醫院洪澇災害應急預案篇1

為了確保轄區防汛工作的畸形發展，貫徹履行“平安第一，枕戈待旦、以防為主，全力搶險”的工作方針，保持迷信防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區水庫、河道等防洪保險，最大限度地減少災禍喪失，依據防洪等有關劃定，聯合轄區實際，特制訂本預案。

一、應急引導機構跟職責

防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接收黨工委、辦事處對于防洪救災的各項指令；根據實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證看法，領導、指揮、部署、和諧超尺度洪災難應急工作；部署組織實行抗洪和救災工作；執行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急舉動。

各社區負責本轄區的防汛搶險和救災工作，組織本轄區各單位采用措施做好防洪搶險和救災工作。

二、各社區居委會職責

光榮社區負責洛洼水庫的汛期值班及轄區三里河段巡邏、物質儲備、100人搶險步隊組織、護堤，同時做好預警聯系信號（嗚鑼），一遇險情即時組織大眾轉移。榆樹莊社區負責轄區河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區防汛；小鐵路社區負責轄區河段、轄區防汛；劉莊社區負責轄區河段防汛及轄區防汛；西華社區負責轄區河段防汛、轄區防汛；產業路社區負責轄區河段及轄區防汛，大官莊社區負責轄區河段、轄區防汛。沿河社區遇大雨時負責河堤的巡視值班、物資貯備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織人民轉移。華盛社區、白莊社區負責轄區防汛和轄區背街冷巷下水管道清淤暢通、緊迫情形組織干部轉移。

三、防汛指揮部領導成員職責

（一）防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，同一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作從區防汛指揮部指揮，執行上級調度命令。

（二）防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。

當河道水位瀕臨保障水位，水庫水位靠近設計水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室帶班，參加汛情會商和重大問題研討，并報指揮長決議。

（三）防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。包社區領導自動到所包社區進行防汛檢查，懂得分包社區防汛存在的重要問題，檢討督促社區搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各項度汛辦法的落實。依照辦事處防汛指揮部的請求按時實現義務。及時控制汛情，領導督促各分包地點及早作出安排，與社區獨特組織指揮群眾加入抗洪搶險。堅定貫徹執行上級的防汛調度命令。

指點各分包社區在洪水產生后敏捷開展救災工作，部署好群眾生涯，盡快恢回生產，修復水毀工程，堅持社會穩固。

四、防洪調度及超標準洪水應急搶險預備

（一）水庫防汛

洛洼水庫正在進行除險加固，光彩社區按照《臥龍區小型水庫2012年汛期限度水位表》把持運行，由區防汛指揮部統一調度，任何單位無權變革。光彩社區當真落實防汛義務制，要增強管護，親密留神其運行情況，同時要做好預警聯絡信號（手搖報警器和鳴鑼），一遇險情，立刻組織群眾按照計劃好的撤退路線安全轉移，確保群眾性命安全。

（二）河道防汛

流經我轄區的2條河道，因為行洪標準偏低，大局部堤防為十年一遇防洪標準，都要采取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的籌備工作。

醫院洪澇災害應急預案篇2

一、編制目的

望江縣位于安徽省南部，長江北岸，皖、鄂、贛三省交界處，境內河湖網布，泊湖、武昌湖、嵐桿湖、焦賽湖從華陽河引入長江，是洪澇災害多發地區。為進一步規范和做好我縣救災防病工作，有效預防和及時控制洪澇災害可能導致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發生和蔓延，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，制定本預案。

二、編制依據

《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家救災防病信息報告管理規范》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《安徽省突發公共衛生事件應急預案》、《安慶市自然災害救助應急預案》、《望江縣突發公共衛生事件應急預案》。

三、適用范圍

本預案適用于縣境內因洪澇災害導致的疾病發生、流行的預防控制和應急處置，包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染及人員傷亡的衛生應急處理。洪澇災害及其衍生災害引發的有毒有害化學物品泄漏事件、核和輻射事故事件，按照相關預案執行。

