有的同志，對一些涉及全縣發展和形象的苗頭性、傾向性問題，雖然有意識、有看法，但不愿指出、不敢批評，有“寧可不說人、不愿得罪人”的現象。例如：有些同志對一些部門的出現的“慵懶散奢”等問題，不能夠及時進行糾正，以致一些作風頑疾遲遲不能根除。下面是2017領導班子兩學一做民主生活會發言材料，歡迎閱讀。

2017領導班子兩學一做民主生活會發言材料

根據州委組織部、州紀委《關于認真開展20PC年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(西組通〔20PC〕234號)要求，堅持以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對照我辦“兩學一做”學習教育實施方案，結合思想和工作實際，進行黨性分析，深入認真查擺存在的突出問題，提出下步努力方向和初步整改措施，形成如下對照檢查材料。

一、主要工作開展情況

(一)講政治、有信念，做到政治合格

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實推進“兩學一做”學習教育。把增強“四個意識”作為學習貫徹十八屆六中全會精神的核心要求，把嚴格黨內政治生活作為黨員日常教育管理的根本路徑，把落實7項重點任務作為夯實基層基礎的有力抓手，把發揮支部主體作用作為學習教育常態長效的主攻方向。一是堅決維護“核心地位”。自覺、堅定地維護的核心地位，學深悟透系列重要講話精神，做到真學真懂真信真用，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是切實增強“四個意識”。堅持和發揚個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的優良傳統，使之轉化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實際行動。確保黨中央政令暢通、令行禁止，自覺做到貫徹中央精神與立足本地實際相統一、解放思想與實事求是相統一、對本級負責與對中央負責相統一、對上負責與對下負責相統一。三是始終做到“知行合一”。不謀私利，以譜寫好中國夢的西雙版納篇章為己任，務實干事，從西雙版納特色生物產業發展大局出發、從維護群眾利益出發，立足崗位，真抓實干，敢于擔當，始終保持矢志不渝的政治擔當。

(二)講規矩、有紀律，做到紀律合格

心中有戒，則不逾矩;心中無戒，則必逾矩。一是打出組合拳。組織召開20PC年黨風建設和反腐敗工作動員部署會議，層層簽訂黨風廉政建設責任書，制定了黨風廉政建設和反腐敗工作要點，成立 “不作為、亂作為”問題集中整治工作領導小組，深入開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作。要求領導干部心中有戒，自我警醒、自我約束、自我克制，手不亂伸，自身干凈干事、公心為民。全面的、無條件的遵守黨的紀律，不做選擇題。牢固樹立黨員意識，強化黨章意識，時刻繃緊紀律這根弦，心懷敬畏之心，嚴格要求自己，對照黨員標準丈量、審視和改進自己。自覺用黨章黨紀規范自己的一言一行，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨護黨，堅決跟黨走，做政治上的明白人。嚴明黨紀是黨組班子的分內之事、應盡之責，當好紀律建設的領導者、執行者和推動者，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部、以嚴的態度規范干部。堅決把黨的紀律和規矩挺在法律前面，把干部權力關進制度的籠子里。二是壓實主體責任清單46條。制定黨組領導班子集體責任清單17條;主要領導責任清單15條;領導班子成員責任清單14條，確保關鍵時刻管理和日常監管雙管齊下，時時嚴、處處嚴、事事嚴，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止，使班子平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來，充分明確主體責任。三是認真開展“聽談查”。黨組書記對班子成員進行廉政談話，健全完善“三公經費”管理制度、公務用車管理制度、公務接待制度、上下班考勤制度、設立廉政文化墻等，不斷改進工作作風，禍患常積于忽微，以身邊人身邊事作為反面教材告誡干部。對干部身上的苗頭性、傾向性問題及時“提領子”“咬耳朵”“扯袖子”，立足于抓早抓小，防微杜漸，把“扯袖子”、“咬耳朵”的工作常態化，用政治紀律和政治規矩“照鏡子、正衣冠”，提醒大家守住做人、處事、用權、交友的底線，守住政治責任和政治生命線，樹起道德標準，劃清紀律“底線”，做合格的共產黨員。

(三)講道德、有品行，做到品德合格

黨組班子始終把干部品德作為評價成績的重要指標，把立德踐德作為立身之本，繼承和發揚黨的優良傳統和作風。一是強力推進抓黨建促脫貧攻堅工作。抓認識提升，促脫貧攻堅責任有效落實。抓班子建設，促脫貧攻堅一線指揮部、作戰部堅強有力。抓基層組織，促脫貧攻堅戰斗堡壘作用充分發揮。抓集中幫扶，促脫貧攻堅資源力量聚集。抓基本投入，促脫貧攻堅保障有力。抓干部作風，促脫貧攻堅任務精準落地。二是扎實黨紀國法理論基礎，帶頭遵紀守法。班子成員帶頭學憲法、講黨課，組織實施網絡學法考試、黨章黨規知識測試;集體觀看召存信先進事跡報告會、紅軍長征勝利80周年系列展覽等活動，提升道德情操，真正做到清清白白為官、干干凈凈做事，常修為政之德，做人為官堂堂正正，襟懷坦蕩，光明磊落，養成共產黨員的高風亮節。三是堅持民主集中制。充分發揮民主決策，不搞一言堂，干部人際交往一泓清水，對上級不媚，對同級不損，對下級不虛，對自己不私，做好本職工作，努力在平凡的崗位上創造不平凡的業績。

