2017年江蘇省獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放新規(guī)定,獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，一起來(lái)看看。

近日一則“獨(dú)生子女費(fèi)每月5元,31年沒(méi)漲”的新聞引發(fā)社會(huì)熱議。市民認(rèn)為,與“沉睡”的獨(dú)生子女費(fèi)形成鮮明對(duì)比的是,超生罰款卻從2000元呼呼漲到20多萬(wàn),憑什么?昨天,揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪(fǎng)了南京市人口計(jì)生委,南京獨(dú)生子女費(fèi)從開(kāi)始的每年20元漲到每年的60元,令人驚訝的是,很多人未能領(lǐng)到這筆錢(qián)。

從每年20元漲到60元

據(jù)新華社消息,從1982年起,獨(dú)生子女費(fèi)每月5元,實(shí)行了31年。南京的獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)起步價(jià)僅為每年20元,算下來(lái)每月僅1.6元,近年經(jīng)歷了從不平衡到統(tǒng)一的變遷過(guò)程。

南京市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者,根據(jù)《江蘇省人口計(jì)劃生育條例》,獨(dú)生子女費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每年20元及以上,具體發(fā)多少,各區(qū)各企事業(yè)單位可自行掌握。由于各區(qū)財(cái)政狀況存在差異,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)各不相同,獨(dú)生子女費(fèi)從40元、50元到60元都有,有些福利好的企業(yè)能發(fā)到100元。

“發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的不平衡引起了許多市民的不滿(mǎn),認(rèn)為地區(qū)差異不合理。”負(fù)責(zé)人表示,2010年,南京市人口計(jì)生委決定向各區(qū)縣下發(fā)了規(guī)范要求,用三年時(shí)間,統(tǒng)一達(dá)到每年60元標(biāo)準(zhǔn)。她說(shuō),凡是在社區(qū)領(lǐng)取的獨(dú)生子女費(fèi),目前已全部漲到位。

無(wú)人監(jiān)管不少企業(yè)根本不發(fā)

揚(yáng)子晚報(bào)記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn),不少“上班族”沒(méi)有領(lǐng)到過(guò)獨(dú)生子女費(fèi),“到哪里領(lǐng)?沒(méi)人通知我?”許多媽媽對(duì)此一臉茫然。

“上班族”的獨(dú)生子女費(fèi)由所在企業(yè)按年發(fā)放,20元起步,發(fā)放形式和時(shí)間并無(wú)限定。很多企業(yè)選擇在“六一”兒童節(jié)時(shí)發(fā)放,有的在年底發(fā)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者、無(wú)業(yè)人員,獨(dú)生子女費(fèi)由政府財(cái)政埋單,到所在社區(qū)登記,按年領(lǐng)取60元。據(jù)悉,政府埋單部分的發(fā)放能保證到位,企業(yè)承擔(dān)部分就執(zhí)行得差強(qiáng)人意了。

對(duì)于市民投訴所在單位從不發(fā)獨(dú)生子女費(fèi)的情況,南京市人口計(jì)生委表示很無(wú)奈。“政府只出了政策,但沒(méi)有監(jiān)管手段跟上,發(fā)不發(fā)全靠企業(yè)自覺(jué),有些企業(yè)喊困難,發(fā)不出,我們管不了。有群眾來(lái)反映,我們只好建議他去申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,不過(guò),為了這點(diǎn)錢(qián),跟單位鬧翻了,也不值。”負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在調(diào)研中,南京市人口計(jì)生委接到許多市民對(duì)于60元獨(dú)生子女費(fèi)太少的呼聲。有人氣憤地說(shuō):“響應(yīng)國(guó)家政策只生一個(gè)給5塊,多生一個(gè)罰20萬(wàn),罰的錢(qián)去哪里了?”他們也向上級(jí)部門(mén)反映調(diào)高標(biāo)準(zhǔn),只是想要漲價(jià)很難,需要國(guó)家人口部門(mén)調(diào)整規(guī)定。