四、工作原則

以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；

條塊結合，以塊為主；部門協作，明確職責；

依法規范，及時響應；社會動員，依靠群眾。

五、組織機構及職責

(一)應急處置工作領導小組

組 長：徐應根

副組長：檀節喬石茂林周翠生龍非池

成 員：郝三虎張智勇趙敬友李結才王 進

趙 紅 王 昊徐曉勝趙 明荀安紅吳曉斌

領導小組負責統一領導、組織、協調、部署應急處置工作。應急工作領導小組根據洪澇災害事件的級別或事件發生態勢、洪澇災害事件的性質及應急處理的需要，確定各專業組成員構成，部署應急處置工作。中心各科室在應急領導小組協調指揮下,做好洪澇災害事件應急工作。

(二)應急處置專業組

1、信息綜合組：

組 長檀節喬

成 員徐曉勝 李結才

負責收集各專業組的信息，進行綜合分析、報告，包括對縣內洪澇災害事件的動態、采取的措施、預測事件變化的趨勢，各專業組工作動態等。

2、疫情報告組

組 長：李結才

成 員：徐燕飛

負責及時向縣衛生局和市疾控中心報告洪澇災害事件信息；負責網絡直報和審核工作；負責每日對網絡報告洪澇災害事件進行動態監控，保證我縣與省、市疾控機構以及國家疾控中心之間傳染病疫情及洪澇災害事件報告網絡暢通。

3、現場處置組

組 長：檀節喬

成 員：郝三虎 趙敬友 徐曉勝 李結才

王 進 嚴良和 楊 坤 卞貫寶

負責對洪澇災害事件現場進行處置；負責流行病學調查、標本的采集、環境消毒等工作，查明洪澇災害事件發生原因、傳播途徑，及時采取有效措施，防止事件進一步擴大。

4、檢驗組

組 長：石茂林

成 員：王 昊 仇厚芳 束金城

負責采樣用品的準備、現場和實驗室檢測等工作，查找病原體、中毒物質或其他致病源。及時準備好采樣器械、試劑等趕往現場，采集洪澇災害事件中的標本，開展實驗室檢測工作，必要時將采集的標本送上級疾控中心檢測。

5、消毒殺蟲組

組 長：周翠生

成 員：趙 明 夏立峰

保護水源和飲水消毒，搞好環境衛生消毒。洪水退到哪里，環境清理和消毒做到哪里，對受淹的房屋、公共場所分類作好衛生消毒工作。做好消毒劑的集中供應、配制和分發，進行消毒常識宣傳，組織并指導群眾實施消毒措施。

6、后勤保障組

組 長：龍非池

成 員：荀安紅 趙紅 吳曉斌 徐金龍

主要負責洪澇災害事件控制所需的應急設施、設備、藥品、檢驗試劑、現場工作人員防護用品等物資的儲備和調撥工作，提供運輸工具保障，以適應事件處置的需要。

7、宣傳教育組

組 長：張智勇

成 員：謝 琎 韓小梅

負責做好宣傳工作，有針對性地開展公眾健康教育，提高公眾健康意識和自我防護能力，開展心理危機干預，引導社會公眾正確對待洪澇災害事件，消除公眾恐慌，維護社會穩定，以利于事件的控制；適時編制防治工作簡報，宣傳洪澇災害事件防治工作動態。

六、分級響應

發生洪澇災害事件時，按照縣委、縣政府、縣衛生局的統一部署，根據災情、傷情、病情、疫情等相關信息，將救災防病工作分為常態、預警狀態和應急狀態。

(一)常態

全縣未發生洪澇災害，但在每年汛期到來之前或根據氣象等部門預報可能發生洪澇災害時，進入常態管理。主要做好以下工作：

1、保持應急專業隊伍建制

各應急專業隊伍分別由中心從事流行病學調查、消毒處理、現場處置、實驗室檢測的專業人員組成，保持人員穩定，加強業務知識培訓，提高應急處置能力。

2、做好洪澇災害應對準備工作

落實救災防病和應急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測試劑、衛生防護用品和通訊設備、交通工具等應急物資。

做好隨時應對洪澇災害的消殺消毒、應急接種疫苗等各項防病準備工作。接到相關部門的預警后，做好衛生資源的保護、儲備救災物資和衛生人員防護，盡力保障疾控機構在災害期間正常運轉。

