺度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元，代繳所需資金由省、縣財(cái)務(wù)按6:4承擔(dān)。

四、個(gè)人賬戶

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人成立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、當(dāng)局對(duì)參保人的繳費(fèi)津貼、集團(tuán)補(bǔ)貼及其他來(lái)歷的繳費(fèi)扶助，所有記入個(gè)人賬戶，專(zhuān)項(xiàng)用于參保人的養(yǎng)老金支出，不得提前支取或挪作他用。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)度劃定計(jì)息。

五、養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬由基本養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，付出終身。

(一)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金最低尺度按中央、省當(dāng)局確定的尺度執(zhí)行。成立基本養(yǎng)老金尺度正常調(diào)解機(jī)制，按照國(guó)度相干劃定和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、物價(jià)變換等環(huán)境，當(dāng)令調(diào)解基本養(yǎng)老金尺度。

為勉勵(lì)參保人恒久繳費(fèi)，對(duì)繳費(fèi)年限高出15年的，在劃定基本養(yǎng)老金的基本上，每高出1年，每月增發(fā)2%的基本養(yǎng)老金。進(jìn)步和加發(fā)部門(mén)的資金由縣當(dāng)局支出。

(二)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)尺度，今朝為個(gè)人賬戶所有儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)溝通)。參保人衰亡，個(gè)人賬戶中的資金余額可以依法擔(dān)任。

六、養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬領(lǐng)取前提

介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)度劃定的根基養(yǎng)老保障報(bào)酬的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬。

新農(nóng)保或城居保制度實(shí)驗(yàn)時(shí)已年滿60周歲，在國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)文印發(fā)之日前未領(lǐng)取國(guó)度劃定的根基養(yǎng)老保障報(bào)酬的，不消繳費(fèi)，自國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)文實(shí)驗(yàn)之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金;距劃定領(lǐng)取年數(shù)不敷15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也應(yīng)承補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不高出15年，補(bǔ)繳年限按劃定享受當(dāng)局津貼;距劃定領(lǐng)取年數(shù)高出15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬領(lǐng)取職員衰亡的，從次月起遏制付出養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶中的資金余額，可以依法擔(dān)任。城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬領(lǐng)取職員舉辦查對(duì)，并與職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬等領(lǐng)取記錄對(duì)比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò);村(居)民委員會(huì)要幫忙城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展事變，在行政村(社區(qū))范疇內(nèi)對(duì)參保人報(bào)酬領(lǐng)取資格舉辦公示，接管群眾監(jiān)視。

七、轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度跟尾

介入城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)的職員，在繳費(fèi)時(shí)代戶籍遷徙、必要跨地域轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶所有儲(chǔ)存額，并按遷入地劃定繼承參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)較;已經(jīng)按劃定領(lǐng)取城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)酬的，無(wú)論戶籍是否遷徙，其養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)不轉(zhuǎn)移。

城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安放、城鄉(xiāng)住民最低糊口保障、農(nóng)村五保扶養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部門(mén)打算生養(yǎng)家庭嘉獎(jiǎng)輔助制度的跟尾，按國(guó)度有關(guān)劃定執(zhí)行。

八、基金打點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)

要將新農(nóng)保基金和城居保基金歸并為城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，納入社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)專(zhuān)戶，實(shí)施出入兩條線打點(diǎn)，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，嚴(yán)禁擠占調(diào)用、虛報(bào)冒領(lǐng)。要進(jìn)一步完美和落實(shí)城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政管帳制度和各項(xiàng)營(yíng)業(yè)打點(diǎn)規(guī)章制度，類(lèi)型打點(diǎn)行使中央和省相干津貼資金，切實(shí)落實(shí)本級(jí)當(dāng)局津貼配套資金，確保實(shí)時(shí)足額撥付到位，不得截留或耽誤撥付。城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金今朝暫實(shí)施縣級(jí)打點(diǎn)，基金憑證國(guó)度同一劃定投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。

九、基金監(jiān)視

成立健全內(nèi)節(jié)制度和基金審核監(jiān)視制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)和打點(diǎn)等舉辦監(jiān)控和搜查，并按劃定披露信息，做到果真透明，接管社會(huì)監(jiān)視。財(cái)務(wù)、審計(jì)部分按各自職責(zé)，對(duì)基金的出入、打點(diǎn)和投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境實(shí)驗(yàn)監(jiān)視，確保基金安詳。對(duì)擠占調(diào)用、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污揮霍等違紀(jì)違法舉動(dòng)，有關(guān)部分按國(guó)度有關(guān)法令禮貌嚴(yán)重處理賞罰。要起勁試探有村(居)民代表介入的社會(huì)監(jiān)視的有用方法，做到基金果真透明，制度在陽(yáng)光下運(yùn)行。

十、包辦打點(diǎn)處事與信息化建樹(shù)

切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦手段建樹(shù)，充分下層包辦力氣，提供須要的事變園地、辦法裝備和經(jīng)費(fèi)保障;要注重運(yùn)用當(dāng)代打點(diǎn)方法和當(dāng)局購(gòu)置處事方法，低落行政本錢(qián)，進(jìn)步事變服從。要優(yōu)化財(cái)務(wù)支出布局，加大財(cái)務(wù)投入，成立與處事人群、營(yíng)業(yè)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣當(dāng)局按照城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保環(huán)境，布置事變經(jīng)費(fèi)并納入同級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)包辦機(jī)構(gòu)要當(dāng)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取報(bào)酬環(huán)境，成立參保檔案，按劃定妥善生涯;要增強(qiáng)城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)事戀職員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不絕進(jìn)步民眾處事程度。

憑證省級(jí)數(shù)據(jù)大齊集的模式，進(jìn)一步完美全省同一的城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息打點(diǎn)體系，與職工根基養(yǎng)老保險(xiǎn)信息打點(diǎn)體系相跟尾，納入“金保工程”建樹(shù)，并與其他國(guó)民信息打點(diǎn)體系實(shí)現(xiàn)信息資源共享;將信息收集向下層延長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、州里(街道)、社區(qū)及時(shí)聯(lián)網(wǎng)，有前提的處所可延長(zhǎng)到行政村;加速推進(jìn)以參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取、查詢?yōu)橹黧w的便民快捷處事系統(tǒng)建樹(shù)，大力大舉奉行社會(huì)保障卡，完美村(居)金融處事網(wǎng)點(diǎn)建樹(shù)，利便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取報(bào)酬和查詢參保信息。

十一、增強(qiáng)組織率領(lǐng)和政策宣傳

各級(jí)和各有關(guān)部分要充實(shí)熟悉開(kāi)展城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)事變的重大意義，將其列入內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)籌劃和年度方針打點(diǎn)查核系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)組織率領(lǐng)。人力資源社會(huì)保障部分要切實(shí)推行主管部分職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部分做好城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)事變的統(tǒng)籌籌劃、政策擬定、同一打點(diǎn)、綜合和諧、監(jiān)視搜查等事變。

要僵持不懈抓好城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳事變，全面精確地宣傳解讀政策，正確掌握輿論導(dǎo)向，注重運(yùn)用普通易懂的說(shuō)話和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法，深入下層開(kāi)展宣傳勾當(dāng)，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入民氣，引導(dǎo)切合前提的城鄉(xiāng)住民踴躍參保、一連繳費(fèi)。

本實(shí)驗(yàn)方案自印發(fā)之日起實(shí)驗(yàn)，已有劃定與本方案紛歧致的，按本方案執(zhí)行。