(四)講奉獻、有作為，發揮作用合格

踐行正確的政績觀，無私無畏，敢于擔當，勇于負責，完成生物產業既定目標任務，落實好州委、州政府交辦各項工作。一是完成州政府重要工作任務。持續推進環境友好型生態膠園和生態茶園建設工作，全州環境友好型生態膠園完成建設10.13萬畝，完成建設任務101.3%，生態茶園完成建設10.273萬畝，完成建設任務102.73%。二是鞏固提升傳統優勢生物產業。橡膠產業：通過積極組織開展寒害、橡膠白粉病預警，為產業回暖保駕護航;茶葉產業：通過召開20PC年茶葉產業市場行情走勢預測分析會，有效預防價格波動對茶葉市場造成負面影響。通過圓滿舉辦20PC年中華茶商西雙版納茶山行活動，邀請全國茶商走進版納，組團參加廣州茶葉博覽會，帶領本地茶企走出去，加大宣傳力度，助力茶產業二次創業。三是推進傣藥南藥產業快速發展。促成昆藥集團與西雙版納州人民政府簽署了傣藥南藥發展戰略框架協議;起草《西雙版納傣藥南藥產業發展情況報告》并提交州人大常委會審議，起草《關于認真做好43種傣藥制劑宣傳推廣使用工作的建議》報州人民政府，州人民政府責成州政府督查室全面監督建議落實;開展全州中藥材產業統計工作，為上級制定中藥材種植相關政策提供重要參考;開展生物醫藥制造業專題調研，對全州生物醫藥制造業發展現狀、面臨的發展瓶頸有了全面認識，并對全州生物醫藥制造業的發展提出了意見和建議;開展陽春砂仁規范化管理技術實地培訓，與中國醫學科學院藥用植物研究所云南分所合作制定砂仁產業發展規劃。四是敢于擔當，協調印奇果收購問題。受州人民政府委托，多次赴老撾協調，最終解決了印奇果原料收購問題，有效預防和化解了因印奇果原料收購可能引發的嚴重問題。五是全力推進精準扶貧工作。黨組班子帶頭履職進村入戶，訪貧問苦，宣傳黨的扶貧政策，落實兩不愁三保障;按村按戶制定精準扶貧方案，問計于民;與貧困村貧困戶共同實施幫扶計劃，有針對性的開展多批次種養殖技術專項科技培訓，按戶均2-3畝推廣種植高產玉米，解決養殖業飼料問題，大力發展冬季農業種植，培植新的收入來源，結合聯系點環境和氣候條件，發展砂仁、柚子、芒果等特色種植業;通過基層黨建雙推進，培養鍛煉村兩委黨員干部，為脫貧攻堅工作打造了一支留得下的工作隊;協調配合州市鄉做好通村公路建設，加快了貧困村與外界聯系，為增強脫貧信心奠定了基礎。

二、存在的突出問題

結合自查自糾和廣泛征求意見，堅持問題導向，對照《準則》《條例》規定和要求，緊密結合實際，著重查找出以下突出問題：

一是開拓進取精神不強。用新理論、新知識、新經驗研究新問題，提出新方法、解決新問題的能力還有待于提高。隨著傳統優勢產業發展速度放緩，形勢嚴峻，困難也越來越多，急需通過結構性調整，補齊短板，依托西雙版納優越的地理位置和生態環境優勢，在生物產業中選特選優選強，培育成為新的經濟增長點，而班子對目前和以后發展過程中存在的問題考慮得還不夠充分，缺乏開創思維，在生物產業發展政策把握和對策研究上不敢放開手腳，畏首畏尾，對促進生物產業發展的動力和信心不足。

二是好人主義思想突出。奉行好人主義，只栽花不栽刺，班子之間互相提醒、相互批評少，自我批評多，相互補位配合不足，相互監督督促力度還不夠。

三是調查研究系統化程度低。對于生物產業缺少全面性的調研，更多是根據某個特定工作開展隨機性調研和一般性調研情況較多。對探索生物產業發展新方向、找出新路子的專業化調研較少，與科研院所合作不夠緊密，基層調研主觀性較強，收集基層對產業發展的意見建議較少。總體上對省內外生物產業發展先進地區的發展模式缺乏必要的調研與了解。

三、下步努力方向和整改措施

(一)學深悟透系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會精神。做到真學真懂真信真用，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要切實增強“四個意識”，堅持和發揚個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的優良傳統，使之轉化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實際行動。要確保黨中央政令暢通、令行禁止，自覺做到貫徹中央精神與立足本地實際相統一、解放思想與實事求是相統一、對本級負責與對中央負責相統一、對上負責與對下負責相統一，決不允許各行其是、各自為政，決不允許搞上有政策、下有對策。

(二)班子之間加強溝通協作，積極開展交心談心活動。工作中互通有無，換位思考，形成合力，加強團結，用好批評與自我批評武器，相互之間坦誠相見、開門見山開展批評與自我批評，正確對待批評建議，虛心接受，營造良好的政治氛圍。

(三)加大深入基層隨機調研力度，繼續扎實有效的開展精準扶貧工作。防止走形式、走過場，了解貧困群眾實際情況、聽取群眾的聲音，鞏固脫貧攻堅工作，解決產業發展的瓶頸問題，強化生物產業職能在扶貧攻堅工作中的輻射作用，切實在幫助群眾在發展生產，改善生活上做幾件實實在在的事，并通過示范作用帶動和影響周邊群眾共同脫貧，杜絕損害群眾切身利益的問題發生，以上年度精準扶貧為契機，探索提振產業發展與精準扶貧同步推進模式。

