2017年3月19日，保定市人民政府發布了《保定市人民政府 關于加強房地產市場調控的意見》，保定新一輪限購限貸新政落地

保定市人民政府關于加強房地產市場調控的意見

蓮池區、競秀區人民政府，高新區管委會，市政府有關部門，有關單位：

為認真貫徹落實國家、省有關房地產市場調控政策，維護正常的房地產市場秩序，推進房地產市場持續、平穩、健康發展，提出如下意見：

一、調整居民購房政策

(一)暫停向擁有主城區3套及以上的本市戶籍居民家庭出售主城區新建商品住房及二手住房。

(二)暫停向擁有主城區1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售主城區新建商品住房及二手住房。

二、調整差別化住房公積金貸款政策

(一)居民家庭在主城區購買首套普通住房(首套普通住房系指居民家庭名下無住房、且無商業性住房貸款或公積金住房貸款記錄)，申請公積金貸款最低首付款比例不低于30%;擁有1套住房或有商業性或有公積金住房貸款記錄的居民家庭，在主城區再次購買普通住房的，申請公積金貸款最低首付款比例不低于60%。

(二)暫停向使用過2次及以上住房公積金個人住房貸款的職工發放住房公積金個人住房貸款。

(三)暫停異地住房公積金個人住房貸款。

三、完善差別化住房信貸政策

根據中國人民銀行有關規定，經河北省市場利率定價自律委員會商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

(一)在主城區無住房且無商業性住房貸款、公積金住房貸款記錄的本市戶籍居民家庭，在主城區首次購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低于30%;在主城區擁有1套住房或有商業性住房貸款記錄或有公積金住房貸款記錄的本市戶籍居民家庭，在主城區購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低于50%。

(二)在主城區無住房且無商業性住房貸款、公積金住房貸款記錄的非本市戶籍居民家庭，在主城區首次購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低于40%;在主城區無住房，但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本市戶籍居民家庭，在主城區首次購買普通住房，申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低于60%。

(三)對在主城區購買第3套及以上住房的居民家庭，暫停辦理商業性個人住房貸款。

(四)對引進的外來人才、取得居住證且自申請購房之日起前2年內在保定市累計繳納12個月及以上個人所得稅或社會保險(城鎮社會保險)的非本市戶籍居民家庭，憑有關證明文件參照執行本市戶籍居民家庭購房信貸政策。

四、嚴格商品住房價格管理

(一)商品房經營者在辦理商品住房預售許可證或現售備案手續前，對全部房源須向市價格主管部門進行一次性價格(一房一價)備案。備案價格應科學合理，不可明顯高于周邊同品質、同類型在售商品住房價格，經市價格主管部門審核備案后，60日內不予受理上調備案價格的申請。市住建、統計部門配合提供不同區域的商品住房參考價格。

(二)商品房經營者持價格備案證明文件向市住建部門提出辦理預售許可或現售備案申請，在取得預售許可證或辦理現售備案后要在10日內一次性公開全部銷售房源及每套房屋價格。銷售過程中應在商品房交易場所的醒目位置放置標價牌、價目表和價格手冊，有條件的可同時采取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式明碼標價。

(三)商品房經營者實際銷售價格高于備案價格的，市住建部門停止辦理商品房預售合同登記備案手續。

(四)本意見實施前，已辦理商品住房預售許可的開發項目但尚未出售的住房，自本意見實施之日起，市住建部門先行暫停該項目商品房預售合同網簽系統。商品房經營者應在30日內向市價格主管部門申請進行價格備案，并將備案證明文件報市住建部門后，方可再次使用商品房預售合同網簽系統。

政策執行過程中涉及購買新建商品住房、二手住房以及申請個人住房按揭貸款的時間，均以住房合同網簽時間為準。

本意見自2017年3月19日起實施，適用范圍為蓮池區、競秀區和高新區。

保定市人民政府辦公廳

2017年3月18日

政策速讀

一、政策實施范圍：蓮池區、競秀區、高新區

二、限購人群：

1.本市戶籍居民家庭

2.非本市戶籍居民家庭

三：限制住房貸款

1.限制公積金貸款：

①主城區購買首套住房首付比例不低于30%;

②擁有1套住房，首付款比例不低于60%;

③暫停向使用過2次及以上住房公積金個人住房貸款的職工發放住房公積金個人住房貸款;

④暫停異地住房公積金個人住房貸款。

2.限制商業貸款

①首次購買住房，首付款比例不低于30%;

②擁有1套住房，或有商業性住房貸款記錄，或有公積金住房貸款記錄的本市戶籍居民家庭，在主城區購房，首付款比例不低于50%;

③無住房且無商業性住房貸款、公積金住房貸款記錄的非本市戶籍居民家庭，在主城區首次購房，首付款比例不低于40%;

④無住房，但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的非本市戶籍居民家庭，在主城區首次購房，首付款比例不低于60%;

⑤購買第3套及以上住房的居民家庭，暫停辦理商業貸款;

⑥在保定市累計繳納12個月及以上個人所得稅或社會保險(城鎮社會保險)的非本市戶籍居民家庭，憑有關證明文件參照執行本市戶籍居民家庭購房信貸政策。

除此之外，政府還特別增加了對房企“嚴格商品住房價格管理”這項政策!