　　南京獨(dú)生子女父母14年可領(lǐng)840元

需要提醒的是,想要領(lǐng)取“獨(dú)生子女費(fèi)”,憑據(jù)是要申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。對(duì)于自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,國(guó)家發(fā)此證作為一種榮譽(yù)。新生兒的父母可至戶(hù)籍所在街道申請(qǐng)辦理,在孩子0到14周歲,都可以辦理。雙胞胎不可領(lǐng)取。“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”從孩子0歲一直發(fā)放到14周歲,每年拿一次,15周歲起就沒(méi)有了。而且,獨(dú)生子女費(fèi)不補(bǔ),舉例說(shuō),如果孩子3歲才領(lǐng)獨(dú)生子女證,那么之前三年的獨(dú)生子女費(fèi)不補(bǔ)發(fā)。按此標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,獨(dú)生子女父母一共可領(lǐng)取840元獎(jiǎng)勵(lì)。“雙獨(dú)”生二胎,之前按年領(lǐng)取的“獨(dú)生子女費(fèi)”要退回嗎?計(jì)生工作人員表示,不需要退回,隨著二胎出生后,以后每年就不可再領(lǐng)“獨(dú)生子女費(fèi)”了。

　　相關(guān)閱讀

2017獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放政策

在新的法律規(guī)定中，為了完善人口的發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，目前國(guó)家提倡一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)孩子，全面實(shí)施二胎政策和修改計(jì)生法和其他生育政策的相關(guān)聯(lián)的配套規(guī)定。

　　獨(dú)生子女政策

對(duì)于這次全面實(shí)施二胎證政策以后，對(duì)于現(xiàn)在的獨(dú)生子女政策的一些獎(jiǎng)勵(lì)和扶助家庭的一些政策是不是要做一些新的調(diào)整，也是在二胎之后又一大家比較關(guān)注的問(wèn)題。

獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)擬繼續(xù)

在國(guó)家提倡夫妻雙方生育兩個(gè)孩子，但是你要是還是終生堅(jiān)持一個(gè)孩子的話(huà)，國(guó)家還是會(huì)給你夫妻二人頒布獨(dú)生子女父母光榮證書(shū)的。若是獲得獨(dú)生子女證書(shū)的的夫妻二人按照國(guó)家、省市、直轄市、自治區(qū)應(yīng)該獲得獨(dú)生子女的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

獲得獨(dú)生子女父母光榮證書(shū)的父母的獎(jiǎng)勵(lì)措施由其單位落實(shí)和一些相關(guān)的單位執(zhí)行、獨(dú)生子女若是發(fā)生了其他的意外，比如發(fā)生了意外事故、傷殘和死亡等一系列的問(wèn)題應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)定記性扶助。

　　獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放新規(guī)定：

在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策后不久，開(kāi)始對(duì)獨(dú)生子女家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。從1982年陸續(xù)開(kāi)始，全國(guó)各地根據(jù)*、國(guó)務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，由夫婦雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%”的意見(jiàn)，制定了每月5元獨(dú)生子女費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。對(duì)自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)。

中國(guó)內(nèi)地計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來(lái)，就倡導(dǎo)著只生一個(gè)好，國(guó)家對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，都是可以領(lǐng)到獨(dú)生子女費(fèi)。

凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每年發(fā)放獨(dú)生子女保障費(fèi)60元，單方領(lǐng)證的對(duì)象發(fā)放30元(2006年發(fā)放對(duì)象為獨(dú)生子女出生于1990年7月1日以后的)。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)是不同的，這就牽涉到獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括職工晚婚的、自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的、育齡夫妻符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法領(lǐng)取退休金的獨(dú)生子女父母等。

職工晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假三十天;在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。增加的產(chǎn)假和護(hù)理假視為出勤。農(nóng)村居民晚育的，減免本人當(dāng)年村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌資金;城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民晚育的，由戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的育齡夫妻，經(jīng)本人申請(qǐng)，由所在單位或者村(居)民委員會(huì)核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下優(yōu)待：

1、從領(lǐng)證之月起到子女十四周歲止，每月發(fā)給五至二十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付;夫妻雙方均無(wú)工作單位的，由戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處支付，所需費(fèi)用由各級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)。

2、農(nóng)村分配集體收益對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額(包括農(nóng)村土地征用后，土地補(bǔ)償費(fèi)分配中對(duì)獨(dú)生子女家庭應(yīng)當(dāng)增加一人份額);在劃分宅基地(包括征地拆遷安置中，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女按重建安置房?jī)r(jià)的70%加房屋層次調(diào)整系數(shù)每人優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)40平方米)、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對(duì)獨(dú)生子女及其父母給予照顧。

