東莞積分落戶主要參考以下九大因素:
一、受教育程度:本科及以上80分,大專60分,高中教育水平20分,其中高中學歷層次包括:普通高中和中等職業學校(含技工);高級技工學校和技師學院畢業生分別參照大專、本科學歷積分。按照就高不就低的原則計分,不累計加分。
二、職業資格:由本人提供職業資格證書原件及復印件,其中中級工記60分,初級工記30分,按照就高不就低的原則計分,不累計加分。
三、社保加分:在我市或省內其他城市參加社保的職工,提供相應參保證明均可依繳納社保年限計算積分。參加城鎮基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險,每個險種每累計滿一年積2分。
四、就業居住時間:申請人可在繳納社會保險年限、工作年限、經商營業年限、居(暫)住證核定四種計算方式中任選一種進行計分。在東莞就業居住14年的,每累計滿一年積4分;5年及以上的,每累計滿一年積6分。
五、房產加分:申請人本人或隨遷人員在我市擁有自由居所并且產權清晰的,根據房產所處區域核算分值。房產在丙類鎮街積30分,丙類鎮街包括中堂、望牛墩、麻涌、高、道、洪梅、沙田、謝崗、橫瀝、東坑、企石、石排、茶山;房產在乙類鎮街積20分,乙類鎮街包括石龍、石碣、寮步、大嶺山、大朗、黃江、樟木頭、清溪、鳳崗、橋頭;其它區域均屬于甲類鎮街,積10分。
六、年齡計算:1835周歲計5分,3645周歲計1分,46周歲及以上每增長一歲減1分,看來落戶要趁早。
七、社會服務加分:近五年在東莞參加市志愿者聯合會及其會員單位組織開展的志愿服務,每滿50小時加2分,上限10分;近5年在東莞參加義務獻血每次計2分,上限10分;參與義務捐贈每千元積2分,上限10分。
八、納稅情況:在莞繳納個人所得稅和個體工商戶納稅,每一千元積1分,最高不超過100分;房屋契稅每滿兩千元積1分,最高不超過20分;在我市依法登記注冊個人獨資企業的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業的出資人及其投資份額占該企業認繳資本比例而分攤企業已繳納稅額的納稅部分,每滿3萬元積10分,最高不超過100分。
九、科技專利:發明專利的發明人,或作為優秀科技成果主要完成人計100分,發明專利、獲得國家或省部級獎勵的優秀科技成果可累計加分;其他優秀科技成果不累計加分。
近年來,東莞高度重視人才工作。隨著人才相關部門扎實推進“人才東莞”戰略,東莞的人才總量不斷增加。但另一方面,東莞的人才結構有待改善,東莞與經濟結構相似的蘇州等地相比,人才數量與結構也尚有差距。
入戶人數不斷上升上半年遷入人數同比增106%
一直以來,東莞外來人口占比超過80%。隨著近年來東莞市人才入戶門檻的逐年降低,包括積分制人才入戶、條件準入類人才入戶和企業自評入戶,預計入戶東莞市的人數將繼續呈現逐年上升趨勢。
東莞市新的人才入戶政策2017年1月1日起正式實施,今年上半年遷入人數為22514人,2015年上半年為10914人,同比增長106%。
今年上半年遷入人口的年齡結構:18歲以下8737人,18-35歲7165人,35-60歲6402人,60歲以上210人。
中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認為,從今年上半年來看,東莞遷入人口的年齡結構以18歲以下為主。“我認為這主要是因為近20年來東莞的打工一族在東莞結婚生子,這些農民工的第二代受惠于目前東莞市政府放開戶籍限制政策,只要這些18歲以下的人群的父母親都在東莞工作,他們要接受中小學教育,而且還認為東莞的基礎教育和基礎醫療水平優于他們家鄉,他們就會選擇東莞戶籍。因此,今年上半年遷入人口中以18歲以下為主。”
從目前來看,遷入人口鎮街最多的三個鎮街為:南城3293人,東城1752人,長安1731人;較小的三個鎮街為:謝崗103人,望牛墩72人,洪梅64人。公安部門負責人分析,造成這樣的分布原因主要是各鎮街的流動人口的存量和入學意愿等。
