濰坊市第十二次黨代會(huì)精神解讀
在熱烈的掌聲中，劉曙光代表中國(guó)共產(chǎn)黨濰坊市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告共分四大部分：一、在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中開(kāi)拓奮進(jìn)的五年;二、決勝全面小康加快現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù);三、在決勝全面小康加快現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列起好帶頭作用;四、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
劉曙光首先回顧了市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作。他說(shuō)，市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，深入實(shí)施“四一三”戰(zhàn)略重點(diǎn)和“海城河”統(tǒng)籌發(fā)展布局，加快建設(shè)創(chuàng)新濰坊、文化濰坊、生態(tài)濰坊、幸福濰坊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面進(jìn)步，圓滿完成了市第十一次黨代會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，綜合實(shí)力和質(zhì)量效益大幅提升;深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng);大力推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展，文化軟實(shí)力不斷提升;著力推動(dòng)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;著力保障改善民生，群眾獲得感明顯增強(qiáng);全面加強(qiáng)民主法治建設(shè)，團(tuán)結(jié)和諧政治局面更加鞏固;深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
劉曙光指出，未來(lái)五年，是濰坊全面建成小康社會(huì)進(jìn)而加速現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，是重塑發(fā)展空間、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、奮力走在全省全國(guó)前列的關(guān)鍵時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)正處于大變革大調(diào)整之中，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育重大突破，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式快速興起，全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈加快重構(gòu)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換成為階段性新特征，需求結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展分化態(tài)勢(shì)更加明顯。我們要把握大勢(shì)，更加主動(dòng)地適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在寬視野中定位謀劃濰坊未來(lái)發(fā)展，北融南聯(lián)，深度對(duì)接國(guó)家京津冀、環(huán)渤海與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略;承東啟西，深度融入“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略;面向東北亞、走向全世界，著力提升我市區(qū)域性中心城市能級(jí)，在新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展中奮發(fā)有為，推動(dòng)濰坊加速由大變強(qiáng),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新跨越。
劉曙光指出，今后五年工作的總體要求是：，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“走在前列、起好帶頭作用”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量新發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高水平全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市。按照這一總體要求，今后五年，要緊緊圍繞“一個(gè)總目標(biāo)”，確保“三個(gè)走在前列”，著力打造“四個(gè)城市”。“一個(gè)總目標(biāo)”：全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，人民生活更加富裕幸福，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，社會(huì)文明水平全面提高，一個(gè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市基本形成。“三個(gè)走在前列”：確保在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在全省全國(guó)前列，在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中走在全省全國(guó)前列，在深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)程中走在全省全國(guó)前列。“四個(gè)城市”：著力打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”。打造國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地、國(guó)內(nèi)重要的高端制造業(yè)基地和特色服務(wù)業(yè)基地，形成10個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，打造若干國(guó)內(nèi)有影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)地位更加凸顯。“文化名市”。更加深入人心，城市文明程度位居全國(guó)前列，豐富的文化資源得到有效整合開(kāi)發(fā)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)成為重要支柱性產(chǎn)業(yè)，文化品牌在國(guó)內(nèi)外的影響力、知名度顯著增強(qiáng)，文化濰坊、文明濰坊美譽(yù)更加聲名遠(yuǎn)播。“活力城市”。更加完善，市場(chǎng)活力充分釋放。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本建立，兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更加有效利用。進(jìn)入國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型城市行列，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。現(xiàn)代城市管理體系加快建立，城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展活力充分涌現(xiàn)。“品質(zhì)城市”。“品質(zhì)立市”的體制機(jī)制和政策體系基本形成，“工匠精神”得到大力弘揚(yáng)，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)文明、市民生活品質(zhì)全面提升，誠(chéng)信濰坊、品質(zhì)濰坊成為城市靚麗名片，濰坊成為當(dāng)?shù)厝藶橹湴磷院馈⑼獾厝肆w慕向往的美好家園。
