導(dǎo)語:貴州省政府為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán),制定了各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例。下面是小編收集的貴州省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例,歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱人大常委會或者常務(wù)委員會)依法行使監(jiān)督職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 各級人大常委會依法對本級人民政府、人民法院、人民檢察院及其他監(jiān)督對象行使監(jiān)督職權(quán)。
省人大常委會對各地區(qū)行政公署、中級人民法院、省人民檢察院地區(qū)分院的工作進(jìn)行監(jiān)督,并授權(quán)省人大常委會各地區(qū)工作委員會對上述機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。
第三條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán),應(yīng)當(dāng)圍繞國家工作大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持,堅(jiān)持改革開放。
第四條 常務(wù)委員會按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。
第五條 常務(wù)委員會主任會議負(fù)責(zé)處理人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。
在人民代表大會閉會期間,省、市、州人民代表大會各專門委員會(以下簡稱專門委員會)在本級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助人大常委會開展監(jiān)督工作。
縣級人大常委會的工作委員會(以下簡稱工作委員會),根據(jù)本條例的規(guī)定、本級人大常委會或者主任會議的決定開展監(jiān)督工作。
常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本級人大常委會或者主任會議的決定承辦有關(guān)監(jiān)督的具體工作。
第六條 常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報(bào)告,并向社會公開,接受本級人民代表大會、上一級人大常委會和人民群眾的監(jiān)督。
第七條 常務(wù)委員會依法實(shí)施的監(jiān)督具有法律效力,被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督。
常務(wù)委員會進(jìn)行監(jiān)督工作的時(shí)候,有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供材料。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙監(jiān)督工作的進(jìn)行。
第二章 監(jiān)督對象和內(nèi)容
第八條 常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
常務(wù)委員會的主要監(jiān)督對象:
(一)本級人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院;
(二)本級人民代表大會選舉和人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員;
(三)下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會。
第九條 常務(wù)委員會實(shí)施法律監(jiān)督的內(nèi)容:
(一)本級人民政府發(fā)布的規(guī)章或者決定、命令及其他規(guī)范性文件是否憲法、法律、法規(guī)相抵觸;
(二)下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定是否憲法、法律、法規(guī)相抵觸;
(三)屬于本級人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的其他法律監(jiān)督事項(xiàng)。
第十條 常務(wù)委員會實(shí)施工作監(jiān)督的內(nèi)容:
(一)本級人民政府、人民法院、人民檢察院遵守和執(zhí)憲法、法律、法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況;
(二)本級人民代表大會通過的人民政府工作報(bào)告、人民法院工作報(bào)告、人民檢察院工作報(bào)告的執(zhí)行情況;
(三)本級人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及本級人大常委會對其作出的調(diào)整決定的執(zhí)行情況;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作中重大事項(xiàng)的處理情況;
(五)本級人民法院、人民檢察院履行審判職能、檢察職能的重要情況;
(六)本級人民政府、人民法院、人民檢察院對人民群眾普遍關(guān)心的重大問題的處理情況;
(七)本級人民代表大會代表提出的建議、批評、意見的辦理情況,以及公民、法人、其他組織提出的控告、檢舉、申訴的處理情況;
(八)屬于本級人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的其他工作監(jiān)督事項(xiàng)。
第十一條 常務(wù)委員會對由本級人民代表大會選舉和常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)、遵守法律法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督。
第十二條 常務(wù)委員會對本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府管理的國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位遵守和執(zhí)憲法、法律、法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況依法實(shí)施監(jiān)督。
第三章 聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告
第十三條 常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。
第十四條 常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃,經(jīng)主任會議通過,印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。
根據(jù)工作需要,主任會議還可以向常務(wù)委員會提出審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題。
第十五條 常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前,主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表,對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究;有關(guān)專門委員會、工作委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就專項(xiàng)工作報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)組織調(diào)查研究。
常務(wù)委員會可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會會議,聽取專項(xiàng)工作報(bào)告,提出意見。
第十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的專項(xiàng)工作報(bào)告,有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的30日前,將對該項(xiàng)工作的意見匯總,交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究并在專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。
第十七條 人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的20日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會、工作委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見;人民政府、人民法院、人民檢察院對報(bào)告修改后,在常務(wù)委員會舉行會議的10日前提交常務(wù)委員會。