(二)預警狀態

發生洪澇災害時，法定傳染病和食物中毒報告人數與往年同期相比沒有明顯升高，沒有發生災害導致的人員傷亡時，進入預警狀態。預警狀態下主要做好以下工作：

1、加強消殺、消毒工作

一旦發生洪澇災害，立即調派衛生應急專業技術隊伍趕赴受災現場，指導開展環境衛生消殺、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，加強水源監測和消毒工作。

2、加強相關信息的收集、報告和通報

加強與有關部門的信息溝通和聯系，及時了解相關災情信息；建立與民政部門的溝通機制，及時掌握災情動態和應急響應進程；加強災區疾病監測和疫情報告，恢復和重建疫情報告網絡；啟動疾病監測日報告和零報告制度，嚴格按照有關法律法規和《國家救災防病信息報告管理規范》（試行）等的規定，及時通過“國家救災防病報告管理信息系統”進行突發公共衛生事件與傳染病疫情的監測和報告，并應及時將衛生應急工作情況以書面形式報告縣衛生局；網絡遭到破壞或沒有條件的地方應利用傳真、電話等方式迅速報告。

3、加強疫情監測和預警

重點加強對鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監測的疾病進行監測。縣疾控中心要根據監測和分析結果及時做出預警范圍和預警病種，并上報縣衛生局。

4、開展衛生宣傳，普及衛生防病知識

大力開展健康教育，充分利用報刊、手機、電視等新聞媒體普及衛生防病知識，促進群眾養成良好的衛生習慣，增強對傳染病和食物中毒的防范意識和應對能力。

5、積極開展防范工作

嚴格控制群體性聚餐，加強農藥、鼠藥等化學毒品的管理，防止各類中毒事件的發生；根據實際情況，采取預防性免疫接種措施，防止傳染病流行和蔓延。

(三)應急狀態

1、災害分級

根據洪澇災害危害程度、波及范圍、發生時間、發生場所等因素，并參照《全國突發公共衛生事件應急預案》，將洪澇災害劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)四級。根據災害發展情況，應對災害的分級適時進行調整。

(Ⅳ級)一般洪澇災害 洪澇災害以及衍生的小范圍地質災害在我縣內發生，洪水上漲，低洼街道、地震災區集中安置點大面積積水；出現傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例；防洪指揮部認定的一般洪澇災害。

(Ⅲ級)較重洪澇災害 洪澇災害以及衍生的小范地質災害在我縣內發生，洪水上漲，街道大面積積水；傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例；防洪指揮部認定的較重洪澇災害。

(Ⅱ級)嚴重洪澇災害洪澇 災害以及衍生的多處地質災害在我縣及主城區街道大面積積水，傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例；防洪指揮部認定的嚴重洪澇災害。

(I級)特別嚴重洪澇災害 洪澇災害以及衍生的地質災害在我市縣及主城區街道大面積被淹，傷亡100人以上，且危重人員多；防洪指揮部認定的特別嚴重洪澇災害。

2、分級響應

洪澇災害在我縣區域內發生，立即啟動本預案。受災所在地上報縣衛生局，由縣衛生局立即組織專家進行調查確認，作出分級的初步判斷，根據洪澇災害嚴重程度作出分級響應。

(Ⅳ級)一般洪澇災害的應急響應

一般洪澇災害由縣衛生局組織專家對災情進行綜合評估，迅速組織開展現場醫療急救工作，并按照規定向縣人民政府和上一級衛生行政部門報告。并提出下一步疾病防控、衛生執法、健康教育的建議。

(Ⅲ級)較重洪澇災害的應急響應

如果初步判斷為較重洪澇災害，由縣衛生局迅速組織縣衛生醫療急救隊伍赴災區開展醫療急救工作，并組織專家調查確認，對事件進行綜合評估。組織專家和專業人員赴災區指導醫療救援、疾病防控、衛生執法、健康教育工作。

