湖北十堰市耕地開發(fā)專項(xiàng)資金征收和使用管理實(shí)施辦法

第一條 為貫徹新《土地管理法》提出的：實(shí)行耕地占一補(bǔ)一，確保耕地總量的動態(tài)平衡，強(qiáng)化十堰市耕地開發(fā)專項(xiàng)資金的征收、使用和管理，根據(jù)湖北省人民政府頒發(fā)的《湖北省耕地開發(fā)專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》的規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 建立耕地開發(fā)專項(xiàng)資金是實(shí)施耕地開發(fā)，保證耕地總量動態(tài)平衡的重要措施，市、縣(市)土地管理部門和財(cái)政部門應(yīng)相互配合，共同做好此項(xiàng)工作。市、縣(市)土地管理部門都要建立"耕地開發(fā)專項(xiàng)資金帳戶"，實(shí)行單獨(dú)核算，專款專用，專項(xiàng)管理。耕地開發(fā)專項(xiàng)資金由土地管理部門征收，保證耕地開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)耕地開發(fā)專項(xiàng)管理資金的協(xié)調(diào)、劃轉(zhuǎn)和監(jiān)督。

第三條 耕地開發(fā)專項(xiàng)資金由耕地開墾費(fèi)、存量土地有償使用費(fèi)凈收益的30%、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)地方留成部分、土地復(fù)墾費(fèi)和土地閑置費(fèi)組成。

第四條 耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)按預(yù)算外專項(xiàng)資金管理。此三項(xiàng)費(fèi)用是市、縣(市)土地管理部門應(yīng)對收入按項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，其收入金額繳入同級財(cái)政專戶，支出按計(jì)劃、規(guī)定用途和進(jìn)度從財(cái)政專戶劃付到土地管理部門開設(shè)的耕地開發(fā)專項(xiàng)資金帳戶，收到耕地開發(fā)專項(xiàng)資金時(shí)應(yīng)在"撥入專款"會計(jì)科目中核算，使用時(shí)應(yīng)在"專款支出"會計(jì)科目中核算。

第五條 耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)的征收嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印刷的"湖北省耕地開發(fā)專用收費(fèi)票據(jù)"，并到同級物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證。

第六條 存量地有償使用費(fèi)按規(guī)定入庫后，財(cái)政部門根據(jù)土地管理部門填報(bào)的有關(guān)清算單據(jù)，及時(shí)把存量土地有償使用費(fèi)(包括出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、場地使用費(fèi))的30%劃撥到土地管理部門開設(shè)的耕地開發(fā)專項(xiàng)資金帳戶。

新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，當(dāng)?shù)亓舫刹糠?上繳中央財(cái)政30%、省20%、當(dāng)?shù)?0%)繳入財(cái)政后，按計(jì)劃和規(guī)定用途每季度撥付到土地管理部門開設(shè)的耕地開發(fā)專項(xiàng)資金帳戶。

第七條 經(jīng)同級財(cái)政部門核定，市、縣(市)土地管理部門從本級收取的耕地開發(fā)專項(xiàng)資金中提取4%的業(yè)務(wù)費(fèi)。業(yè)務(wù)費(fèi)主要用途用于開展耕地開發(fā)工作及耕地開發(fā)項(xiàng)目的勘查、規(guī)劃，技術(shù)設(shè)計(jì)等必要的開支。

第八條 耕地開發(fā)專項(xiàng)資金的征收和使用，應(yīng)保障省、市土地管理部門下達(dá)的年度耕地開發(fā)復(fù)墾整理計(jì)劃的實(shí)施，各級土地管理部門根據(jù)年度耕地開發(fā)計(jì)劃編制耕地開發(fā)專項(xiàng)資金的季度用款計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門審核后實(shí)施。

第九條 耕地開發(fā)資金的收支情況，實(shí)行季、年報(bào)制度。市、縣(市)土地管理部門應(yīng)于每季度終了10日內(nèi)，分別向上級土地管理部門和財(cái)政部門報(bào)送季度《湖北省耕地開發(fā)專項(xiàng)資金收支情況報(bào)表》;年終除報(bào)送財(cái)政收支決算報(bào)表外，應(yīng)分別就本地耕地開發(fā)專項(xiàng)資金的征收和使用情況向同級政府、財(cái)政部門和上級土地管理部門、財(cái)政部門作出書面報(bào)告。

在保證完成上級下達(dá)的年度耕地開發(fā)復(fù)墾整理計(jì)劃后，耕地開發(fā)專項(xiàng)資金當(dāng)年節(jié)余部分可轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

第十條 市、縣(市)人民政府要定期組織財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、土地等部門，對耕地開發(fā)專項(xiàng)資金的征用、使用、管理情況進(jìn)行檢查、審計(jì)、監(jiān)督，保證耕地開發(fā)專項(xiàng)資金的合理征收和使用。

第十一條 本辦法由市財(cái)政局會同市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。