(四)健全制度、壓實責任，加強對涉及生物產業領域工作的主動擔當。積極研究部署，提高干事創業的熱情，鼓足干勁，主動服務和融入國家發展戰略;對生物產業發展重要工作，主動承擔起牽頭作用，承擔起協調議事功能，召集相關單位和科研院所，研究討論重要工作，當好州委州政府參謀助手。踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔當、勇于負責，為推進特色生物產業跨越發展苦干實干。

總之，我們要以蘇榮、周本順、李春城等因嚴重違紀違法而落馬的官員為戒，以前任領導為鑒，敲響腐敗的警鐘。班子成員要自覺增強自律意識、標桿意識、表率意識，帶頭執行《準則》《條例》，始終恪守絕對忠誠，始終敢于擔當負責，始終珍惜名節操守，始終注重家教家風，推動開創全面從嚴治黨新局面。

2017領導班子兩學一做民主生活會發言材料

孔明鄉黨委班子全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五、六中全會，系列重要講話和省委十屆七次、八次、九次全會，成都市委十二屆七次、八次、九次全會精神，圍繞“兩學一做”學習教育要求，嚴格對照嚴格中央《準則》《條例》、省委《決定》、成都市委《實施意見》以及邛崍市委相關要求，深入查擺問題，深刻剖析根源，細化落實措施，抓好問題整改。現將對照檢查情況匯報如下。

一、存在的問題

(一)理想信念方面存在的問題。一是理想信念模糊。黨委班子成員多數入黨時間長，時間久了、職位高了，有些同志反而感覺很縹緲，沒有真正將建設有*的同具體工作結合起來。二是宗旨意識淡化。隨著職務的升遷、工作環境的改變，有的班子成員慢慢疏遠了與群眾的距離，漸漸產生了“高高在上”的感覺，在解決群眾切身利益問題上重安排、輕落實，群眾反映的問題遲遲得不到解決。三是理論功底不扎實。理論學習不重視，有的班子成員認為自己是從基層慢慢成長起來的，工作經驗足、解決問題辦法多，不愿學、不善學，學習浮于表面、淺嘗輒止。

(二)政治紀律和政治規矩方面存在的問題。一是遵守政治紀律態度不堅決。有的班子成員對黨的政治紀律學習不夠，理解不透，帶頭執行的力度不夠，合意的就執行，折行中打折扣、搞變通。二是嚴格執紀意識不強。有的班子成員對嚴肅政治紀律和政治規矩的重要性認識不足，對存在的一些不良風氣批評和整治力度不大，總是手下留情，存在抓業務工作與抓反腐倡廉工作“一手硬一手軟”的現象。三是民主集中制執行不到位。有的班子成員在某些事項作出決議后，沒有嚴格按照決策要求、分工責任和完成時限推進工作，滿足于時間、內容和人員到位，工作推進實際效果不好。

(三)作風方面存在的問題。一是聯系群眾走過場。有的班子成員把“走基層”活動當成任務來完成，存在被動應付思想，“下村不進組、進組不入戶”，缺乏對薄片村(社區)工作的指導，收集問題大多停留在村(社區)匯報上。二是“四風”問題仍然不同程度存在。比如，我鄉太陽社區A、B區，住戶多、人口流動性大，在對此類新型小區進行管理時，沒有創新管理方法，仍沿用老的管理模式，導致小區內一直存在臟、亂、差現象。三是工作作風漂浮。有的班子成員，習慣于通過開會、發文件、作報告來推動工作，下基層不深入、調查研究不全面，在具體問題的解決中習慣盲目“拍腦袋”。比如，在征地搬遷工作中，因對搬遷政策解讀不到位，導致個別群眾對拆遷工作產生抵觸情緒。

(四)擔當作為方面存在的問題。一是責任擔當精神不強。有的班子成員不敢、不愿主動擔責，在分配任務時討價還價，把落實工作變成了層層壓擔子。二是攻堅克難勇氣不足。面對一些長期存在的深層次矛盾和“老大難”問題，習慣于當“太平官”、習慣于“繞道走”，不敢也不善于啃“硬骨頭”。三是全局意識不強。有的班子成員抓工作側重于自己分管領域，重視眼前利益忽視長遠利益，沒有考慮全鄉整體工作的推進。

(五)組織生活方面存在的問題。一是學習教育不深入。 參加“兩學一做”學習教育，滿足于完成規定動作，學習表面化，與實際工作“兩張皮”，沒有通過學習解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力等問題。二是組織生活不經常。沒有嚴格落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活會等制度，習慣于搞“特殊化”，班子成員極少以普通黨員身份參加所在支部的組織活動。這些都是因為思想上存有個人主義、自由主義、散漫主義的傾向。

(六)落實全面從嚴治黨責任方面。一是主體責任落實不到位。有的班子成員沒有按照“一崗雙責”的要求，認真研究責任范圍內的反腐倡廉工作，說的多、抓的少，在抓行業風氣、干部廉潔履職方面缺乏有力舉措，干部違紀違規現象屢有發生。今年以來，全鄉有2名黨員受到黨紀政紀處分。二是干部監督管理不嚴。有的班子成員對分管或聯系的具體工作管得多，對干部廉潔和作風問題管得少，對干部最容易出問題的八小時以外以及“生活圈”“社交圈”的監督存在盲區和漏洞，監督問責不到位。

二、產生問題的原因分析

黨委班子通過認真反思討論，認為存在上述六方面的問題，這些問題的存在，就是黨委班子是與全面從嚴治黨要求有差距、不到位的具體表現。深入剖析這些問題產生的根源，主要有以下幾個方面：

(一)“總開關”擰得不夠緊。黨委班子在堅持道路的正確性上從沒動搖過;在增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致的堅定性沒有動搖過。但通過這次專題教育，我們認真查找問題，發現有的班子成員受到各色各樣人生哲學的擾亂，思想有所放松、銳氣有所減損。出現上述六個方面的問題，追根溯源，是理想信念的“總開關”松了。