3、有條件的地方和單位可以對(duì)獨(dú)生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)給予補(bǔ)助。農(nóng)村貧困家庭獨(dú)生子女接受義務(wù)教育期間，有條件的地方可以減免雜費(fèi)。

4、各級(jí)人民政府和獨(dú)生子女父母所在單位或者村(居)民委員會(huì)規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。

符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是農(nóng)村居民的按照不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金，是城市居民的按照不低于所在市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金。具體辦法按長(zhǎng)沙市人民政府規(guī)定執(zhí)行。依法領(lǐng)取退休金的獨(dú)生子女父母，自法定退休年齡退休之月起，按本人基本工資百分之五的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)退休金。已建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)仍由原單位發(fā)放。

　　市民呼吁延長(zhǎng)辦證期限讓大家都能享受好政策

辦獨(dú)生子女父母光榮證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)獨(dú)生子女證)必須要在女方戶(hù)籍地辦嗎?獨(dú)生子女保健費(fèi)單位不發(fā)怎么辦……最近，不少市民在辦理獨(dú)生子女證時(shí)，遇到了種種尷尬和問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，昨日，華商報(bào)記者采訪(fǎng)了省、市衛(wèi)計(jì)部門(mén)。

　　為啥建議在女方戶(hù)籍地辦理?

人口數(shù)據(jù)庫(kù)以女方信息錄入

王先生戶(hù)籍在西安市雁塔區(qū)，妻子戶(hù)籍和單位都在哈爾濱。女兒在西安出生，報(bào)戶(hù)口時(shí)也隨父親。最近，王先生打算給女兒辦理獨(dú)生子女證，可電子城街辦衛(wèi)計(jì)負(fù)責(zé)人告訴他，獨(dú)生子女證必須在女方單位或戶(hù)籍所在地辦理。王先生妻子去哈爾濱單位辦理，對(duì)方說(shuō)，孩子沒(méi)在哈爾濱出生，無(wú)法核查情況，所以無(wú)法辦理獨(dú)生子女證。王先生只好又回到電子城街辦，但還是被要求去女方那里辦證。

遭遇同樣困擾的還有安徽戶(hù)籍的劉女士。她的孩子在安徽出生落戶(hù)，兩年前戶(hù)口隨父親遷到西安，最近她去電子城街辦辦獨(dú)生子女證，也被告知要隨同女方，而咨詢(xún)安徽老家說(shuō)要在隨遷后戶(hù)口所在地辦理。

除了雁塔區(qū)電子城街辦，還有多位讀者反映灞橋區(qū)相關(guān)衛(wèi)計(jì)部門(mén)、未央?yún)^(qū)太華路街辦也要求必須在女方戶(hù)籍地辦理。那么，是必須在女方處辦還是男方女方都可以?

12月13日下午，華商報(bào)記者致電電子城街辦衛(wèi)計(jì)負(fù)責(zé)人，對(duì)方答復(fù)：省計(jì)生條例要求，獨(dú)生子女證在女方單位或戶(hù)籍地辦理。而記者查詢(xún)《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》第四十九條規(guī)定“獨(dú)生子女父母經(jīng)女方單位、戶(hù)籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核確認(rèn)后，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》”。

要求去女方戶(hù)籍所在地辦理，這是為什么?省衛(wèi)計(jì)委解釋?zhuān)驗(yàn)橛?jì)生系統(tǒng)通用的人口數(shù)據(jù)庫(kù)是以女方信息錄入的，因此一般建議市民在女方戶(hù)籍地辦理，這樣便于核查信息，也便于今后享受各項(xiàng)福利，但并沒(méi)有做硬性規(guī)定，目前是辦證高峰，如果在男方處辦證，可能核查周期長(zhǎng)，會(huì)耽誤辦證，所以建議最好在女方處辦證。但是像王先生這種情況的，也可以在男方戶(hù)籍所在地辦理。

　　辦證扎堆怎樣避免排長(zhǎng)隊(duì)?