1.商品房經營者需進行“一房一價”備案，且備案價格應科學合理。

2.商品房經營者取得預售許可證或辦理現售備案后要在10日內一次性公開全部銷售房源及每套房屋價格，要在醒目位置明碼標價。

3.實際銷售價格高于備案價格的，市住建部門停止辦理商品房預售合同登記備案手續。

業內觀點

保定某房地產投資顧問有限公司總經理

1、不被限購的地區都不配稱大城市。歡迎保定進入大城市之列。

2、比我的判斷來的更晚一些。我原以為去年10月份或11月份就會推出。

3、看第一條“暫停向擁有主城區3套及以上的本市戶籍居民家庭出售主城區新建商品住房及二手住房”和最后總結“本意見自2017年3月19日起實施，適用范圍為蓮池區、競秀區和高新區�！薄？闯鰡栴}來了嗎?“主城區”和“本市戶籍”的機鋒，滿、徐、清三區應算本市戶籍嗎?應該算吧。那就是說在新三區有好幾套房也可以在主城區以首套房的政策執行。同理，在主城區擁有好幾套房的在新三區購房也無障礙。(當然，新三區可能會在今天下午或周一上午出臺跟進政策。)

4、還是第一條“暫停向擁有主城區3套及以上的本市戶籍居民家庭出售主城區新建商品住房及二手住房”。說明政府允許或曰鼓勵每個家庭擁有3套房!不是1套，不是2套，是可以有3套!

5、市場如何反應?小產權先漲個五百一千的，商業用地的假公寓和工業用地上的偽辦公先別漲呢吧，趕緊利用不在受限范圍內，先忽悠著去去庫存吧。

6、信貸政策首付比例的梯次增加還是對改善型或偽豪宅的銷售有些影響的。等降價，還是別想了，但主城區的漲幅和增速確實會減緩。

7、我本想說別管限不限，該買就買，但一想不能不負責任。有一股強大的無預售證的投資、投機性房產會被限購政策炸出來，他們必須趕在有預售證后備案前(即所謂網簽前)大量快速調低價格預期出貸拋售，這是拉住房價上漲的最大因素。這個量具體有多少沒人知道，但我只知道大的驚人。

保定某知名房企代表、業內資深人士

1、本輪的限購或限購升級是對講話的響應，政治成分多。

2、從限購內容看，矛頭直指多房者和炒房者，限制了資格，增加了購房成本。對于廣大的剛需客來講，暫時沒有影響，同時也考慮到了改善的需求。

3、現下的政策趨勢對購房者的心理影響巨大。在年前，政策進入拐點后，房價依然無法控制，才導致了本輪限購，可見政府降溫房地產的決心有多大。一旦市場進入下行周期，對廣大房地產商來講是嚴峻的。

4、借助他城的經驗，部分人認為限購虎頭蛇尾，越限越漲，我認為這取決于保定市相關部門的執法力度，從近兩年限購城市的情況來看，不樂觀。

5、限購對保定房地產市場的影響一定是負面的，但在京津冀一體化大環境的影響下，還不足以使之變向。

保定某房地產開發有限責任公司總經理

此次限購其實也是2017年“9.30”新政的延續，限購每年都在進行，房價的上漲或是下跌主要是與市場需求有關系，限購在一定程度上能減緩上漲幅度，但不會改變上漲的趨勢;

國家推出限購政策主要目的是限制投機投資性需求，限購政策通過提高門檻來增加買房者的購房成本，讓房地產市場運行更加平穩。

此次國家“兩會”的召開，再次提到了京津冀一體化協同發展;北京新機場的建設、2020年冬奧會的召開以及一些產業疏導等利好，都給購房者傳遞一個信號，覺得當地房地產市場有一定的投資空間，京津冀三地聯動，帶動企業的發展，從長遠來講，未來市場還是有空間的。

另外，房價也受以下因素影響：政府政策是否落地，交通、教育、醫療等配套設施是否完善，招商引資的力度、京津冀一些產業企業的落地搬遷，外出打工人員的回流返鄉等。

保定某公司總經理

限購限貸應該是大勢所趨，現在保定市場比較火熱，中央也提出“房子是用來住的，不是用來炒的”，今天保定開啟限購是中央的提議逐漸落地的一個策略手段。近期河北限購頻出，比如涿州、石家莊等等，都是河北省房價上漲過快的熱點地區。

對購房者的影響具體要看這次限購針對的客群。因為保定市區的家庭房子的保有量比較高，這次政策針對市區內已經有3套房的家庭沒有買房資格。本市戶口的剛需客群或者改善型客群的門檻提高了，因為首付比例上調了。但是對剛需的首次購房者并沒有太大影響。

市場價格呈上升趨勢也主要以主城區為主，如果限購政策持續執行，隨著市場繼續規范，項目具有執行的條件了，對新三區尤其是清苑區會有促進作用，因為地理位置的優勢，清苑區的市場或許會變得很好。

短期之內，具備政府管控條件的項目不是很多，保定市場是這樣的，即便不具備預售條件也要進行備案登記，對房企的影響大小還要看政策的執行的力度。

但是房價應該不會下降。從上幾個出臺限購限貸政策的城市來看，每個區域的限購政策的公布后，價量會有一個小高潮，限購并不會真正的降低房價。

保定市某房產經紀有限公司副總經理

今天的限購大家不要驚慌，個人看來影響并不大。

分析來看，文中提到主城區以3套為限，而實際上真正投資的人不會留3套房在手上。

此外，短線炒房的人大多買的都是五證不全的房子，那就更加不會受影響，所以個人觀點該買買。本次限購可能就是給市場提個醒，但以后可能會來真的!

本次限購的關鍵詞??主城區。如此或將加速主城區購房者向新三區外溢，致新三區量價齊升。

對于外地戶籍的消費者來說，因保定提前預售，自購買日至辦理貸款周期較長，可現在準備居住證及繳納稅款和社保，同本市戶口辦理。

目前保定所售項目集中的村產因不受限購影響，對銷量實質性影響不大。