導(dǎo)語：2002年3月29日政協(xié)第十屆合肥市委員會常務(wù)委員會第二十一次會議通過中國人民政治協(xié)商會議合肥市委員會提案工作條例，2006年11月7日政協(xié)第十一屆合肥市委員會常務(wù)委員會第十九次會議修訂。下面是小編收集的中國人民政治協(xié)商會議合肥市委員會提案工作條例，歡迎閱讀。

第一章 總則

第一條 為發(fā)揮人民政協(xié)提案(以下簡稱提案)在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能中的重要作用，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》、《全國政協(xié)提案工作條例》、《安徽省政協(xié)提案工作條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本條例。

第二條 提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團體以及政協(xié)各專門委員會(以下統(tǒng)稱提案者)，向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出的、經(jīng)提案審查委員會或者提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。

提案是履行人民政協(xié)職能的一個重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。

第三條 提案工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持的基本路線和基本綱領(lǐng)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，遵循“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分發(fā)揚民主，廣開言路，調(diào)動一切積極因素，為維護安定團結(jié)，深化改革，擴大開放，為實現(xiàn)推進我國的、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)服務(wù)。

第四條 提案工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效的方針，切實加強制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，努力提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

第五條 提案工作是人民政協(xié)的一項全局性工作，政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團體以及政協(xié)各專門委員會，應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，充分利用提案的方式履行職能。

第六條 政協(xié)全體會議聽取和審議常務(wù)委員會關(guān)于提案工作情況的報告。

第七條 每屆政協(xié)第一次會議成立提案審查委員會，由主任、副主任和委員若干人組成，成員從本屆政協(xié)委員中產(chǎn)生，由第一次會議預(yù)備會議決定;負責(zé)第一次會議期間提案的審查立案工作，并向全體會議報告提案審查情況。

第二章 提案委員會

第八條 每屆政協(xié)第一次會議閉會后，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議通過，提案審查委員會作為提案委員會，列入專門委員會序列，在常務(wù)委員會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)提案工作，每屆任期五年。提案委員會組成人員的調(diào)整，依據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議合肥市委員會專門委員會通則》有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 提案委員會的職責(zé)：

(一)制定政協(xié)全體會議期間提案工作方案和提案委員會年度工作計劃;

(二)依照本條例的規(guī)定，組織征集提案;

(三)對收到的提案審查立案，協(xié)商確定承辦單位;

(四)對提案辦理工作進行檢查和督促，對辦理不符合要求的，及時商請承辦單位重新辦理;

(五)向政協(xié)常務(wù)委員會會議、主席會議報告工作;

(六)對提案進行綜合分析，采取多種形式向有關(guān)部門反映重要意見和建議;

(七)組織提案工作的宣傳報道;

(八)加強與中共合肥市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市人民政府辦公廳的聯(lián)系，及時互通情況，研究解決疑難問題，檢查督促提案辦理工作;加強與各承辦單位的聯(lián)系與合作，努力提高提案辦理質(zhì)量;

(九)加強與市各民主黨派、有關(guān)人民團體和政協(xié)委員的聯(lián)系，征求意見，改進工作，搞好服務(wù);

(十)加強與省政協(xié)、外省(市、區(qū))政協(xié)以及本市縣、區(qū)政協(xié)提案委員會的聯(lián)系，加強與政協(xié)其他專門委員會的協(xié)作，互通情況，交流工作經(jīng)驗。

第十條 對于在經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中發(fā)揮重大作用的提案，提案委員會可以報請主席會議審定，以市政協(xié)名義給予表彰;對于辦理提案有顯著成績的承辦單位，可以商請市委辦公廳、市政府辦公廳，以適當(dāng)方式給予表彰。

第十一條 以提案委員會名義形成的重要文件，須經(jīng)提案委員會全體會議或者主任會議討論通過，并由提案委員會主任或者專職副主任審定、簽發(fā)。

第十二條 提案委員會全體會議一般每季度舉行一次，必要時可以臨時召集;提案委員會主任會議根據(jù)工作需要舉行。

第十三條 提案委員會下設(shè)工作處。工作處是提案委員會的辦事機構(gòu)，是政協(xié)機關(guān)的組成部分。

第三章 提案的提出

第十四條 提案的提出方式：

(一)政協(xié)合肥市委員會委員，以及列席市政協(xié)會議的全國政協(xié)委員和省政協(xié)委員，可以個人名義或者聯(lián)名方式提出提案;

