導(dǎo)語：《貴陽市地方立法條例》經(jīng)2008年2月28日貴陽市第十二屆人民代表大會第三次會議通過，2008年5月30日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。下面是小編收集的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市地方立法活動，提高地方立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條 例。
第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止地方性法規(guī)及其相關(guān)活動，市人民政府規(guī)章的備案審查，適用本條 例。
第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當遵循立法法的基本原則，立足本市實際，突出地方特色，增強可操作性，防止地方保護主義和部門利益傾向。
第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以就下列事項制定地方性法規(guī)：
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和省人大及其常委會制定的地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市實際作出具體規(guī)定的事項;
(二)屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項;
(三)除只能由法律規(guī)定的事項外，國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，根據(jù)本市實際，需要先行制定地方性法規(guī)的事項。
前款所列事項中，涉及本行政區(qū)域特別重大事項、市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)事項，需要制定地方性法規(guī)的，由市人民代表大會制定。
市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。
第五條 立法經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第二章 立法準備
第六條 常務(wù)委員會根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，制定五年立法規(guī)劃和年度立法計劃。
第七條 制定立法規(guī)劃應(yīng)當公開征求立法項目、立法建議，具體工作由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)(以下簡稱法制工作機構(gòu))負責。
立法項目包括立項建議書、調(diào)研報告、法規(guī)草稿、依據(jù)的法律和行政法規(guī)以及相關(guān)資料等;立法建議包括法規(guī)名稱、立法必要性、需要規(guī)范的主要問題等。
提出立法項目、立法建議應(yīng)當采用書面形式。
第八條 法制工作機構(gòu)應(yīng)當會同市人民代表大會專門委員會(以下簡稱專門委員會)和相關(guān)部門，邀請有關(guān)組織、專家，對立法項目、立法建議進行調(diào)查研究、科學(xué)論證，提出立法規(guī)劃草案。
根據(jù)立法規(guī)劃和實際需要以及立法項目調(diào)研起草情況，按年度提出立法計劃草案。
第九條 立法規(guī)劃、立法計劃草案，由常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)審議同意后提請常務(wù)委員會會議審議通過，并向社會公布。
立法計劃確需調(diào)整的，由主任會議審議決定。
第十條 起草地方性法規(guī)可以采取下列形式：
(一)自行組織起草;
(二)委托有關(guān)組織、專家起草;
(三)法制工作機構(gòu)、專門委員會、市人民政府有關(guān)部門聯(lián)合起草。
法規(guī)起草單位應(yīng)當成立起草小組，并對任務(wù)、人員、時間和經(jīng)費予以明確和落實。
第十一條 起草地方性法規(guī)應(yīng)當符合以下要求：
(一)不得與憲法、法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)抵觸;
(二)與本市地方性法規(guī)協(xié)調(diào);
(三)不重復(fù)法律、法規(guī)規(guī)定;
(四)行政許可、行政處罰依法設(shè)置;
(五)規(guī)定明確具體、便于實施;
(六)符合立法技術(shù)規(guī)范。
有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)，可以提前介入，了解起草情況，參與調(diào)查研究和論證，提出意見和建議。
第十二條 市人民政府擬提出的法規(guī)案，涉及主管部門之間職責權(quán)限不明確，或者意見分歧較大的，市人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一意見。
第三章 市人民代表大會立法程序
第十三條 市人民代表大會主席團(以下簡稱主席團)可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
常務(wù)委員會、市人民政府、各專門委員會，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。
第十四條 市人民代表大會代表10人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第十五條 向市人民代表大會提出的法規(guī)案，在大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，決定提請大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。
第十六條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，大會全體會議聽取關(guān)于該法規(guī)案說明后，由各代表團審議。
第十七條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案，除常務(wù)委員會決定提請的外，有關(guān)專門委員會應(yīng)當進行審議，向主席團提出審議意見，并且印發(fā)會議。
第十八條 市人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)根據(jù)各代表團、有關(guān)專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明。經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。
第十九條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過。
第二十條 法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，作出決定，向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第四章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第二十一條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第二十二條 常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
各方面意見一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決;各方面意見分歧較大的，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。
經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后，法規(guī)案仍有重大問題需要進一步研究的，由主任會議提出，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意，可以暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)專門委員會審議后，提請主任會議決定。
第二十四條 常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人說明和有關(guān)專門委員會的審議報告，由會議進行審議。提案人是專門委員會的，只聽取提案人說明。