(二)“守規矩”意識不夠強。盡管黨委班子在重大問題和大是大非面前，保持著堅定的立場。但面對現實利益的誘惑和社會不良思潮等影響，在遵守政治紀律和政治規矩上，有的班子成員仍感感到一些困惑和疑慮。雖然有很多“必須”“嚴禁”“不許”“決不”的規定，有的班子成員卻從內心認為只要大的方面沒有問題就行，在細節上往往把握不嚴，造成了組織觀念的弱化。

(三)“當公仆”思想不夠濃。黨委班子成員大多生長在農村，與群眾的感情較為深厚，但隨著職務升遷，同群眾坐在一條板凳上的時間少了，與群眾打成一片的時候少了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾的距離逐漸拉開、感情出現淡化。存在到一定級別就理所當然享受相應待遇的想法，工作中眼睛向上看的多，關注下面少。“立黨為公，執政為民”的理念沒有真正入腦入心，在“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上沒有做到知行合一。

(四)“拼命干”勁頭不夠足。這些年，有的班子成員認為我鄉由于村少，又處于兩個個大鎮和街道辦的交界處，基礎差，底子薄，支撐弱，面對經濟社會發展的重重險難，片面強調資源先天不足、發展基礎薄弱等客觀因素，不敢想、不敢干，被“地理位置”束縛了手腳，缺乏“一萬年太久、只爭朝夕”的工作激情。

三、今后努力方向和改進措施

(一)堅定理想信念。一是加強理論學習。堅持用特別是系列重要講話精神武裝頭腦，堅持“周二夜學”集中學習，每年開展1-2次集中性的理想信念教育。二是強化學習激勵約束。將干部加強學習培訓、運用理論指導實踐的能力與年度考核結合起來，作為評價、選拔和使用干部的重要依據，促進形成正確的學習導向和風氣。三是堅持學以致用。堅持把理論學習與落實中央、省委、成都市委以及邛崍市委重大決策部署相結合，找準工作的切入，將理論知識轉化為推動邛崍加快發展的具體思路和舉措。

(二)樹立規矩意識。一是嚴守黨規黨紀。黨委班子成員嚴格對照中央《準則》《條例》、省委《決定》和成都市委《實施意見》，查找自身差距，檢驗自己言行，為自己“對好表”“畫好像”，深挖根源，立行立改。二是爭做遵規守紀典范。黨委班子成員時刻用黨規黨紀規范自己的言行，正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，依法用權、秉公用權、廉潔用權。三是嚴格制度執行。堅持民主集中制，以規范“三權”運行為重點，完善并嚴格執行市委工作規則、市委全體會議和常委會議事規則、“三重一大”等制度，進一步增強制度執行的時效性和常態性。

(三)改進工作作風。一是堅持密切聯系群眾。黨委班子成員圍繞市委中心工作、民生重點項目每年到村(社區)調研不少于三分之二的時間，走訪群眾不少于100戶，真心誠意為群眾辦實事。二是嚴格執行廉潔規定。帶頭遵守中央八項規定、省委省政府十項規定，帶頭修身齊家，特別是對親屬、身邊人要經常教育提醒，防止親屬、身邊人逾矩失范。三是嚴肅查處“四風”問題。密切關注“四風”新形式、新動向、新表現，堅持力度不減、節奏不變、尺度不松，從嚴查處隱身變異“四風”問題。

(四)勇于擔當作為。一是全面推動加快發展。按照“1234”發展思路，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，努力保持經濟平穩健康較快發展和社會和諧穩定，建設“天府西翼新中心，現代富美衛星城”。二是大力改善民生福祉。堅持保基本、補短板、兜底線、促公平，提升民生和社會保障水平。同時，實施扶貧攻堅，確保相對貧困村和相對貧困戶全面脫貧。三是提升精神區位。培養兢兢業業、精益求精的“工匠精神”，鍛造“雷厲風行、真抓實干”的作風品牌，以“釘子回腳”的工作態度抓好工作落地落實。

(五)嚴格黨內生活。一是完善黨內生活制度。堅持“三會一課”等黨內生活制度，完善黨員領導干部上黨課制度，充分發揮好示范表率作用，推進黨內政治生活嚴肅化、經常化。二是嚴格黨內政治生活。黨委班子成員帶頭堅持定期聽黨課、學黨史、學黨章、學黨紀，定期開展批評與自我批評，積極參加所在黨支部、黨小組活動，自覺接受支部和同志們的幫助和監督，增強班子解決自身問題的能力。三是提高民主生活會質量。黨委班子成員以拋開面子的勇氣、敢于交鋒的精神，不饒彎子、直奔主題，真刀真槍提意見，滿腔熱情幫同志，起到紅紅臉、出出汗，觸及思想、觸及靈魂的效果。

(六)落實管黨治黨責任。一是壓實“兩個責任”。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制，鞏固良好的政治生態。二是深化源頭治理。加強廉政風險防控，強化責任追究，實踐運用監督執紀“四種形態”，瞄準重點對象、重點領域、重要崗位、關鍵環節，嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。三是加強干部監督管理。建立完善科學、規范的干部選拔和考核機制，突出抓好重點崗位、重點部門干部的監督管理，切實解決干部管理失之于軟、失之于寬的問題。

通過開展“兩學一做”學習教育活動，孔明鄉黨委班子將正視自身存在的問題，進一步堅定理想信念，強化個人修養，規范自身言行，以作風建設新成效凝聚起推動全鄉經濟社會快速發展的強大正能量。