(二)政協(xié)全體會議期間，可以界別、小組或者聯(lián)組名義提出提案;

(三)參加政協(xié)的各黨派、人民團體，可以本黨派、團體名義提出提案;

(四)政協(xié)合肥市委員會各專門委員會，可以本專門委員會名義提出提案。

第十五條 提案的基本要求：

(一)提案應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，圍繞國家大政方針、中心工作和經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題建言獻策;

(二)提案須一事一案，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體的建議，注重質(zhì)量;

(三)委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人作為第一提案人，簽名列于首位，附議人簽名在附議人欄目內(nèi);以界別、小組或者聯(lián)組名義提出的提案，須由召集人簽名;以黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會名義提出的提案，須由該組織署名并加蓋公章;

(四)提案必須按照規(guī)定的格式提交。

第十六條 提案可以在政協(xié)全體會議期間提出，也可以在閉會期間提出。在全體會議提案截止時間之前提出的提案，作為大會提案處理;截止時間以后的提案，作為平時提案處理。

第四章 提案的審查和處理

第十七條 提案審查委員會、提案委員會本著尊重和維護提案者的民主權(quán)利、保證提案質(zhì)量的原則，對收到的提案進行審查，符合本條例第三章 規(guī)定的，予以立案。

經(jīng)審查立案的提案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提案的內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)分工確定承辦單位。凡涉及兩個或兩個以上承辦單位辦理的提案，應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和會同辦理單位或者分別辦理單位。

第十八條 有下列情形之一的，不予立案：

(一)涉及黨和國家秘密的;

(二)國家明令禁止的;

(三)中共黨員對黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面有意見的;

(四)民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的;

(五)進入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的;

(六)屬于學(xué)術(shù)研討的;

(七)為本人或親屬解決個人問題的;

(八)超越本市職能權(quán)限范圍的;

(九)宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的;

(十)指名舉報的;

(十一)內(nèi)容空泛、沒有具體建議的。

未予立案的，應(yīng)當(dāng)及時通知提案者。所提意見和建議視不同情況以其他方式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究處理或參考。

第十九條 提案委員會對涉及全局問題的重大提案，可以提請主席會議審議通過后以建議案形式向有關(guān)方面提出。

第二十條 政協(xié)全體會議期間，經(jīng)審查立案的提案，由市政協(xié)辦公廳商請市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合召開提案交辦會議，或由市政協(xié)辦公廳單獨召開提案交辦會議，按歸口管理的原則，集中送交有關(guān)單位承辦;政協(xié)全體會議閉會期間，經(jīng)審查立案的提案，由提案委員會及時送交有關(guān)單位承辦。

第五章 提案的辦理

第二十一條 承辦提案的中共合肥市委有關(guān)部門、市人大常委會有關(guān)部門、市人民政府有關(guān)部門，本市所轄縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)有關(guān)部門和有關(guān)人民團體等，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理提案，并對提案者作出書面答復(fù)。

(一)提案辦理工作，應(yīng)當(dāng)健全制度，嚴(yán)格程序，有領(lǐng)導(dǎo)分管、專人負責(zé)。

(二)辦理提案應(yīng)當(dāng)認真負責(zé)，積極主動，注重實效，保證質(zhì)量。凡是有條件解決的，要及時解決;因條件所限一時不能解決的，應(yīng)當(dāng)列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決;確實不可行的，應(yīng)當(dāng)實事求是地向提案者說明情由，解釋清楚。克服重答復(fù)、輕落實現(xiàn)象。

(三)涉及兩個或兩個以上單位會同辦理的提案，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商，會辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合，及時將會辦意見告主辦單位，由主辦單位答復(fù)提案者;分別辦理的提案，由各承辦單位分別答復(fù)提案者。

(四)在提案辦理過程中，提案者可以通過提案委員會向承辦單位了解提案辦理情況，參與提案辦理。

(五)辦理黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會提案，在書面答復(fù)前，可先征求黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會的意見。

(六)承辦單位對于辦理提案有顯著成績的下屬部門和個人，可以適當(dāng)方式予以表彰。

(七)對提案集中反映黨委和政府亟待解決、人民群眾普遍要求改進的問題，對推動工作有重要作用并具有較強可行性的問題，可以選作重點提案，采取市委書記(副書記)批辦、市政府市長(副市長)領(lǐng)辦、市政協(xié)主席(副主席)督辦等方式，進行重點辦理。