東莞市公安局相關負責人表示,東莞市入戶的主要途徑為三投靠入戶(夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女)和人才入戶政策,人才入戶包括積分制人才入戶、條件準入類人才入戶和企業自評人才入戶。其中積分制入戶入戶8872人、2015年8993人、2017年上半年9675人。
上世紀90年代,緊挨東莞的深圳就通過大力引進外地高校畢業生,改善人才結構。這點值得東莞市借鑒。“政策的頂層設計方面,東莞市需充分認識到,要改變現有人才結構不合理問題,在人才發展方面必須采取超常規發展措施,這意味著東莞市的人才政策在未來相當長的一段時間內必須以引進為導向。”國務院參事、中國與全球化智庫(CCG)理事長兼主任王輝耀撰文表示。
非戶籍人口中普通打工者依然占比較高
東莞的常住人口為831萬,其中非戶籍人口高達642萬,受東莞加工制造業為主的產業結構影響,非戶籍人口中普通打工者占比較高。在東莞處于產業轉型期的當下,普通打工者也是東莞人才資源中不可或缺的一部分。
從目前來看,“國際制造名城”的建設需要大批人才,特別是高技能人才群體的堅強支撐。然而,東莞市目前的高技能人才的數量與質量還遠不足以滿足經濟社會發展的用人需求。盡管東莞市已出臺《東莞市技師工作站建設實施方案》等有關技能人才方面的政策,但總體而言,在引進、培養高技能人才的力度方面還較為欠缺,缺乏與東莞市城市定位相匹配的系統性高技能人才引進與培養政策。
一般來說,普通打工者在一個行業內工作5年后便會成為熟練技工。東莞可以在考量社會容量的基礎上,設置一定的準入門檻,給滿足條件的打工者提供落戶、居住政策等方面的便利,讓他們能落戶東莞,扎根東莞,避免成為單純的“人才培訓學校”,規避人才流失風險。“在東莞‘海納百川’的氛圍下,突出東莞地方文化的推廣宣傳,讓外來人才對東莞產生親近感與歸屬感,用文化留人。”王輝耀表示。
林江認為,戶籍人口中普通打工者比例較高,是東莞必須承認的現實,因為在很長的一段時間里,這些普通打工者對東莞的經濟發展作出了很大的貢獻,只是隨著形勢的變化,這些普通打工人群的貢獻有所下降,但是東莞沒有其他辦法只能接受他們。否則,在東莞的產業結構沒有根本改變的情況下,如果包括普通打工一族的人口大量流出東莞,對于東莞維持經濟增長將產生不利的影響。
林江建議,東莞需要改善與提升東莞的人口結構,東莞可以做的事情包括:不斷引進高素質的人才來充實與提升東莞的人口結構;通過在職教育或者增加培訓投資來提升現有的人口素質和能力。
人才總量130多萬“*專家”只有蘇州的十分之一
截至2015年年底,東莞市人才總量為130多萬人,高層次人才7.5萬人,其中留學歸國人員6000余人,中央“*”專家26名,省市創新科研團隊44個,省市創新創業領軍人才44名,評定認定的特色人才156名。全市共有新型研發機構31家,市級院士工作站9家,各級博士后科研平臺59家,累計招收博士后119人。
可以說,加快轉變經濟發展方式,優化產業結構,首先依靠的是人才。雖然東莞的高層次人才引進效果顯著,但與一些地方相比還是存在一定的差距,比如,截至2015年7月,蘇州市入選中央“*”的高層次人才共有187位,而東莞市入選的卻只有19人。此外,東莞的人才結構還存在以本科和碩士畢業生為代表的人才缺乏等短板。
新出版的《東莞人才發展報告》指出,建議東莞借鑒深圳、蘇州、佛山等城市的先進經驗,加大對普通及中高層次人才,特別是外地高校畢業生的政策扶持力度,明確限定享受相應政策的人才類型,通過給予不同數額的安家補貼、租房補貼、薪酬補貼、培養津貼等政策待遇,以不低于佛山、中山等鄰近城市的激勵標準,大力引進聚集東莞市經濟社會發展急需的普通及中高層次人才,加強人才梯隊建設。
“從高層次人才數量對比上,還是能看到東莞與蘇州等城市的不同。”林江認為,這跟城市的氛圍和環境有很大的關系。相比之下,蘇州有注重人才、注重知識的傳統和環境,東莞這方面的環境相對較弱。
“如果東莞要引進高層次人才,就需要不斷營造吸引高端人才的環境和氛圍,包括提升城市的品位,例如文化藝術氛圍等。事實上,東莞已經擁有類似玉蘭大劇院這樣的硬件設施,如何進一步完善其制度和軟件環境,是對于進一步吸引高素質人才的關鍵,另外,還需要真正營造尊重知識尊重人才的環境,因為如果高層次人才感覺不到機會的存在,他們即使來了也還會選擇離開。”林江表示。