(Ⅱ級)嚴重、(Ⅰ級)特別嚴重洪澇災害的應急響應

如果初步判斷為嚴重或者特別嚴重洪澇災害，縣洪澇災害衛生應急領導小組，在縣防洪指揮部的領導下開展工作。迅速在全縣范圍內組織醫療急救隊伍，分區域開展醫療急救，同時上報市衛生行政部門。

組織疾病控制專家制定災后疾病預防措施，同時向政府防洪指揮部提出災后防病工作計劃。組織執法監督隊伍開展衛生執法監督工作，組織相關媒體開展健康教育工作。組織災后防病工作。

3、信息共享和處理

①防洪報告

洪災發生后，必須按照《安徽省突發公共衛生事件報告工作程序》及時向上級部門報送信息。各級醫療衛生機構及其醫護人員（包括鄉村醫生、個體開業醫生）、值班人員為責任報告單位和責任報告人。洪災發生地應當在2小時內向縣衛生局報告。報告方式包括口頭報告、電話或傳真報告、網絡報告、書面報告。報告內容包括災情、人員傷亡情況、疫情、食物中毒、飲用水污染狀況、醫療需求等。報告分首次報告、階段報告、總結報告。

②疫情及突發公共衛生事件報告

責任報告單位和責任報告人為各級醫療衛生機構及其醫護人員（包括鄉村醫生、個體開業醫生）、值班人員。突發公共衛生事件應在2小時內向縣疾病預防控制中心報告。乙、丙類傳染病24小時內報告。各醫療單位每日報告有無災后疫情，各鄉鎮衛生院防保站要收集轄區內受災戶數、人數、受災房屋數及面積，受災水井數，每日消毒匯總情況等數據，每日報縣疾控中心。

中心信息科負責傳染病網絡卡片的審核，疫情信息的網絡搜索。辦公室負責收集災后現場健康教育、消殺滅、衛生監測等防病措施落實情況，及時上報縣衛生局、市疾控中心，負責將市、縣及中心領導的指導性意見傳達到各應急組，保證信息渠道暢通。

③新聞報道與健康教育

應急響應期間，與洪澇災害衛生應急處理工作的有關新聞由具有新聞發言人資格的單位發布。要堅持正確的輿論導向，向廣大市民宣傳防洪救災中涌現出的先進人物和先進事跡，洪澇災害中的自救互救知識，提高群眾自我保護能力。開展洪澇災害期間的健康教育，提高人民群眾的防病知識和防病意識，減少疾病發生。

4、響應終止

災情和救災工作穩定，經洪澇災害衛生應急專家咨詢組評估，災害所引發的衛生隱患基本消除，由縣衛生局決定終止響應。

七、恢復重建與總結評估

縣疾控中心在上級主管部門的領導下，組織開展災后衛生評價，繼續做好災后防病工作，迅速恢復和重建疾病監測系統，指導受災地區做好災民回遷前的衛生學評價和環境清理，開展愛國衛生運動，加強對恢復生產、重建家園的公共衛生監測和指導等工作，確保大災之后無大疫。

在洪澇災害事件處理結束后進行調查，認真總結評估，并向市疾控中心和衛生行政部門報告總結評估結果。

八、責任與獎勵

對洪澇災害衛生應急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規和相關規定追究其責任。

對參加洪澇災害衛生應急處理工作做出突出貢獻的先進科室和先進個人，依據相關法律、法規和相關規定給予表彰和獎勵。

九、預案管理

本預案由縣疾病預防控制中心負責制定和解釋，并根據預案實施過程中發現的問題及時修訂。本預案自印發之日起實施。

醫院洪澇災害應急預案篇3

為有效預防、控制和消除洪澇災害的危害，指導災后衛生防疫應急處置工作，防范各類災后易發生傳染病的流行，特制定本工作方案。

一、指導思想與工作目標

本方案的指導思想是，堅持預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則，保證在洪澇災害后，能夠及時調動應急資源，有效地實施預防、控制措施，及時控制災后易發傳染病的流行和蔓延，保障災區群眾的身體健康，實現災后無疫情的工作目標。

