中小學生將獲唯一電子學籍檔案：學籍一人一號 終身不變

教育部發布《關于做好全國中小學生學籍信息管理系統全面應用工作的通知》，通知要求，全面開展以學生身份基本信息的數據審核工作，減少問題學籍，確保數據質量。全部問題學籍處理工作結束后，教育部將為每位學生核發全國唯一的學籍號。

全面審核學生的學籍信息，減少問題學籍，目的自然是為了規范對中小學生的學籍管理。在為每一位學生核發全國唯一的學籍號之后，就相當于為每一位學生核發了一張擁有唯一號碼的“學生身份證”，有了這張人手一號的“學生身份證”，在偏遠的貧困地區正在進行的學生營養改善計劃管理工作以及貧困生資助工作，都可借此加以完善，提高資金使用效益。此外，為每一位學生核發唯一的學籍號之后，對留守兒童的管理和監測水平也勢必會相應得以提高和加強。一旦有了唯一的學籍號，國家的教育補貼也可以準確發放到人，資金發放和流向將更加公平透明。

當然，規范學籍管理并非教育部啟用這套學籍信息管理系統的終極目的，教育部給每一位學生核發唯一的學籍號，其最重要的作用和意義就在于，通過加強學籍管理來促進教育公平。通知也指出，全國學籍系統可監測隨遷子女流動情況，提高平等接受義務教育水平，推動高中階段教育公平。從某種意義上講，教育部實施的學籍規范管理措施，與國務院正在著力推進的戶籍制度改革，不但在時間節點上一致，在制度設計方面，也存在著呼應關系。

毫無疑問，國務院之所以要建立城鄉統一的戶口登記制度，取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，就是要徹底打破曾經附著在城鄉二元化戶籍制度之上的各種不公平制度，其中最大的不公平就是教育不公。多年來，許多農村戶籍子女即使已經隨打工父母進入城市生活很多年了，但在城鄉二元化戶籍制度的制約下，也不得不回原籍入學，從而產生了高價擇校生和“留守兒童”這些奇特的教育現象;而異地高考制度之所以在實施起來障礙重重，地域歧視和排斥固然是其中重要的因素，而戶籍制度和學籍制度的制約顯然也難辭其咎。

需要指出的是，教育公平和其他社會公平一樣，是社會和諧、文明和進步的重要標志，是社會改革的最高目標。這一目標的實現，是一項復雜重大的社會系統工程，需要有多項配套的教育改革措施才行，單靠戶籍制度改革和加強學籍管理是不可能徹底打破早已成為社會痼疾的教育不公的。戶籍制度改革和規范學籍管理舉措，是開啟教育公平改革的先聲，在客觀上起到了促進教育公平的先鋒意義，我們有理由對未來的教育公平持更加期待。