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【學校涉恐隱患排查整治專項行動方案】

為認真貫徹落實3.28全省教育系統安全穩定信訪工作視頻會議和省委常委、市委書記范銳平同志5月1日在市委常委(擴大)會議上重要講話精神，按照成都市人民政府安全生產委員會辦公室《關于深入開展安全隱患大排查大整治的通知》(成安辦〔2017〕21號)要求，特制定我縣教育系統深入開展安全隱患“大排查大整治”活動(以下簡稱大排查)工作方案。

一、工作目標

鞏固和提升近年來學校安全大檢查和隱患排查治理工作成果，深刻吸取近期全國各地發生的多起重特大安全生產責任事故教訓，結合教育系統實際，切實抓好校園安全和校車安全，積極消除安全管理薄弱環節、夯實學校安全管理基礎、堵塞管理漏洞、強化安全教育、完善制度、強化措施、著力建立健全學校安全隱患，排查治理長效機制，堅決遏制涉校涉生較大以上安全事故的發生，確保廣大師生同度過一個安全祥和的五一國際勞動節，確保我縣教育系統安全形勢持續穩定好轉。

二、領導小組

按照安全生產“黨政同責，一崗雙責、齊抓共管”的規定和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，我縣教育系統成立了以局黨組書記、局長張德武為組長、其他局領導為副組長、各科室負責人和各校(園)長為組員的安全隱患“大排查大整治”工作領導小組，統籌協調落實安全隱患“大排查大整治”工作的各項工作任務、工作責任、工作措施，適時召開專題會議，研究部署不同階段教育系統“大排查大整治”工作，確保落實到位。

三、時間范圍

從即日起至2017年5月底，在全縣教育系統集中開展 安全大檢查大排查，進一步強化校園人員密集場所的安全管理。

四、排查、整治的重點內容

(一)安全大檢查的重點學校及重點對象

本次安全大排查要覆蓋全縣所有學校和幼兒園，做到不漏一校 、一園、一點 。排查中突出重點學校和重點對象，要以防范責任事故為基準點，認真組織開展好本縣教育系統的安全大檢查和隱患排查治理。一是要以農村學校、寄宿制中小學校、“9+3 ”學校、校園未完全封閉的學校，民辦學校(幼兒 園)為重點學校;二是要以有可能造成學生群死群傷的校園治安事件、校園火災、校車道路交通事故、樓道擁擠踩踏事故、學校食堂食品安全事故、校園衛生公共事件等為重點事故類型;三是要以校內建筑物、壓力容器、煤氣燃氣設施設備、供電設施設備、電器設施設備及電線、學生宿舍、食堂 、廁所、圍墻、鍋爐房、電梯、圖書館、實驗室、在建工程、危化品儲藏室(保管室)、校園周邊環境(治安環境、交通環境、地質災害隱患)為重點對象。

(二)明確安全大檢查的重點內容及目標

1.校園安全防范和反恐防暴情況。各中小學、幼兒園要認真對照《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的實施意見》(川公發〔2010〕133號)、《關于印發<2013年全省中小學幼兒園“護校安園”行動工作方案> 的通知》(川公發〔2013〕36號)和《關于切實做好國家標準GB/29315?2012<中小學、幼兒園安全技術防范系統要求>貫徹實施工作的通知》(川公發〔2014〕38號)的要求，重點檢查校園人防、物防、技防措施落實情況，尤其要加強對基本防護設施設備配備、技防設施的日常維護和有效可用、校園圍墻有效封閉、是否有反恐防暴預案等情況的檢查。對發現的隱患，學校可以消除的要及時消除，對無法消除的，要積極上報當地政府和主管部門，同時積極爭取公安、綜治部門的支持，采取有力措施，著力為廣大師生提供一個治安良好的校園及周邊環境。要針對新形勢下的反恐防暴工作需要，切實加強我縣學校的反恐防暴工作，增強預警防范能力，要嚴格工作要求，嚴明工作紀律，將“反恐防暴網絡”覆蓋到基層的每一所學校、每一個教學點。

2.校舍安全情況。要進一步鞏固校安工程的成效，加強對校園建筑物的安全排查，進一步會同有關部門，組織專業力量對教室、宿舍、圖書館、實驗室、食堂、圍墻、廁所、擋土墻、板報墻、體育設施、樓道等學生集中活動場所的全面排查。通過排查，確保學校校舍達到安全要求，堅決杜絕校園建筑物垮塌、坍塌造成的人員傷害事故的發生。

3.學校消防安全管理情況。要繼續抓好對學生宿舍、學生食堂、學生活動中心、圖書館(閱覽室)、博物館、實驗室等消防重點部位、重點場所、師生密集場所的火災隱患排查，對發現的隱患要及時采取措施進行整治。通過排查和整改，要確保消防設施設備保持良好狀態，確保消防通道暢通，在發生火災時能夠有效發揮作用;要進一步健全制度，更加嚴格用電、用明火、使用易燃易爆危險物品的安全管理;要進一步明確要求，更加強化實驗室，樓道等集中堆放易燃易爆及危險物品區域的消防安全管理工作。

4.校車及學生上下學交通安全情況。各中小學、幼兒園要重點檢查和摸清學生上下學交通安全情況，以及校車安全管理情況。通過檢查，進一步強化校車安全管理;進一步教育學生、警示家長不搭乘超載車、貨車、拖拉機和非法營運車輛，自覺抵制各類交通違法行為。通過檢查，完善學校交通安全管理辦法，進一步規范校內交通安全管理，加強對駕駛人員的安全教育和管理。