二、組織機構

縣衛生局成立“洪澇災害疫病防控工作領導小組”，對洪澇災害救災防病工作實行統一領導、統一部署、統一指揮，根據災情和疫情，組織調度醫療衛生力量，深入洪澇災區防病治病和進行技術指導。

縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長，流行病、傳染病、消殺滅、監測、檢驗等專業技術人員為成員的疾病防控工作組，負責指導災區衛生防疫，并協助開展疫情監測、飲用水監測及消毒處理、健康教育、外環境消殺滅等疫病防控工作。

縣衛生監督所成立由大隊長為組長的衛生監督工作組，負責對災區食品衛生、飲用水衛生等開展監督檢查。

各鎮鄉衛生院、社區衛生服務中心成立由一把手為組長，單位業務骨干為成員的抗洪救災應急工作組，負責對轄區內災區現場開展醫療、飲用水消毒、疫情監測、健康宣傳、外環境消毒等衛生防疫工作及對災區食品衛生、飲用水衛生等開展監督檢查。并隨時待命，等候調遣。

三、應急準備

各醫療衛生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》，預案要科學、合理，具有實際操作性。各醫療衛生機構要對專業人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術方案培訓和演練，提高實戰本事。縣疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品，以備應急所需。

四、應急響應

一旦發生洪澇災害，所在地鄉鎮(中心)衛生院要迅速啟動應急預案，深入災區現場開展救災防病疫病防控工作，并將受災情景報告縣衛生局抗洪救災疫病防控工作領導小組。縣衛生局抗洪救災疫病防控工作領導小組接到報告，立即啟動《新津縣洪澇災害衛生應急預案》，并依據本工作方案調派縣衛生防疫和醫療救護應急隊伍，落實各項衛生防疫措施，領導開展各項醫療救治及疫病防控工作。

(一)加強疫情報告，確保信息暢通。縣衛生局、縣疾控中心、各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心實行疫情、行政雙值班制度，確保疫情報告渠道暢通。受災地區在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度，每日報告單位一把手負責審核，并簽字留底，保證數據真實準確，堅決杜絕漏報、遲報、不報。

(二)作好疫情監測。縣疾控中心派專業人員深入災區開展疫情監測工作，在重災區建立疫情監測點，主動搜索疫情，加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監測，分析疫情發展趨勢，提出有針對性地防治措施，做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。

(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理，重點抓好水源保護和飲用水消毒，防止水源性疾病發生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監督監測檢查，加大水源保護力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用應急水源，同時加大監測頻率，每2小時監測一次，加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹，洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理，并檢修供水設施，全面消毒，經水質檢測合格后方可供水，確保供水安全。

對分散式供水(自備水源)的，免費發放飲用水消毒藥劑，把飲用水消毒措施落實到每家每戶，強化凈化消毒處理，保證分散式供水的安全衛生。

(四)加強監督管理，防止食物中毒。縣衛生監督所要在災區開展食品衛生監督檢查，加強團體食堂和災區供應食品、食具監管，異常要加強對熟食和鹵菜的監督檢查，防止微生物和化學品污染食物，堅決取締無證食品生產經營，防止食物中毒和其他食源性疾病的發生。

(五)消滅蚊蠅鼠害。環境消毒、滅“四害”工作實行轄區負責制，各鎮鄉動員抗震救災消殺滅隊伍，按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備，組織實施環境消毒、滅“四害”。對水淹地區和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛生處理。在洪水消退后，應重點做好蚊蠅孽生地的處理，在人群居住較集中地區和被垃圾、糞便污染嚴重的地區，重點進行藥物噴灑處理，消滅蚊蠅，并開展滅鼠工作。

1、市級洪澇災害衛生應急預案范文（三篇）

(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體，經過信息、傳單、通告等方式，廣泛開展災后防病知識宣傳，重點宣傳環境衛生、飲水飲食衛生的重要性和飲用水消毒、環境消毒等具體方法，促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事，養成良好的衛生習慣。

(七)醫療救治見《績溪縣抗洪救災醫療救治工作預案》。

五、結束響應

根據洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點，受災地區救災防病工作各項應急措施要在災后持續一段時期。所有工作結束后，受災地區要對本次救災防病應急工作進行系統地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛生局和本級政府。