2017領導班子兩學一做民主生活會發言材料

“兩學一做”學習教育開展以來，縣政府領導班子及成員嚴格按照中央和省、市、縣委的部署要求，在認真學習黨章、《廉潔自律準則》、《問責條例》、《紀律處分條例》的基礎上，對照提出的“四對照四反思”要求，深入查擺存在問題，深刻剖析問題產生根源，努力實現自我完善、自我提高。結合工作實際，經過認真梳理，形成如下對照檢查材料。

一、對照《準則》《條例》查擺問題

按照縣委“兩學一做”學習教育安排，縣政府領導班子在召開專題民主生活會的基礎上，認真對照《準則》、《條例》要求，緊密聯系工作實際，集中查擺突出問題。通過歸納梳理，主要表現在:

(一)思想信念方面。一是學習教育還不夠深入。學習缺乏自覺性、主動性。在理論學習和業務學習上缺乏系統性，學習的廣度和深度有所欠缺，學以致用做得不夠好。班子學習的整體意識還不夠強，政治理論和業務知識學習缺乏深度。各層次干部學習時間、內容不均衡，特別是普通干部學習機會少;群眾意識淡薄，深入群眾、深入基層不夠。二是理想信念還不夠堅定。部分同志理想信念缺失，對共產主義信仰發生動搖，對社會未來發展表示擔憂，感到迷茫;下基層走訪調研蜻蜓點水，不注重實際問題的解決。

(二)政治紀律和政治規矩方面。在政治紀律上，一是認識上不全。對政治紀律內涵認識不清、了解不全、把握不準的問題。比如，對政治紀律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認為“過去沒有做違反政治紀律的事、說過違反政治紀律的話，今后也不會有”的模糊認識。二是前瞻性不強。對一些政治敏感性、堅定性很強的問題，尤其是意識形態領域的復雜斗爭，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認識不到問題的性質，看不到潛在的風險。三是執行上不嚴。存在遇事不善于從政治上思考和政治上認識的問題，特別是對上級要求，有執行不力、措施不當、打折扣的問題。在政治規矩上，一是學習教育不夠。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。國家法律是黨員領導干部必須遵守的規矩，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是黨員干部必須遵守的規矩。在這方面引領學習教育不夠、部署安排不夠、著力踐行不夠。二是恪守程度不夠。有些黨員干部聚在一起，搞個同鄉會、同學會，隔三岔五聚一下，看著好像漫無目的，其實是要結交情誼，將來好相互提攜、相互幫襯，又比如，在一些干部中，亂評亂議、口無遮攔現象比較突出。三是長效推動不夠。在前期，雖然認真學習了“一個準則、兩個條例”，收到了良好效果，但呈現出的只是“三分鐘熱度”，“一陣風”現象仍然存在，缺乏長效機制的推動。

(三)作風建設方面。主要表現：在思想作風上，責任心不強，講待遇多，講奉獻少，不能很好利用自己的崗位職責做更多的貢獻，滿足于工作任務的一般完成，不注重工作質量的提高;思想解放不夠，創新意識不強，工作方法簡單，對工作中碰到的矛盾和問題研究不夠，存在等、靠、看思想;謙虛程度不夠。少數黨員干部滿足于已有成績，不求上進，不思發展，個別黨員干部驕氣有余，謙虛不夠，聽不進別人意見，不能正確對待他人的批評和意見。在領導作風和工作作風上，還顯得不夠扎實，接地氣少，一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少;有的領導干部習慣于上傳下達，不能聯系工作實際提出具體而又切合實際的意見;有的同志在工作上缺乏緊迫感、危機感，工作拖沓，紀律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。在干部生活作風上，對領導干部的教育和監督不夠。自覺加強黨性鍛煉，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀的意識還不夠強;堅持清正廉潔，反對以權謀私;堅持黨的紀律，反對自由主義;堅持艱苦奮斗，反對享樂主義，模范地遵紀守法，管住小節，擋住誘惑的定力還有待加強。

(四)擔當作為方面。一是服務意識不夠強。有些工作該做細的，沒有做到位，缺乏事業心和責任感;二是工作方法不夠恰當，不講究策略，對于工作方法把握政策重要性認識不夠;三是工作要求不夠高，滿足于現狀，缺乏創新意識，遇到新問題，不夠主動的去面對，分析理順思路，想辦法去解決問題;四是工作方式不夠靈活，對待困難有畏難情緒，滿足于領導叫干啥就干啥，缺乏積極主動性，靈活機動性，過于死板，甚至產生消極的態度。

(五)組織生活方面。表現為：一是組織生活還不夠規范。開展民主集中制不夠，一些重大事項未廣泛征求群眾意見，有些議題班子會議未討論充分即通過。二是思想和行動上還不夠自覺。還存在著“看不齊，不看齊”的問題，對普通黨員關心幫助不夠，談心談話較少;班子成員之間開展批評與自我批評不夠，在一些場合相互表揚的多，相互指出問題的少;三是隊伍管理還不夠嚴格。黨員教育管理中的還存在作風松垮散漫、工作名不副實，理想信念動搖、政治紀律渙散等現象。

(六)從嚴治黨方面。表現為：對黨建工作抓得還不夠緊。平時，把更多精力都撲在了抓經濟、抓發展上，對黨建工作思考得不夠多，抓得不夠緊。比如：在村級班子和基層組織建設方面，投入的時間和精力沒有經濟工作投入多，以致一些基層組織軟弱渙散、戰斗力不強，群眾有意見。“一崗雙責”落實還不夠嚴格。縣政府班子能夠自覺遵守中央“八項規定”和領導干部廉潔自律各項規定，既沒有違規插手干預項目建設、工程招投標、房地產開發經營等現象，也沒有為自己及親屬、謀取私利等行為，為基層做出了表率。但依然存在著“一崗雙責”落實不夠到位問題，對一些部門黨風廉政建設監管還不夠嚴格，以致個別部門作風不實、服務不優。

