近日，為進一步推動非戶籍人口在城市落戶，根據市委市政府的工作部署，市公安局召開智慧新警務新聞發布會，通報《陽江市公安局關于推動非戶籍人口在城市落戶實施細則》，解讀戶籍改革新規程，并于8月23日正式印發實施。
據通報，在我市現已出臺的遷移政策基礎上，首次以持有居住證和就業（創業）為條件，進一步全面放開我市落戶限制。同時拓寬落戶通道，全面放開技術人員、留學歸國人員、高校、職業院校畢業生和入讀高校、職業院校學生等重點群體的戶口遷移。
細則
主要特點如下：
以持有居住證為申請條件
全面放開落戶限制
居住證持有人在城鎮就業（創業）的人員，其本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可在當地申請落戶。
需核查材料有：
1、申請人書面申請報告及《居住證》；
2、申請人及隨遷人員《戶口簿》《居民身份證》；
3、申請人勞動合同或《營業執照》；
4、根據實際選擇提供下列材料之一：房屋租賃登記備案材料、房產證件、集體戶管理單位意見或《集體戶口簿》。掛靠家庭戶口的需經房屋所有人和戶主同意并提供書面材料及其《戶口簿》。
增設技術工人落戶通道
簡化落戶手續
在本市就業或居住生活的技術工人，可申請在本人工作所在地或實際居住地選擇入戶，其配偶、子女、父母均可隨遷。技術工人取得《國家職業資格證書》，只要滿足在本市就業或居住的條件就可以申請落戶。
需核查材料有：
1、申請人書面申請報告；
2、申請人及隨遷人員《戶口簿》《居民身份證》；
3、申請人《國家職業資格證書》；
4、根據實際選擇提供下列材料之一：申請人在本市繳納社會保險費憑證、勞動合同、《營業執照》、房屋租賃登記備案材料、房產證件。掛靠家庭戶口的需經房屋所有人和戶主同意并提供書面材料及其《戶口簿》。
優化留學歸國人員落戶程序
取消不必要的證明材料
出國（境）前已注銷常住戶口、且未在國（境）外入籍、定居，需歸國落戶的留學人員，可在本市申請落戶。新規取消提供派出所的《留學人員戶口注銷證明》、人社部門的《留學人員工作在廣東省工作證明》和就業單位證明，進一步簡化了落戶程序。
留學歸國人員落戶有兩種情形，一是留學歸國人員申請在原戶籍地恢復戶口的，二是留學歸國人員申請在就業地或居住地落戶的。
留學歸國人員需核查材料有：
1、申請人書面申請報告；
2、申請人最后一次回國時持用的中國護照；
3、入戶地地級以上市公安局出入境管理部門出具的《辦理戶口通知》。
留學歸國人員申請在就業地
或居住地落戶需核查材料有：
1、申請人書面申請報告；
2、申請人最后一次回國時持用的中國護照；
3、入戶地地級以上市公安局出入境管理部門出具的《辦理戶口通知》；
4、根據實際選擇提供下列材料之一：房屋租賃登記備案材料、房產證件或人才集體戶管理單位意見，不具備上述條件的也可選擇掛靠家庭戶口，需經房屋所有人和戶主同意并提供書面材料及其《戶口簿》。
放開高校、職業院校畢業生落戶
實現落戶“零門檻”、當場辦
高校、職業院校畢業生，可申請在本市落戶，憑相關證明材料直接到落戶地派出所當場辦理。該項規定取消了我市原來要求的高校、職業院校畢業生在本市落戶需要有創業或就業的前提條件，真正實現落戶零門檻，辦理手續更加簡便，進一步落實全面放開高校、職業院校畢業生落戶限制的政策要求。
需核查材料有：
1、申請人書面申請報告；
2、申請人畢業證書；
3、申請人《居民身份證》《戶口簿》；
4、遷出地派出所《戶口遷移證》；
5、根據實際選擇提供下列材料之一：房屋租賃登記備案材料、房產證件、集體戶管理單位意見或《集體戶口簿》。掛靠家庭戶口的需經房屋所有人和戶主同意并提供書面材料及其《戶口簿》。
實行高校、職業院校學生
來去自由的落戶政策
在本市高校、職業院校就讀的學生，可將戶口遷入本市，憑相關證明材料直接到落戶地派出所當場辦理。在本市就讀的本省生源，入學時可以不將戶口遷入我市。已落戶在學校的學生，畢業后可根據本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就（創）業地。該規定全面實行農村籍高校學生來去自由的落戶政策，并放寬到中專職業院校，且不論是否農村籍學生，都可按照該規定落戶。
需核查材料有：
1、本人《居民身份證》《戶口簿》《錄取通知書》；
2、遷出地派出所出具的《戶口遷移證》；
3、根據實際選擇提供下列材料之一：房屋租賃登記備案材料、房產證件、集體戶管理單位意見或《集體戶口簿》。掛靠家庭戶口的需經房屋所有人和戶主同意并提供書面材料及其《戶口簿》。
沒有自有房屋的
允許掛靠戶口
考慮到部分群眾沒有自有房屋或單位，新規對遷移落戶地址登記，新規作了靈活的規定，對經批準落戶人員，按照在實際居住地登記戶口的原則辦理戶口遷移登記手續。擁有合法所有權房屋的，應當在房屋登記地登記戶口；沒有自有房屋的，可以征得房屋所有人和戶主同意，掛靠在其家庭戶中；租賃房屋的，可以在房屋登記地登記戶口，也可以在申請人單位集體戶、當地人才集體戶或者租住地社區集體戶登記戶口。
請進一步落實“放管服”改革，
實施簡證便民新舉措
一、是辦理時限減半。
一般戶口遷移由落戶地派出所受理，縣（市、區）公安機關審批辦理，所需時限為15個工作日，比省級規范要求35個工作日縮減一半以上。公安派出所自受理戶口遷移申請之日起12個工作日內完成核查報縣（市、區）公安機關；縣（市、區）公安機關3個工作日內作出批準或不批準的決定。經批準落戶人員，實行省內戶口“一站式”遷移，省內戶口遷移取消遷移證，直接到遷入地派出所辦理落戶，無需到遷出地辦理遷出手續。
二、是取消不必要的證明，無需提交材料復印件。
對需要核查的材料，可通過本部門或與其他部門信息共享獲取相關信息的，不再要求申請人提供有關證明材料；受理單位可通過電子掃描或自行復印存檔，無需申請人提供復印件。
三、是實行一次性告知制度。
對公民或者單位申報的戶口登記事項，符合條件、但材料不齊全的，受理單位應當書面一次性告知需補充的材料；不符合條件不予辦理的，也應當書面告知并做好解釋工作。
