2016公務員職級工資制改革：

近日《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》提出職級晉升具體條件：

職級晉升具體條件

晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級;

晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級;

晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級;

晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級;

晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。

《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。上海中 公教育網整理

根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。

2月初，我國縣以下機關公務員職務與職級并行制度開始實施，今后科員只要符合任滿12年等條件，即可享受副科長的待遇。有專家表示，以往公考中基層公務員崗位頻頻遇冷，而且基層崗位留不住人才，新政將讓這樣的現狀得到改善。

列席市人大會議的廣州市委組織部副部長、市人社局黨委書記兼局長楊秦日前對這一涉及基層公務員待遇的新政進行解讀，并表示一旦政策落地，基層公務員的工資水平肯定要比原來增加不少。上海中 公教育網整理

新政：縣以下形成職務與職級兩個晉升通道

基層公務員升遷有多難?此前，有媒體報道稱，國家行政學院副教授胡穎廉曾表示，中國公務員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%，有的人甚至工作幾十年還是副科長。

2月初，中辦、國辦印發了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，人社部、中組部、中央編辦、財政部、國家公務員局5部門部署了縣以下機關公務員職務與職級并行制度的實施工作。

上述意見提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。辦事員任滿8年未提拔的，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔的，可享受副科待遇;副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔的，可享受正科級待遇;正科級干部15年未提拔的，可享受副處級待遇; 副縣處級干部15年未提拔的，可享受正處級待遇。

職級晉升后，可以享受相應職務層次非領導職務工資待遇，但工作崗位不變。有人力資源專家表示，建立公務員職務與職級并行制度，形成職務與職級兩個晉升通道，是對干部人事制度的重要調整和改革，也是對公務員制度的創新和完善，可鼓勵他們立足本職，踏實工作。上海中 公教育網整理

現狀：干了一輩子還是科級干部

政策一經發布，楊秦坦言，基層公務員工作艱苦，面對民生，工作也很繁重，但是由于受基層級格的限制，好像基層尤其是鎮以下的公務員晉升的機會很少，不像在省、市的大機關工作，晉升機會相對較多。上海中 公教育網整理

楊秦舉例，有不少縣一級的公務員，往往需要從股員一級做起，經過副股級、正股級，才能到科員，再到副科級、正科級。“正科級干部在一個縣里都已經是局長了，因為縣里最大的縣長也就是正處級，所以不少基層公務員可能干了一輩子，在縣里面也就是個科級干部，”他說，基層的公務員很難得到晉升的機會，而他們往往處于一線的崗位，待遇偏低長年得不到糾正，這也是本次出臺縣級以下公務員職級并行制度的背景。

根據《公務員法》第七十三條規定,公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。這一規定奠定了公務員工資制度的基本框架,為今后改革和完善公務員工資制度提供了法律依據。公務員工資制度的改革方向是,歸并簡化現行基本工資結構,將基本工資確定為職務工資和級別工資兩部分,適當拉開不同職務的工資差距;強化工資級別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎上,實施地區附加津貼;實行分類管理的工資制度,以適應公務員分類管理的需要;完善艱苦邊遠地區津貼制度和特殊崗位津貼制度。