二、“四對照四查看”存在問題及表現

(一)政治合格方面

1.政治理論學習還不夠全面深入。由于政府工作事務龐雜，一些同志在學習方面投入精力不足，學習的內容比較零碎，不夠全面、系統、深入，沒有真正在學深、學透、用活上下功夫。學習的形式相對單一，走出去到其他省、市、縣交流學習不多，到有關院校開展專題研究學習不夠。比如：我們對國家和省、市的一些投資和項目政策研究不夠，了解掌握不足，造成政策中蘊含的機遇、資金、項目，我們沒有能夠及時爭取下來。

2.發展理念仍然存在一定偏差。十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利，提供了強大的理論指導。當前，武功最突出的問題依然是經濟總量小、發展不充分，必須通過提速發展、追趕超越，才能增強發展的競爭力。因此，在發展的過程中，我們仍偏重于追求發展速度和規模，弱化了質量和效果。例如，在招商引資方面，只要是投資規模大，我們就極力招引，缺乏充分考察論證，導致一些招商項目合同履約率不高，造成土地資源浪費，群眾有意見。

3.宗旨意識有待進一步提高。一些同志認為搞好經濟發展是主要職責，便把更多的時間和精力放在了經濟發展上，真正深入到偏遠村組、困難家庭，與群眾心貼心、面對面交流不夠，沒有很好地處理推動經濟發展與維護群眾利益的關系。尤其是對社會事業、民生改善等問題，雖然也列入了重要議事日程，但沒有重點項目、招商引資、產業發展用力多。

4.創新發展意識不夠超前。當前，武功正值建設“兩富兩美”新武功的關鍵時期，發展速度不快、產業結構不優、瓶頸制約嚴重等突出問題亟待解決。這些問題的產生，盡管有客觀因素，但主要還是我們敢想、敢試、敢闖的勇氣和魄力不夠大，創新發展意識不夠強，發展思路不夠開闊，工作標準不夠高，化解矛盾、破解瓶頸、促進發展的辦法不夠多，加之個別部門和工作人員作風不實、責任心不強，以致發展的步子還不夠快。

(二)執行紀律方面

1.部署執行還不夠到位。客觀地講，我們對執行上級政策還是堅決有力的，但偶爾也會有本位主義思想，有時為了發展，對有利于武功發展的工作部署就堅決執行，不利的就會出現執行慢、推進難現象。例如：國家對土地指標管得很嚴，但為了招商引資，有時會一邊向上申報，一邊做前期工作。有時一些上級安排的項目，需要縣上配套大量資金，由于武功財力緊張，有時存在著配套資金不及時、不到位的問題。

2.分類指導工作不夠具體。平日里，對基層部門安排工作多、提要求多、壓擔子多，耐心講政策、教方法、幫助解決問題少。有時因一些工作未能按時完成，動輒對基層同志一頓指責和批評，沒有從自身找原因。比如：在重點項目建設、農村環境衛生整治等方面，直接到一線與基層干部面對面、點對點解決問題少，使基層干部忙得團團轉，到頭來，工作效果還不理想，一定程度上挫傷了他們工作的積極性。

3.檢查工作主動性不夠強。班子成員十分重視檢查指導工作，幫助基層解決問題、抓好落實，但檢查指導工作有“被安排”現象，深入基層一線的自覺性、針對性和實效性不強，導致一些工作難以看到真相，問題不能及時有效化解。

4.抓落實的辦法還不夠多。在一些重大工作落實上抓得不緊不實，效果不夠好。例如：重大招商項目跟蹤洽談不緊密，造成一些大項目、好項目與我們失之交臂;省級農產品加工園建設跟進協調力度還不夠大、進展相對緩慢。在抓工作落實方面，還存在“安排工作多、督促檢查少，考核獎勵多、責任追究少，督查問責不夠嚴格”等問題，導致一些工作推進慢、效果差。例如：我們年初確定的58個重點項目，至今仍有一些項目沒有開工，已開工項目進展也較慢，固定資產投資增速有所放緩。

(三)品格素養方面

1.敢于擔當精神不夠。作為領導干部，必須在其位、謀其政、負其責，但在實際工作中，有些同志有時還存在遇到矛盾繞道走現象，對棘手問題不敢觸及，擔心承擔責任，缺少了一個領導干部應有的擔當精神。比如：有的同志遇見問題時，不能下勢予以解決，還存在找主觀原因少、找客觀原因多，找自己問題少、找別人問題多現象，在相互配合上主動性還不夠強。

2. 艱苦奮斗精神保持不夠。一些同志缺乏過“緊日子”的思想性，對水、電、辦公用紙等公共資源缺乏節儉意識。公務接待還不夠規范，標準執行還不夠嚴格。比如：為了招商引資、洽談項目，有時會出現接待客商現象。

3. 有時存在“好人主義”現象。有的同志，對一些涉及全縣發展和形象的苗頭性、傾向性問題，雖然有意識、有看法，但不愿指出、不敢批評，有“寧可不說人、不愿得罪人”的現象。例如：有些同志對一些部門的出現的“慵懶散奢”等問題，不能夠及時進行糾正，以致一些作風頑疾遲遲不能根除。