常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的7日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第十八條 專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報(bào)告,人民政府也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報(bào)告。
第十九條 常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,可以組織常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表進(jìn)行工作評議。
第二十條 常務(wù)委員會會議結(jié)束后10日內(nèi),常務(wù)委員會組成人員對專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。
人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會、工作委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出書面報(bào)告。
第二十一條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí),可以對專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議;本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報(bào)告。
第二十二條 常務(wù)委員會聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見,人民政府、人民法院、人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。
第二十三條 常務(wù)委員會主任會議、專門委員會可以聽取本級人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院的專題報(bào)告。
工作委員會受本級人大常委會或者常務(wù)委員會主任會議委托,可以聽取本級人民法院、人民檢察院和人民政府所屬部門的專題匯報(bào)。
第四章 審查和批準(zhǔn)決算,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃
第二十四條 常務(wù)委員會監(jiān)督本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及總預(yù)算和本級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級人民政府決算。
常務(wù)委員會每年6月至9月期間,聽取和審議本級人民政府提出的本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。
常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí),聽取和審議本級人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
第二十五條 省、市、州人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會對本級人民政府提請人民代表大會及其常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案、預(yù)算草案、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查,并提出審查報(bào)告;承擔(dān)常務(wù)委員會監(jiān)督計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行的具體工作。
縣級人民代表大會常務(wù)委員會對本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案和預(yù)算草案進(jìn)行初步審查。財(cái)經(jīng)(預(yù)算)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)常務(wù)委員會監(jiān)督計(jì)劃、預(yù)算的有關(guān)具體工作;根據(jù)主任會議決定,可以對計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、計(jì)劃和預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查。
第二十六條 常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見交由本級人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報(bào)告。常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí),可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議;本級人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報(bào)告。
常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見,人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告,向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。
第二十七條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后,在實(shí)施的中期階段,人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估報(bào)告提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議。規(guī)劃經(jīng)中期評估需要調(diào)整的,人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃中期調(diào)整方案的具體工作由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者財(cái)經(jīng)(預(yù)算)工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查
第二十八條 常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,有計(jì)劃地對有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。
第二十九條 各專門委員會、工作委員會、常務(wù)委員會各工作機(jī)構(gòu)提出議題建議,常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)或者相關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬訂執(zhí)法檢查年度計(jì)劃草稿,報(bào)主任會議。執(zhí)法檢查年度計(jì)劃經(jīng)主任會議通過,印發(fā)常務(wù)委員會組成人員,并向社會公布。
第三十條 主任會議根據(jù)執(zhí)法檢查年度計(jì)劃組織執(zhí)法檢查組。執(zhí)法檢查組的組成人員,從常務(wù)委員會組成人員以及有關(guān)專門委員會、工作委員會組成人員中確定,并可以邀請本級人民代表大會代表參加。
第三十一條 有關(guān)專門委員會、工作委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)年度計(jì)劃制定執(zhí)法檢查方案,報(bào)主任會議通過。
專門委員會、工作委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作。
第三十二條 省人大常委會根據(jù)需要,可以委托市、州人大常委會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人大常委會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送省人大常委會。
第三十三條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
第三十四條 常務(wù)委員會組成人員對執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見連同執(zhí)法檢查報(bào)告,一并交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。
