人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業和社會保障的相關問題回答中外記者提問。尹蔚民表示,中國將實行漸進式延遲退休,延遲退休方案2020年前肯定出臺。
尹蔚民稱,延遲退休將是制定漸進性退休年齡的辦法,這個時間表是十八屆三中全會中提到的2020年前改革的一大任務,人社部門肯定會在這個期間把這個方案推出。這個方案的時間表,希望今年制定,明年報經中央同意,向社會征求意見,應該是在后年正式推出具體方案,實施還得在很長時間以后。
延遲退休會正式推出來一些政策嗎
人社部現在還是說2017年拿出方案。它倒沒有說哪一年開始實施,以前說2020年開始實施。人社部的步子慢了一點,投鼠忌器,畏手畏腳。現在我們很多官員,一看老百姓反對的事情就往后拖。官員要出來講話,要說清楚這件事。你越不說,老百姓覺得你是藏著掖著,不敢跟大家說。你跟大家講清楚這個事,我覺得老百姓會接受,大家都是講道理的人。特別是我們這些標題黨,我們有20個省份,我有一次看標題說我們20省份養老金虧空,結果一讀,下面說全國有盈余的;他如果換成標題說,今年全國養老金結余多少多少錢,完全不一樣,因為很多人不看內容就看標題。我們人社部必須出來講話,我們今年結余多少,要算大帳。
延遲退休后養老金如何處理?
目前全國都加起來,養老金是有結余的,現在出現虧空的這20幾個省都是經濟比較差的省、養老負擔比較重的省。這涉及到國家什么時候能全國統籌,這是一個巨大的工程。財政部花了很大的勁,眼見著樓繼偉部長的任期要到了,我估計在他的任期,實現全國統籌是比較難。樓部長非常想統起來,但利益錯綜復雜,我們現在的統籌還沒有到省這個層面,還在市這一級,實際上這是非常不合理的。網友要有一個概念,我們國家目前而言,即使采用現在現收現付的制度,我們還是有結余的。不要想著好像我們整個兒養老制度就崩盤了,這個我覺得是錯誤的印象。延遲退休不是為了十年以內的事,他是為了15年到20年以后的事,那時候我們可能會產生支付問題,現在沒有支付問題。不要讓網友覺得,延遲退休為了讓我多交錢,少拿錢,他沒錢了所以才這么干,不是這樣的,這完全是由于我們制度原因造成的。
養老保險基金的收支平衡問題
第一,養老保險目前總體運行是平穩的。,企業職工養老保險的總收入是2.33萬億元,總支出是1.98萬億元,當期的結余是3458億元,累計的結余是3.06萬億元。這是全國企業職工的養老保險的收支情況。
第二,養老保險基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養老保險基金的收支平衡,不僅涉及到制度內一些因素,比如參保人數、待遇水平、撫養比。同時也涉及制度外的一些因素,比如人口老齡化、城鎮化和經濟增長。其中,人口老齡化對養老保險基金收支平衡影響巨大。
第三,養老金收支平衡需要采取一些應對措施。要解決這個問題,確實需要綜合施策、長短結合、多管齊下。至少可以采取以下措施:一是加大擴面征繳的力度。現在職工養老保險、城鄉居民養老保險參保的人數去年年底已經達到了8.4億,符合參保條件的人數大約是在10億多一點。