(四)發揮作用方面

1.直面化解基層難題不夠經常。有時還存在“官僚主義”作風，習慣于坐在辦公室或召開會議協調解決問題，真正到基層一線直面解決實際問題不夠經常、不夠深入。例如：對一些信訪突出問題，有時過于強調各鎮辦(社區)、各部門管好自己人、看好自己門，沒有能夠親自下到基層追根溯源、解決矛盾，導致一些問題未能及時解決，影響了群眾對縣委、縣政府的評價。

2.解決群眾反映問題還不夠扎實有效。改革發展的最終目的就是要造福百姓。平日里，對于群眾反映的一些熱點、難點問題，盡管想了很多辦法，也做了具體安排，但跟蹤解決不夠扎實，持續問效不夠到位，以致一些問題沒有得到很好地解決。比如：城鄉環境衛生整治力度不夠大、效果不夠明顯，群眾意見很大;雖然針對亂停亂放、超限超載、交通安全等群眾反映強烈的問題，開展了為期三個月的專項整治，但一抓就好、一放就反彈，群眾仍有意見。以上這些問題的產生，雖然有方方面面的客觀原因，但實質上還是我們親民愛民意識不強造成的。

3.調查研究的針對性和實效性不強。多數同志注重圍繞分管工作、聯系工作、臨時工作和上級交辦工作等方面開展調研多，圍繞破解發展難題的調研少，以致個別工作缺乏應有的思考，沒有形成切實可行的思路和辦法。例如：我們推進城鄉一體化發展成效不突出、項目謀劃境界不高、“五區”建設進展不快等問題的產生，就與我們調查研究不夠深入、針對性不強有關系。

三、產生問題的原因分析

深刻剖析產生問題的根源，雖然有一定的客觀因素，但主要還是主觀方面的原因造成的。

(一)理想信念不夠堅定。之所以出現這些問題，最根本的原因還是理想信念缺失。突出表現在：一些同志存在重事務、輕學習的現象，對黨的政策理論、大政方針等學習不夠系統、不夠深入，運用馬克思主義的立場觀點分析問題、解決問題的能力有待進一步提升。個人自學大多是停留在看看新聞、讀讀報紙，缺乏學習的自覺性和全面性，導致黨性修養錘煉不夠，自覺抵御腐朽侵蝕、根除功利主義的思想意識還不夠強烈。

(二)宗旨意識不夠強烈。一些同志隨著職務的升遷，感覺自己經得多、見識廣，深入基層、深入群眾了解社情民意不夠，傾聽群眾的意見和呼聲不多，對基層情況的了解和把握不夠全面準確，以致一些工作決策不能充分反映群眾意愿。這些其實都是群眾觀念淡化、服務意識不強的表現。作為基層領導干部，我們應該充分意識到自己工作的重點在基層，工作的對象是群眾，要保穩定、抓發展，必須充分了解群眾所需所想，充分尊重群眾的首創精神，自覺增強全心全意為人民服務的宗旨意識。

(三)發展舉措不夠創新。面對發展中出現的一些新情況、新問題，沒有做到舉一反三，而是憑經驗、靠傳統思維來解決問題，開拓性做法不夠多。不善于從多層面、多角度考慮問題，在處理當前與長遠關系上，傾向于注重解決當前問題，對戰略性、前瞻性的問題考慮不夠，破解發展難題還不夠大膽、舉措還不夠創新，致使一些工作進展較慢、成效不夠好。例如：面對資金短缺、用地指標緊缺問題，一般情況下靠爭取上級資金、銀行貸款等方式解決難題，利用和撬動民間資金、社會資本還缺少具體辦法;化解項目用地難題，多數情況下靠現有土地指標和向上爭取指標，在盤活土地資源方面方法還不夠多。

(四)開展批評不夠經常。批評和自我批評是保持黨肌體健康的重要法寶，是我們黨的“傳家寶”，也是黨員干部加強道德修養的首要方法。但長期以來，一些“好人主義”傾向致使黨內批評與自我批評逐漸被淡化、被形式化。例如：有的同志有時怕得罪人不敢開展批評，有時惜情顧面不愿開展批評，有時怕影響團結不肯開展批評，偶爾開展批評，也是蜻蜓點水、不痛不癢。久而久之，一些領導干部對自己的自我教育、自我約束、自我監督、自我完善就不夠嚴格，更會導致我們一些同志不敢向潛規則叫板、向舊習慣說不、向違規行為開戰。

(五)自我要求不夠嚴格。受社會大環境影響，一些同志放松了自我要求，權力觀和利益觀有所松動，經濟發展與黨風廉政建設“兩手抓、兩手硬”意識有所弱化。抓干部隊伍建設和作風建設力度減弱，對干部日常教育和監督方面還存在一些薄弱環節，預防和治理腐敗問題的機制需要進一步完善。對一些部門為招商引資而接待客商現象，總認為是為了經濟發展，也就沒有完全禁止。究其原因，還是放松了廉潔從政的嚴格約束。

四、今后的努力方向和整改措施

針對以上問題，我們將采取更加有效的措施，認真加以整改，努力提升政府執行力。

(一)更加重視學習提高。要從根本上解決存在的問題，首先就是解決思想認識的問題，著力點就是加強自身學習提高。一是強化政治學習。深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，自覺向中央基準看齊，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵御各種落后思想和腐朽文化的侵蝕。二是強化業務學習。結合工作實際，積極邀請專家學者進行依法行政、應對媒體、應急管理、社會管理創新、信訪工作、項目策劃與包裝、城市管理工作等方面的專題輔導，定期組織班子成員開展下基層調查研究等活動，與干部群眾面對面交流學習，進一步提高班子成員的綜合業務素質。三是強化實踐學習。堅持理論聯系實際，要求班子成員帶著工作中遇到的新情況、新矛盾、新問題，有針對性地學習市場經濟、金融財稅、矛盾化解、瓶頸破解、法治政府建設等方面的知識，注重聽取社會各界的意見和建議，集中民智、反映民意，凝聚放大優勢、突破發展瓶頸，進一步提升推動縣域經濟發展的能力和水平。