劉曙光強(qiáng)調(diào)，在決勝全面小康加快現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列起好帶頭作用，要始終以黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，在構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，按照騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅?要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向，加速產(chǎn)業(yè)邁向中高端，加速產(chǎn)業(yè)組織邁向中高端，加速產(chǎn)品邁向中高端，加速技術(shù)水平邁向中高端，加速產(chǎn)業(yè)布局邁向中高端，深度推進(jìn)融合發(fā)展，在全省率先構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。二是加快構(gòu)筑現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，在區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)化區(qū)域布局，深入推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加速藍(lán)色跨越，突出中心引領(lǐng)，推進(jìn)一體兩翼，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，統(tǒng)籌全域發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)更高質(zhì)量更高層次協(xié)調(diào)發(fā)展。三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換上實(shí)現(xiàn)新突破。把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，提升科技創(chuàng)新能力，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心，強(qiáng)化金融創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)筑區(qū)域人才高地，統(tǒng)籌推進(jìn)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全面創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。四是著力推動(dòng)先進(jìn)文化繁榮發(fā)展，在增強(qiáng)文化軟實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。增強(qiáng)文化自覺(jué)，堅(jiān)定文化自信，發(fā)展先進(jìn)文化，實(shí)施文明提升工程，實(shí)施文化惠民工程，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程，實(shí)施文化傳承發(fā)展工程，實(shí)施文化品牌打造工程，為改革發(fā)展提供強(qiáng)大價(jià)值引領(lǐng)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。五是全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)中央、省出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革，高水平推進(jìn)雙向開(kāi)放，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。建立大抓項(xiàng)目的發(fā)展導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)全市增加投量、優(yōu)化投向、加快投速、提升投效。六是著力構(gòu)筑民生保障體系，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造教育名城，建設(shè)健康濰坊，完善社保體系，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，織密織牢民生保障網(wǎng)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。七是加強(qiáng)民主法治建設(shè)，在提升社會(huì)治理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，發(fā)展民主政治，全面推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
劉曙光強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底、標(biāo)本兼治、步步深入，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。要牢牢把握正確政治方向。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終同以*同志的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，確保濰坊始終沿著正確方向前進(jìn)。要著力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，注重在一線考察干部，用實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部，公道公平公正地評(píng)價(jià)使用干部，多途徑加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》，堅(jiān)持民主集中制原則，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。要夯實(shí)筑牢黨的基層基礎(chǔ)。樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)基層本質(zhì)安全能力、發(fā)展能力和服務(wù)能力。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)各級(jí)謀實(shí)事、破難事、抓大事，在攻堅(jiān)克難、服務(wù)群眾中錘煉作風(fēng)、提升能力。大力倡樹(shù)說(shuō)真話、講實(shí)情、用實(shí)功,堅(jiān)決反對(duì)假大空。要深入推進(jìn)反腐倡廉。落實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力,著力構(gòu)筑不想腐、不能腐、不敢腐的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
劉曙光最后強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新起點(diǎn)、新征程、新機(jī)遇、新使命，要更加緊密地*同志的，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，擼起袖子加油干，為決勝全面小康、建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!
中國(guó)共產(chǎn)黨濰坊市紀(jì)律檢查委員會(huì)向市第十二次黨代會(huì)的工作報(bào)告,以書(shū)面形式提請(qǐng)大會(huì)審查。
參加大會(huì)的來(lái)賓有：正市級(jí)以上黨內(nèi)老同志，駐濰部隊(duì)師旅級(jí)以上單位的首長(zhǎng)，以及市人大、市政府、市政協(xié)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部及各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人。
列席大會(huì)的有：不是代表的十一屆市委委員、候補(bǔ)委員、市紀(jì)委委員，市委副秘書(shū)長(zhǎng)，市直部門(mén)、群團(tuán)組織黨員主要負(fù)責(zé)人，市屬開(kāi)發(fā)區(qū)和市直正縣級(jí)以上事業(yè)單位黨員主要負(fù)責(zé)人，市委管理企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人，市人大、市政協(xié)工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)黨員負(fù)責(zé)人，中央、省駐濰有關(guān)部門(mén)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)人，省駐濰高校黨組織主要負(fù)責(zé)人。
濰坊市第十二次黨代會(huì)精神解讀
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市
“按照騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅?要求,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向,加速產(chǎn)業(yè)邁向中高端,在全省率先構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。”濰坊市委書(shū)記劉曙光在報(bào)告中說(shuō)。
過(guò)去的5年,正是得益于堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,濰坊市的綜合實(shí)力躍上了新的臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之要、強(qiáng)市之基。如何把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”,是大家熱議的話題。