人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專門委員會、工作委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后,向常務(wù)委員會提出報(bào)告。必要時(shí),由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會也可以委托有關(guān)專門委員會、工作委員會或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。
常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見,人民政府、人民法院、人民檢察院對其研究處理情況的報(bào)告,向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。
第三十五條 各專門委員會根據(jù)工作需要,可以制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,報(bào)主任會議通過后,開展執(zhí)法檢查工作。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,專門委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,報(bào)主任會議同意后,交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。
第六章 規(guī)范性文件的備案審查
第三十六條 本條例所稱規(guī)范性文件是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定以及各級人民政府依照法定職權(quán)和程序制定的具有普遍約束力的各種文件。
規(guī)范本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)內(nèi)部工作制度、管理制度的文件,人事任免決定以及向上級行政機(jī)關(guān)的請示和報(bào)告等,不適用本條例。
第三十七條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案:
(一)省人民政府制定的規(guī)章報(bào)省人民代表大會常務(wù)委員會備案;
(二)貴陽市人民政府制定的規(guī)章報(bào)貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會備案,同時(shí)報(bào)省人民代表大會常務(wù)委員會備案;
(三)縣級以上人民政府作出的決定、命令以及其他規(guī)范性文件報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案;
(四)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案;
(五)貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會、民族自治地方人民代表大會常務(wù)委員會作出的關(guān)于地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的解釋報(bào)省人民代表大會常務(wù)委員會備案;
(六)地區(qū)內(nèi)的縣級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定,地區(qū)行政公署作出的決定、命令以及其他規(guī)范性文件,報(bào)省人民代表大會常務(wù)委員會備案,同時(shí)抄送省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會。
第三十八條 省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查的具體工作。
市、州、縣級人民代表大會常務(wù)委員會承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查的具體工作。
第三十九條 備案文件報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件直接報(bào)送常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)。
報(bào)送備案的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)包括備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本和說明等。
第四十條 對報(bào)送備案的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:
(一)是否憲法、法律、法規(guī)相抵觸;
(二)是否超越法定權(quán)限;
(三)是否與上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定相抵觸;
(四)是否違反法定程序;
(五)是否有其他不適當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
第四十一條 常務(wù)委員會對涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局和社會普遍關(guān)注的重大問題,以及涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件進(jìn)行重點(diǎn)審查。
第四十二條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第 四十條所列內(nèi)容需要審查的,可以向有權(quán)審查的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查要求。
前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和公民、法人以及其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第 四十條所列內(nèi)容需要審查的,可以向有權(quán)審查的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查建議。
第四十三條 國家機(jī)關(guān)和公民、法人以及其他組織書面提出審查要求或者審查建議,應(yīng)當(dāng)寫明要求或者建議審查的文件名稱、審查的事項(xiàng)和理由。
對不屬于本級人民代表大會常務(wù)委員會備案審查的規(guī)范性文件,法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提起人向有權(quán)進(jìn)行備案審查的機(jī)關(guān)提出。
第四十四條 規(guī)范性文件審查中,常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu),認(rèn)為規(guī)范性文件有本條例第 四十條所列情形的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí)通知制定機(jī)關(guān)派員說明情況,并提出審查意見交制定機(jī)關(guān)自行處理。
第四十五條 常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者撤銷而制定機(jī)關(guān)不予修改或者撤銷的,可以提出處理建議,由主任會議決定向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)收到書面審查意見后,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)提出處理報(bào)告。
制定機(jī)關(guān)拒不修改或者撤銷的,由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議,決定是否撤銷。
第四十六條 常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審查結(jié)果告知審查要求提起人和審查建議提起人。
第四十七條 對修改后的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新發(fā)文或者公布,并按照本條例規(guī)定報(bào)送備案。
第四十八條 省人大常委會各地區(qū)工作委員會,對本地區(qū)行政公署制定的規(guī)范性文件有本條例第 四十條所列情形的,可以建議制定機(jī)關(guān)自行糾正,或者向省人大常委會提出報(bào)告;對本地區(qū)縣級人民代表大會及其常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定,可以提出意見和建議,或者向省人大常委會提出報(bào)告。
第四十九條 規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前,將上一年度制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)。
第五十條 常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度內(nèi),向常務(wù)委員會報(bào)告上一年度規(guī)范性文件備案審查情況。
第五十一條 省人民政府、貴陽市人民政府制定的規(guī)章的備案審查,依照《貴州省地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七章 詢問和質(zhì)詢