可電話(huà)預(yù)約

呼吁單位集體辦理

近期，辦理獨(dú)生子女證的市民扎推，各鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦都擠滿(mǎn)了人。為避免排長(zhǎng)隊(duì)，各鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦特提供電話(huà)預(yù)約辦證服務(wù)，市民可查詢(xún)各區(qū)縣公布的鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦電話(huà)進(jìn)行預(yù)約。

屆時(shí)，帶齊辦理獨(dú)生子女證所需材料，即可一次辦結(jié)，具體包括：《陜西省獨(dú)生子女父母光榮證申請(qǐng)表》(可在市、區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)官網(wǎng)下載)一式三份(事先填好相關(guān)信息)，夫妻雙方的戶(hù)口簿、身份證、結(jié)婚證(如已經(jīng)離異，還需攜帶離婚協(xié)議書(shū))的原件和復(fù)印件，獨(dú)生子女的出生醫(yī)學(xué)證明，父母單人的一寸彩照各5張。

西安市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，凡是夫妻一方為西安戶(hù)籍的，符合條件的都會(huì)為其辦理獨(dú)生子女證，請(qǐng)大家不要著急。衛(wèi)計(jì)部門(mén)承諾，符合條件的一定能辦上。

西安市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)呼吁，單位統(tǒng)一辦理，由單位收集基本資料，進(jìn)行初步審核，然后有序地送單位所在地的鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦集中審辦，避免扎堆辦證，也讓市民少跑路。

　　每年120元保健費(fèi)怎么領(lǐng)?

　　男女單位各分擔(dān)一半

拒不支付可強(qiáng)制執(zhí)行

有很多人辦理了獨(dú)生子女證多年，但一直都沒(méi)領(lǐng)過(guò)獨(dú)生子女保健費(fèi)，最近他們也著急了，四處咨詢(xún)打聽(tīng)。省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士表示，根據(jù)規(guī)定，保健費(fèi)可以領(lǐng)到孩子18周歲止，由男女雙方單位分擔(dān)，各一半，之前是一個(gè)月10元，男女單位各5元。新陜西省人口與計(jì)劃生育條例實(shí)施后，獨(dú)生子女保健費(fèi)每月不低于30元，目前很多正規(guī)單位都已經(jīng)執(zhí)行。沒(méi)有單位的農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的獨(dú)生子女保健費(fèi)納入財(cái)政，由戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦發(fā)放。

單位不給發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi)該怎么辦?不少在私人企業(yè)、小店打工的市民，從來(lái)沒(méi)有領(lǐng)到過(guò)獨(dú)生子女保健費(fèi)。

對(duì)于這種情況，新條例63條規(guī)定，不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)或者不落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)措施以及不協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)開(kāi)展計(jì)劃生育工作的單位，由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，單位當(dāng)年不得評(píng)為各類(lèi)先進(jìn)，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分;逾期不支付優(yōu)待、補(bǔ)助金的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)責(zé)令單位按應(yīng)付優(yōu)待、補(bǔ)助金二倍的標(biāo)準(zhǔn)，向獨(dú)生子女父母支付優(yōu)待、補(bǔ)助金;拒不支付優(yōu)待、補(bǔ)助金的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

按新政策每月能領(lǐng)400多元補(bǔ)助?

　　退休后才發(fā)放金額未最終確定

最近市民辦證熱情高，是因?yàn)榭匆?jiàn)了朋友圈里傳的一個(gè)月可以領(lǐng)400多元補(bǔ)助，以為立即就能領(lǐng)取，其實(shí)這是誤讀。

昨日，省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)人士表示，400多元的標(biāo)準(zhǔn)目前仍未最終確定，而且是退休后才發(fā)的。根據(jù)新條例，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女，父母男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的，每人每月發(fā)給補(bǔ)助金。補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府參照全省職工月平均工資的百分之十具體確定。

年底將至，距離12月31日獨(dú)生子女證停辦的日期只有十幾天了，很多市民都很焦心，擔(dān)心材料準(zhǔn)備麻煩，排隊(duì)辦不了，耽誤了將來(lái)享受各項(xiàng)福利。“能不能酌情延長(zhǎng)一段時(shí)間?大家也不用扎堆了。”西安市民張先生說(shuō)，最近周?chē)娜怂坪跻幌伦佣枷肫鹆霜?dú)生子女證的問(wèn)題，街道辦里排長(zhǎng)隊(duì)，但時(shí)限馬上到了，大家又擔(dān)心最后辦不上，所以呼吁相關(guān)部門(mén)能否酌情延期，讓該享受好政策的人都能順利享受上。