(八)承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)對提案進行答復(fù)。提案的復(fù)文，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的格式行文，由承辦單位負責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章。提案復(fù)文應(yīng)按規(guī)定份數(shù)寄送市政協(xié)提案委員會，由提案委員會加附提案辦復(fù)意見征詢表后及時寄送提案者。委員聯(lián)名提案，辦理復(fù)文主送第一提案人，由第一提案人轉(zhuǎn)告附議人;黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會提案，辦理復(fù)文主送提案單位;界別、小組或者聯(lián)組提案，辦理復(fù)文主送召集人。黨委有關(guān)部門承辦的提案，辦理復(fù)文抄送中共合肥市委辦公廳;政府部門承辦的提案，辦理復(fù)文抄送市人民政府辦公廳;所有辦理復(fù)文均須抄送市政協(xié)提案委員會。

(九)承辦單位應(yīng)當(dāng)主動加強與提案者的溝通，采取通訊聯(lián)系，走出去、請進來，召開辦案見面會等方式，共商解決問題的辦法，主動征詢提案者對辦理復(fù)文的意見。如提案者對辦理結(jié)果不滿意，提案委員會應(yīng)本著實事求是的原則，建議承辦單位做好解釋說明工作或重新研究辦理。

第二十二條 對于重點提案，提案委員會可以采用協(xié)商座談、實地考察、專題調(diào)研、聯(lián)合督查、走訪等方式，推動辦理工作，保證辦理質(zhì)量。對提案中當(dāng)年不能解決的重要問題，要跟蹤督辦，促進落實。承諾列入計劃解決的，應(yīng)當(dāng)及時向提案者反饋。

第二十三條 各黨派、各人民團體、政協(xié)各專門委員會提案和其他重要提案，提案委員會應(yīng)當(dāng)有選擇地報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，先批示、后辦理，加大辦理力度;或提出督辦的建議報送本會主席、副主席閱示。

第六章 附則

第二十四條 本條例經(jīng)政協(xié)第十一屆合肥市委員會常務(wù)委員會審議通過后實行，由提案委員會負責(zé)解釋。

提案工作是人民政協(xié)履行職能的一個重要方面。為加大提案督辦力度，提高辦理成效，更好地發(fā)揮政協(xié)提案在我市經(jīng)濟、政治、文化和社會生活中的作用，根據(jù)《全國政協(xié)提案工作條例》和《合肥市政協(xié)提案工作條例》規(guī)定精神，制定本意見。

一、督辦提案的選擇。

1、事關(guān)黨政中心工作，地方重要事務(wù)的;

2、人民群眾普遍關(guān)心的;

3、對黨委、政府及所屬部門決策和工作具有較高參考價值的;

4、涉及多個部門，辦理上有一定難度的;

5、歷次會議提出，承辦單位亦有承諾的提案。

二、督辦提案的確定。主席、副主席領(lǐng)銜督辦的提案，經(jīng)提案委員會初選并請示主席或分管主席后，報主席會議審議確定。

三、督辦提案的形式。原則上采取召開“市政協(xié)主席督辦提案現(xiàn)場會”方式，根據(jù)情況需要進行實地察看。會議由提辦雙方發(fā)表各自看法和意見，并相互協(xié)商、交流;督辦主席在此基礎(chǔ)上發(fā)表督辦意見;承辦單位根據(jù)會議精神形成最后答復(fù)意見，并報市政協(xié)提案委員會。具體方案由提案委員會與承辦單位商定。

四、督辦提案的要求�！笆姓�協(xié)主席督辦提案現(xiàn)場會”除督辦主席、提案者出席外，提案委員會應(yīng)組織政協(xié)相關(guān)專委會負責(zé)同志、相關(guān)政協(xié)委員及專家學(xué)者等共同參與。主辦單位及會辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)出席，并于會前做好有關(guān)調(diào)查、集體研究、形成初步答復(fù)意見工作。涉及黨群部門的，同時邀請市委督查室負責(zé)同志參加;涉及政府部門的，同時邀請市政府督查辦負責(zé)同志參加。

提案委員會應(yīng)做好主席督辦提案的跟蹤落實工作。

五、提案督辦的結(jié)果應(yīng)視情采取不同方式向主席會議匯報。必要時以送閱材料形式報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。

六、提案委員會應(yīng)積極爭取新聞單位和社會各界的支持，做好督辦工作及成果的宣傳，擴大社會影響。

七、本意見經(jīng)主席會議通過后實施。