5.學校食品衛生安全和預防季節性傳染病情況。各中小學、幼兒園要緊緊圍繞學校食堂食品安全開展大排查、整改食品安全隱患、加強食堂從業人員培訓，采取切實措施，認真組織開展對食品衛生安全和預防季節性傳染病等的檢查。通過檢查，進一步改善學校食堂條件，進一步完善食品安全管理制度，進一步規范食堂食品操作程序，進一步加強對食堂從業人員的教育與管理，確保不發生食堂食品安全事故。

6.學校危化物品管理情況。各中學要加強對所使用化學實驗用化學品(尤其是危化物品)的管理和檢查。全面開展對諸如強酸 、強堿等強腐蝕制劑或溶液，液氨、液氯等在低溫、低壓儲存條件失效下轉化為揮發性有毒氣體，以及氰化物等劇毒試劑的安全檢查和隱患排查。通過檢查，進一步完善危化物品的保管、使用和安全責任制度，以及制定并完善有針對性的應急預案，進一步規范校園危化物品的管理。同時，對發現的問題，要有針對性地采取措施,并開展對校園危化物品保管人員和實驗操作人員的崗位職責、安全操作規程、安全技能、應急措施、作業場所危險因素、安全意識等方面的安全培訓，豐富安全知識、提高安全意，識強化安全責任。

8.學校特種設備使用管理情況。要開展對學校食堂、實驗室、開水房等場所使用的小型鍋爐、快開門式壓力容器、烘缸(筒)等有壓容器、電梯等為重點的特種設備安全檢查。重點是檢查使用登記記錄，是否在檢驗認定有效使用期內使用，有無私自改造維修的情況，安全附件和安全保護裝置是否按期校驗和檢修，操作人員是否持證作業，安全操作技能是否熟練，安全操作人員是否了解設備風險和應對措施，有無安全管理制度和操作規程，電梯維護單位是否定期到位進行安全檢測作業。對查出的安全隱患要及時整改到位;對檢查出的無證上崗作業人員要立 即停止其工作，并聘用有合格資質的人員從事特種作業。堅決杜絕無證上崗和違反安全規程操作、以及因設備檢修不當、老化、淘汰不及時造成的特種設備安全事故。

9.學校從業人員情況。要重點排查學校教職工中有無不適合從事教育工作的人員，學校(幼兒園)聘請的專職保安人員有無犯罪記錄，食堂從業人員有無傳染性疾病。尤其是要排查學校工作人員中有無精神病史、長年上訪、有過激言行等情況。通過檢查，進一步加強學校教職員工的管理和教育，使他們能以遵紀守法、愛崗敬業為前提，真正勝任教育工作者的職業。

五、工作步驟

本次大排查采取“學校自查、主管教育行政部門抽查”的方式，并結合學校寒假放假的實際情況，分三個階段開展。

(一)動員部署階段(即日起至 4 月 19日)

參照本方案要求，各中小學、幼兒園要制定大排查工作方案，確定本校的大排查重點內容，并迅速動員部署。各單位制定的活動方案要明確負責人、牽頭部門，并積極組織實施。各單位在5月19日17:00前將大排查工作方案交到教育局安全科備案。

(二)學校自查階段(5月20日??5月2 1日)

各單位要在五一放假前，扎實開展安全生產隱患大排查大整治，全面徹底地排查整治各類安全隱患，采取切實有力措施，堅決防范重特大安全事故發生。要組織好學生五一放假前的安全教育，安全教育要突出防溺水、交通安全、食品衛生安全。要高度重視汛期安全生產工作，提前謀劃部署，加強重點防范區域和部位安全監管，堅決防范自然災害引發安全生產事故。各單位請于5月21日17:00點前將自查表交安全科備案。

(三)督查整改階段(5月22日??5月28日)

教育局在五一放假前按照安全生產“黨政同責，一崗雙責、齊抓共管”的規定組成檢查組，對本系統學校的“大排查大整治”工作開展督查，督促落實隱患整改措施，確保活動取得實效;對大排查活動中的好經驗、有效措施進行全面總結。各單位要將大排查活動總結于5月8日前報送縣教育局安全科。

六、工作要求

一是要加強組織領導，落實工作責任。各單位要圍繞大排查工作主要內容，結合本校實際，認真組織開展好大排查工作。學校主要領導要親自部署，確保責任到人、措施到位，分管領導要具體抓，其他負責同志要按照“一崗雙責”的要求，切實履行職責，親自深入一線開展督查。各學校作為安全大檢查和隱患排查治理的主體，要切實履行好主體責任，認真組織開展好本校的自查和整改工作。

二是要堅持標本兼治，構建長效機制。各學校要通過大排查建立安全責任落實的長效機制，把學校安全大檢查與“ 打非治違”、安全專項整治相結合，利用現代信息技術手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大排查中形成的好經驗、好做法，及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監控工作中，分解細化到學校每個崗位。

三是各學校要緊急行動起來，立即對本單位的安全大排查工作作出安排部署，并明確工作要求，認真組織開展好本學校的安全大排查工作。要加強組織領導，精心安排，周密部署，認真進行督查，確保安全大排查和隱患治理工作得到落實，并取得實效。