代表們認(rèn)為,在決勝全面小康、加快現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列起好帶頭作用,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力,在構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破,加速產(chǎn)業(yè)邁向中高端,加速產(chǎn)業(yè)組織邁向中高端,加速產(chǎn)品邁向中高端,加速技術(shù)水平邁向中高端,加速產(chǎn)業(yè)布局邁向中高端,深度推進(jìn)融合發(fā)展。“報(bào)告對(duì)構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破,作出了明確要求,提出了5個(gè)新提升,符合濰坊的實(shí)際。”黨代表、安丘市經(jīng)信局局長(zhǎng)鄭紅巖說(shuō)。
黨代表、山東豪邁機(jī)械科技股份有限公司董事長(zhǎng)張恭運(yùn)表示,報(bào)告提出,實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃,支持龍頭企業(yè)全球布局、配置資源,全面實(shí)施高端高質(zhì)高效戰(zhàn)略,逐行業(yè)制訂質(zhì)量品牌提升計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)在全球范圍內(nèi)對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、提標(biāo),打造“好品濰坊”,令人鼓舞,令人振奮。我們將根據(jù)報(bào)告要求積極做強(qiáng)做大,未來(lái)5年內(nèi),每年保證20%以上的增長(zhǎng),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)員工收入翻番,培育出更多世界冠軍級(jí)的產(chǎn)品品牌。
未來(lái),濰坊將打造國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地、國(guó)內(nèi)重要的高端制造業(yè)基地和特色服務(wù)業(yè)基地,形成10個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),打造若干國(guó)內(nèi)有影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2萬(wàn)億元,產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)地位更加凸顯。
現(xiàn)代城鎮(zhèn)
黨代會(huì)報(bào)告提出,縣域經(jīng)濟(jì)是濰坊市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵支撐,并指出“小城鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),要擺到更加突出位置,突出賦能強(qiáng)權(quán)、強(qiáng)化支持,加速培育一批新生小城市和特色小鎮(zhèn),打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新板塊”。對(duì)此,黨代表、昌樂(lè)寶都街道黨工委書(shū)記王琪華表示,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在縣域范圍的落點(diǎn)就是特色小鎮(zhèn)的建設(shè),這給我們下一步城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向。
加快構(gòu)筑現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,在區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。除了持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,還將把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、城鎮(zhèn)化發(fā)展全過(guò)程,加速邁向生態(tài)文明*;深入實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,全域統(tǒng)籌、突出濱海,增創(chuàng)藍(lán)色發(fā)展新優(yōu)勢(shì);對(duì)標(biāo)一流、加速轉(zhuǎn)型,提升中心城市能級(jí);堅(jiān)持“七城一體”,推動(dòng)濱海、壽光、昌樂(lè)、安丘、峽山、昌邑與中心城區(qū)一體布局、相向發(fā)展,強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、交通聯(lián)結(jié)、功能互補(bǔ),打造半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,構(gòu)建組團(tuán)式發(fā)展新格局;適度超前規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代綜合交通、新型能源、水資源保障、信息服務(wù)體系,為城市現(xiàn)代化提供有效支撐;堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合,構(gòu)建全域統(tǒng)籌發(fā)展格局。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
“抓發(fā)展就要抓創(chuàng)新,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全面創(chuàng)新,加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。”劉曙光如是說(shuō)。
報(bào)告中提到要打造“活力城市”。今后5年,更加完善,市場(chǎng)活力充分釋放。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本建立,兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更加有效利用。進(jìn)入國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型城市行列,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。現(xiàn)代城市管理體系加快建立,城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展活力充分涌現(xiàn)。
代表們認(rèn)為,要有“活力”,就要保持創(chuàng)新。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換上實(shí)現(xiàn)新突破,提升科技創(chuàng)新能力,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心,強(qiáng)化金融創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,構(gòu)筑區(qū)域人才高地。
為加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),濰坊市堅(jiān)持突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,建立企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新機(jī)制,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心,強(qiáng)化金融創(chuàng)新。同時(shí)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革,建立以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制。構(gòu)筑區(qū)域人才高地。把人才作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的第一資源,實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,突出抓好高精尖缺人才引進(jìn)培育。
1987年出生的周燕宇是山東高密燕宇服飾有限公司創(chuàng)始人,也是濰坊市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型。“報(bào)告中聽(tīng)到了很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容,完善支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策措施,深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,實(shí)施鳶都創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程,制訂眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建以眾創(chuàng)空間、眾創(chuàng)政策、眾創(chuàng)服務(wù)、眾創(chuàng)制度為重點(diǎn)的眾創(chuàng)體系,打造特色創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)等,更加堅(jiān)定了我們?cè)跒H坊創(chuàng)業(yè)的信心。”從大二開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的周燕宇,體會(huì)到了創(chuàng)業(yè)的五味雜陳,同時(shí)也得到了政府及社會(huì)各界的支持,在濰坊這片創(chuàng)業(yè)沃土上得以快速發(fā)展。為回報(bào)社會(huì),公司現(xiàn)有100多名員工中,周燕宇吸納了大學(xué)生15人,殘疾人8人,下崗失業(yè)人員36人。