第五十二條 常務(wù)委員會會議審議議案和報(bào)告時(shí),本級人民政府或者有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會,聽取意見,回答詢問。
第五十三條 在常務(wù)委員會會議期間,省、市、州人大常委會組成人員5人以上書面聯(lián)名,縣級人大常委會組成人員3人以上書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第五十四條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)主要針對下列事項(xiàng):
(一)違憲法、法律、法規(guī)的;
(二)違反上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的;
(三)行政、審判、檢察工作有重大失誤的;
(四)有失職、瀆職、徇私枉法行為的;
(五)人民群眾反映強(qiáng)烈的其他問題。
第五十五條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會、工作委員會會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會、工作委員會會議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,發(fā)表意見。主任會議認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會會議。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。
第五十六條 常務(wù)委員會、專門委員會和工作委員會組成人員可以對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)提出問題,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)充答復(fù)。
第五十七條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
對再次答復(fù)仍不滿意的,經(jīng)主任會議決定,可以將質(zhì)詢案提請常務(wù)委員會會議審議,常務(wù)委員會可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第八章 特定問題調(diào)查
第五十八條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),需要作出決議、決定,但有關(guān)重大事實(shí)不清的,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。
第五十九條 主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,提請常務(wù)委員會審議。
五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,或者先交有關(guān)的專門委員會、工作委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審議、提出報(bào)告,再決定提請常務(wù)委員會審議。
第六十條 調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表中提名,提請常務(wù)委員會審議通過。
調(diào)查委員會根據(jù)需要,可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查工作。
與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。
第六十一條 調(diào)查委員會有權(quán)聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào),調(diào)閱有關(guān)的案卷和材料,詢問有關(guān)人員,組織必要的技術(shù)鑒定。
調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。
調(diào)查委員會對調(diào)查中涉及的國家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。提供材料的公民要求對材料來源保密的,調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第六十二條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第九章 撤職案的審議和決定
第六十三條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案,由常務(wù)委員會會議審議。
縣級以上各級人民政府、人民法院、人民檢察院,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。
五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的撤職案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議,經(jīng)全體會議決定,組織調(diào)查委員會,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定。
第六十四條 撤職案應(yīng)當(dāng)以書面形式寫明撤職的對象和理由,并提供有關(guān)的材料。
第六十五條 撤職案表決前,被提出撤銷職務(wù)的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上口頭或者書面提出申辯意見。書面申辯材料由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第六十六條 常務(wù)委員會表決撤職案,采取無記名投票的方式,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第十章 法律責(zé)任
第六十七條 受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)或者工作人員有下列行為之一的,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任:
(一)不執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的;
(二)不研究處理常務(wù)委員會審議意見或者不在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告決議執(zhí)行情況的;
(三)拒絕、阻礙或者干擾檢查、視察、工作評議和特定問題調(diào)查的;
(四)拒絕或者拖延提出專項(xiàng)工作報(bào)告或者作虛假報(bào)告的;
(五)不接受質(zhì)詢和詢問,或者作虛假答復(fù)的;
(六)不按照規(guī)定向常務(wù)委員會報(bào)送規(guī)范性文件的;
(七)拒絕辦理常務(wù)委員會在實(shí)施監(jiān)督中提出的意見、建議和批評的;
(八)其他妨礙常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的。
第六十八條 有前條所列行為之一的,常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作下列處理:
(一)責(zé)成作出書面檢查;
(二)給予通報(bào)批評;
(三)撤銷其決議、決定或者命令;
(四)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對責(zé)任人員給予行政處分;
(五)撤銷職務(wù);
(六)提請本級人民代表大會予以罷免;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他方式。
有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對責(zé)任人員的處理,應(yīng)當(dāng)于交辦之日起30日內(nèi)向常務(wù)委員會報(bào)告處理情況。
第六十九條 人民政府、人民法院、人民檢察院對本級人大常委會有關(guān)監(jiān)督的決議或者決定有異議,可以向本級人大常委會提出報(bào)告,陳述理由,要求變更或者廢止。本級人大常委會接到報(bào)告3個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)。如本級人大常委會仍維持原決議或者決定,人民政府、人民法院、人民檢察院可以向本級人民代表大會或者上一級人大常委會提出報(bào)告,請求予以撤銷。在本級人大常委會作出變更、廢止決定或者本級人民代表大會和上一級人大常委會作出撤銷決定之前,原決議或者決定具有效力,人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十一章 附則
第七十條 本條例自2008 年1月11日起施行。1992年5月13日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《貴州省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。