常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案的審議結(jié)果報告，由會議進行審議。
法制委員會根據(jù)會議審議意見，提出法規(guī)草案表決稿，經(jīng)主任會議決定，提交常務(wù)委員會全體會議表決。
第二十五條 交有關(guān)專門委員會審議的法規(guī)案，有關(guān)專門委員會應(yīng)當對其必要性、可行性和主要內(nèi)容進行審議，提出審議意見。
有關(guān)專門委員會認為有重大問題需要進一步研究的，應(yīng)當向主任會議提出報告，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者交提案人修改后再交有關(guān)專門委員會審議。
有關(guān)專門委員會審議法規(guī)案，應(yīng)當邀請法制委員會、其他有關(guān)專門委員會、法制工作機構(gòu)參加。
第二十六條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，法制工作機構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會的審議意見，對法規(guī)草案進行修改。
法規(guī)草案修改后的征求意見稿應(yīng)當向社會公布，同時分送市人民政府、市政協(xié)、縣級人民代表大會常務(wù)委員會、有關(guān)部門、專家征求意見。按照規(guī)定需要聽證的，應(yīng)當組織聽證。
法制委員會根據(jù)各方面意見，對法規(guī)草案進行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿。對征求意見情況和重要的不同意見應(yīng)當在審議結(jié)果報告中予以說明。
第二十七條 法制委員會審議和法制工作機構(gòu)修改法規(guī)案，應(yīng)當邀請有關(guān)專門委員會、提案人參加。專門委員會之間對法規(guī)案的重要問題意見不一致的，應(yīng)當提請主任會議決定。
第二十八條 有關(guān)專門委員會和法制工作機構(gòu)對列入會議議程的法規(guī)案，應(yīng)當采取座談會、論證會、聽證會等形式聽取各方面意見。
第五章 法規(guī)解釋
第二十九條 本市的地方性法規(guī)，有下列情況之一的，由常務(wù)委員會解釋：
(一)法規(guī)規(guī)定需要進一步明確具體含義的;
(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的。
法規(guī)解釋同法規(guī)具有同等效力。
第三十條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、專門委員會、縣級人民代表大會常務(wù)委員會，可以書面提出法規(guī)解釋要求。
第三十一條 法規(guī)解釋草案，由法制工作機構(gòu)會同有關(guān)專門委員會擬定，經(jīng)主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審議。
法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第三十二條 法規(guī)解釋通過后15日內(nèi)，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布，報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)的解釋，還應(yīng)當向下一次市人民代表大會會議備案。
第六章 其他規(guī)定
第三十三條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出法規(guī)案，應(yīng)當同時提交法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要資料。
第三十四條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的15日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，應(yīng)當在會議舉行的7日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第三十五條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當派人聽取意見，回答詢問;有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當根據(jù)要求派人介紹情況;涉及專業(yè)性問題，可以邀請有關(guān)單位、專家提供咨詢意見。
市人民代表大會各代表團以及常務(wù)委員會分組審議法規(guī)案時，應(yīng)當通讀法規(guī)草案，保證審議時間。
第三十六條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的法規(guī)案，列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回;交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當說明理由，經(jīng)主席團或者主任會議同意，向市人民代表大會或者常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案的審議即行終止。
列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，因重大問題存在較大分歧擱置審議、暫不付表決滿1年，沒有再次列入常務(wù)委員會會議審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。
第三十七條 交付表決未獲通過的法規(guī)案，如果提案人認為必須制定法規(guī)，可以按照規(guī)定程序重新提出，由主席團或者主任會議決定是否列入會議議程。
第三十八條 常務(wù)委員會應(yīng)當在地方性法規(guī)通過之日起15日內(nèi)，報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準。
常務(wù)委員會應(yīng)當在地方性法規(guī)批準之日起20日內(nèi)，發(fā)布公告予以公布。地方性法規(guī)修正、修訂的，必須公布新的文本。常務(wù)委員會公報刊登的文本為標準文本。
第三十九條 有關(guān)法規(guī)具體問題的詢問，由法制工作機構(gòu)會同有關(guān)專門委員會研究，提出答復(fù)意見，經(jīng)主任會議同意后，予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。
第四十條 市人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)于公布后30日內(nèi)報常務(wù)委員會備案。
第四十一條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為市人民政府制定的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向常務(wù)委員會書面提出審查的建議，由法制委員會會同有關(guān)專門委員會進行審查。
第四十二條 法制委員會和有關(guān)專門委員會對市人民政府制定的規(guī)章進行審查時，可以要求制定機關(guān)說明情況，經(jīng)審查認為其與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、市的地方性法規(guī)相抵觸的，可以提出書面審查意見交制定機關(guān)處理。
第四十三條 法制委員會和有關(guān)專門委員會認為市人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當修改或者撤銷而制定機關(guān)不予修改或者撤銷的，可以提出處理建議，由主任會議決定向制定機關(guān)提出書面審查意見，制定機關(guān)應(yīng)當在收到審查意見后2個月內(nèi)提出處理報告。
制定機關(guān)不予修改或者撤銷的，由主任會議提請常務(wù)委員會審議，決定是否撤銷。
第七章 附則
第四十四條 法規(guī)案包括制定、修正、修訂、廢止案。
第四十五條 本條例自2008年8月1日起施行。2001年1月8日貴陽市第十屆人民代表大會第五次會議通過的《貴陽市人民代表大會關(guān)于加強地方立法工作的決定》同時廢止。