下一步,濰坊市將繼續(xù)強(qiáng)化政策支持,培育高新技術(shù)骨干企業(yè),發(fā)展科技型中小企業(yè),促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力,突出高端發(fā)動(dòng)機(jī)、高端農(nóng)機(jī)、光電聲電及VR、自動(dòng)變速器、智能機(jī)器人、海洋動(dòng)力裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,整合創(chuàng)新資源,高水平建設(shè)好工業(yè)研究院,重點(diǎn)打造十大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。把金融創(chuàng)新作為戰(zhàn)略性措施,納入全市創(chuàng)新體系,制訂實(shí)施新一輪金融創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃,完善金融體系,加速完善多層次資本市場(chǎng),打造金融高地,建設(shè)全省乃至全國(guó)有活力的金融創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。實(shí)施鳶都創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程,推進(jìn)“雙創(chuàng)”政策進(jìn)高校、進(jìn)院所、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),激勵(lì)在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市。深化鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,實(shí)施海外專(zhuān)家引進(jìn)計(jì)劃和國(guó)內(nèi)高層次人才集聚工程。
民生保障
近年來(lái),昌樂(lè)縣紅河鎮(zhèn)始終把扶貧作為最大的責(zé)任,把脫貧作為最大的民生,黨委書(shū)記劉瑩有在報(bào)告中看到,未來(lái)要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),確保2018年貧困戶全部脫貧、省定扶貧重點(diǎn)村全部摘帽,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)此,他十分期待。“作為一名基層代表,我認(rèn)為,我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”劉瑩有說(shuō),未來(lái)將結(jié)合正在實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙百工程,大力實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),提升貧困人口的自我發(fā)展能力,建立長(zhǎng)效的精準(zhǔn)脫貧機(jī)制。
諸城龍?jiān)磳W(xué)校校長(zhǎng)劉花蘭說(shuō):“教育是最大的民生。報(bào)告中有一句話,令人印象深刻,那就是打造教育名城,創(chuàng)辦人民滿意的教育。”
未來(lái),濰坊將鞏固基礎(chǔ)教育在全國(guó)領(lǐng)先地位,基本解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”和入學(xué)難等問(wèn)題,構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,加大各類(lèi)高等教育資源引進(jìn)力度。
5年來(lái),濰坊市著力保障改善民生,群眾獲得感明顯增強(qiáng)。全市財(cái)政民生投入5年累計(jì)達(dá)到2113.2億元,去年占財(cái)政支出比例達(dá)到80%。新增城鄉(xiāng)就業(yè)114.6萬(wàn)人,社保及教育累計(jì)投入955.6億元,科技、醫(yī)療、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩情況下,城鄉(xiāng)居民收入較2011年分別增長(zhǎng)49.3%和54.7%,全市有42.4萬(wàn)人擺脫貧困。
著力構(gòu)筑民生保障體系,在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。未來(lái),濰坊市將圍繞促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、打造教育名城、建設(shè)健康濰坊、完善社保體系、堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等,織密織牢民生保障網(wǎng),不斷增強(qiáng)群眾獲得感和幸福感。
要著力推動(dòng)先進(jìn)文化繁榮發(fā)展,在增強(qiáng)文化軟實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破,實(shí)施文明提升工程,實(shí)施文化惠民工程,實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程,實(shí)施文化傳承發(fā)展工程,實(shí)施文化品牌打造工程。
改革 法治 從嚴(yán)治黨
5年來(lái),濰坊市深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,發(fā)展動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序進(jìn)行,市場(chǎng)體系建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、司法、財(cái)稅金融、教育、科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生領(lǐng)域、供銷(xiāo)社等改革取得重要進(jìn)展。寬領(lǐng)域雙向開(kāi)放格局加快形成,外貿(mào)進(jìn)出口額躍居全省第3位。
未來(lái),要全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)新突破,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革,高水平推進(jìn)雙向開(kāi)放。
5年來(lái),濰坊市全面加強(qiáng)民主法治建設(shè),團(tuán)結(jié)和諧政治局面更加鞏固。基層民主穩(wěn)步發(fā)展,群眾自治機(jī)制不斷完善。“法治濰坊”“平安濰坊”建設(shè)深入扎實(shí),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。獲得全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。
未來(lái),將加強(qiáng)民主法治建設(shè),在提升社會(huì)治理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。發(fā)展民主政治。支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
全面推進(jìn)依法治市。堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加快建設(shè)法治濰坊。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制,建立社會(huì)行為規(guī)范體系,大力發(fā)展志愿服務(wù)組織,加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮社會(huì)組織管理服務(wù)作用,完善社區(qū)治理機(jī)制和服務(wù)體系,提升社區(qū)治理水平。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制,依法做好信訪工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。
黨代會(huì)就全面從嚴(yán)治黨提出6方面要求,包括牢牢把握正確政治方向,堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng);堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,著力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍;嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持民主集中制原則,完善重大決策制度;夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,增強(qiáng)基層本質(zhì)安全能力、發(fā)展能力和服務(wù)能力;持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè);深入推進(jìn)反腐倡廉,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