(二)更加關心民生民計。始終把保障和改善民生作為第一職責，全心全意為群眾辦實事、做好事、謀福祉。一是著力保障改善民生。嚴格落實改善民生“兩個80%”要求，堅持每年為城鄉群眾辦好一批實事工程和民生項目。加快中小學布局調整，優化整合教育資源,全面提高教育教學質量和辦學水平。持續深化縣級公立醫院改革，健全完善大病救助制度。繁榮發展文體事業，加快博物館、全民健身中心等公共文化設施建設。穩步推進全面二孩政策，鞏固提升全國計劃生育優質服務縣成果。高度關注婦女兒童、孤寡老人、留守兒童生產生活，實現民生普惠。二是著力提升服務水平。加大資源整合力度，發揮縣級政務服務大廳作用，健全“一個窗口對外、一廳式辦公、一條龍服務”便民服務運行機制，搭建起服務群眾“最后一公里”的綠色通道。強化社會管理創新，加快“智慧XX”建設。推進社會治理網格化管理和應用體系延伸，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，把平安和諧送進千家萬戶。三是著力解決群眾難題。積極踐行“兩學一做”學習教育，深入開展 “十聯百包千幫”工程和“4411”扶貧幫困活動，下勢解決一批群眾關心、關注的養老、就業、住房、行路等方面的突出問題，構建兜底線、大民生格局。

(三)更加注重發展質量。牢固樹立“發展就是硬道理”意識，堅持“五大發展”理念，更加注重發展速度與質量的“雙輪驅動”。一是持續優化產業結構。在農業發展方面，以“151555”及“6521”工程為抓手，加快以獼猴桃、設施農業、苗木花卉、優質糧食良種、手工布藝為主的特色農業發展。在工業發展方面，以構建“一區兩園一長廊”為引領，發展壯大食品醫藥、裝備制造、彩印紙包、鋼構建材四大工業支柱。在三產發展方面，全面打響“XXXXXXX”文化旅游和“XXXXXXXX”兩大品牌，帶動第三產業全面繁榮。二是全力加快項目建設。始終保持招商引資力度不減、節奏不慢，堅持產業鏈招商、精準化招商，突出招大引強、招名引優，緊盯國內知名企業，專人跟蹤、緊盯不放，力爭引進更多科技含量高、財稅貢獻大、帶動能力強的好項目、大項目落戶武功。嚴格落實項目建設“五個一”包抓和“六位一體”推進機制，千方百計加快項目建設步伐，以項目的大建設推動經濟的大發展。三是下勢破解發展瓶頸。搶抓土地利用規劃中期調整機遇，科學規劃，留足工業和項目建設用地。切實加大棚戶區改造、閑置土地清理力度，盤活存量土地，著力破解土地瓶頸。加大金融信貸和市場融資力度，著力解決項目建設資金難題。依法查處、打擊影響投資發展環境的人和事，進一步優化發展環境。

(四)更加崇尚實干作風。踐行群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。一是精簡會議，騰出精力。嚴格會議審批，堅決取消一切沒有實質內容的會議，能不開的堅決不開。切實減少文件簡報，沒有實質性內容、可發可不發的文件一律不發，從嚴控制文件下發的數量、規格，騰出時間和精力謀大事、議大事、抓大事。二是深入一線，解決難題。大力推行馬上就辦、辦就辦好的實干作風，帶頭深入到基層一線、項目工地，現場辦公、現場協調解決問題。堅持深入到農戶家里、矛盾集中的地方，聆聽群眾呼聲，解決群眾困難，真正以為民務實的形象取信于民。敢于向城鄉一體發展、農村環境衛生整治等工作中遇到的棘手問題“動真碰硬”，不怕擔責，不怕吃苦，全力確保各項工作扎實推進、取得實效。三是健全機制，形成常態。針對群眾反映強烈的干部“走讀”、行業不正之風、村級組織軟弱渙散等問題，逐項逐條整改落實，建立長效體制機制。

(五)更加強化紀律約束。多次強調黨員干部要“守紀律講規矩”。無規矩不成方圓，行為的規范需要一定的約束。一是依法行使手中權力。始終堅持民主集中制原則，凡是涉及全縣經濟社會發展的重大決策、重要部署、重點項目等，堅持召開縣長辦公會、政府常務會集體研究討論，廣泛征求各方面意見，避免決策失誤。積極推行權力清單、責任清、負面清單，規范部門職責權限，強化政務公開，確保權力在陽光下運行。二是依規執行財經紀律。嚴格預算管理，加強預算審核，防止超預算支出，切實做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”。加強“小金庫”專項整治，堅決堵住侵蝕占用資金的黑洞和后門。加大國有資產和國有資源審計監督力度，確保把有限的資金真正用在發展和改善民生的刀刃上。三是依紀加強自我約束。班子成員率先垂范，帶頭遵守中央“八項規定”和“一準則、兩條例”，切實做到自重、自省、自警、自勵。扎實做好黨風廉政建設工作，強化廉政風險源頭防控。嚴格要求自己，管好親屬和身邊的工作人員，為全縣黨員干部樹立好榜樣。

以上匯報，不妥之處，請批評指正。