中國(guó)共產(chǎn)黨煙臺(tái)市第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2015年12月7日在煙臺(tái)舉行。出席這次全會(huì)的有，市委委員45人，候補(bǔ)委員9人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。會(huì)議由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記孟凡利作了重要講話(huà)。

全委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆十三次全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了孟凡利受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告和講話(huà)，審議通過(guò)了《中共煙臺(tái)市委關(guān)于制定煙臺(tái)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。孟凡利就《建議(討論稿)》向全委會(huì)作了說(shuō)明。

全委會(huì)一致認(rèn)為，黨的十八屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件，是今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。省委十屆十三次全會(huì)進(jìn)一步明確了我省在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列的奮斗目標(biāo)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆十三次全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，把握實(shí)質(zhì)、領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。

全委會(huì)充分肯定了市委十二屆六次全體會(huì)議以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)和視察山東重要講話(huà)、重要批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，各方面工作都取得了新成績(jī)。全委會(huì)高度評(píng)價(jià)了“十二五”時(shí)期我市發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化和諸多挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署，躬身踐行“十個(gè)倍加”，深入推進(jìn)“六抓六促”，做實(shí)做細(xì)“六個(gè)持續(xù)”，牢牢把握“六個(gè)始終”，健全完善“四個(gè)體系”，勝利完成了“十二五”規(guī)劃提出的主要目標(biāo)任務(wù)，為我市“十三五”時(shí)期創(chuàng)新前行、持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全委會(huì)認(rèn)為，“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是煙臺(tái)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、全面跨越提升的關(guān)鍵階段。全市上下必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新境界。

全委會(huì)提出，“十三五”時(shí)期我市發(fā)展的指導(dǎo)思想是：，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)和視察山東重要講話(huà)、重要批示精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞率先走在前列的戰(zhàn)略定位，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力把煙臺(tái)建設(shè)成為令本地人自豪、讓外地人向往、宜商宜居宜游的成功城市，奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的煙臺(tái)新篇章。

全委會(huì)提出，“十三五”時(shí)期，全市上下要肩負(fù)率先走在前列的使命擔(dān)當(dāng)，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)前移、兩個(gè)邁進(jìn)、三個(gè)突破、四個(gè)提升、五個(gè)率先”的總目標(biāo)。一個(gè)前移，即經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在國(guó)內(nèi)大中城市中的位次不斷前移。兩個(gè)邁進(jìn)，即奮力推動(dòng)GDP向10000億元邁進(jìn)、公共財(cái)政預(yù)算收入向1000億元邁進(jìn)。三個(gè)突破，即全市固定資產(chǎn)投資突破8000億元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破25000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10000億元。四個(gè)提升，即提升園區(qū)支撐力，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流發(fā)展載體;提升企業(yè)主體支撐力，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體集群;提升現(xiàn)代綜合立體交通支撐力，構(gòu)筑東北亞陸海空聯(lián)運(yùn)樞紐城市;提升營(yíng)商環(huán)境支撐力，打造優(yōu)質(zhì)、高效、誠(chéng)信、貼心服務(wù)品牌。五個(gè)率先，即率先創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能，著力打造智造煙臺(tái);率先協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑均衡協(xié)同新格局，著力打造和諧煙臺(tái);率先綠色發(fā)展，建設(shè)靚麗秀美新家園，著力打造美麗煙臺(tái);率先開(kāi)放發(fā)展，再造內(nèi)外聯(lián)動(dòng)新優(yōu)勢(shì)，著力打造活力煙臺(tái);率先共享發(fā)展，共創(chuàng)幸福美好新生活，著力打造成功煙臺(tái)。

全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，站在決戰(zhàn)五載、制勝百年的新起點(diǎn)，全市上下要緊緊圍繞“一二三四五”總目標(biāo)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，堅(jiān)決達(dá)標(biāo)，全面奪標(biāo)，奮勇創(chuàng)標(biāo)，勠力同心創(chuàng)偉業(yè)，眾志成城攀高峰，奮力譜寫(xiě)率先走在前列的美好篇章。

全委會(huì)提出，要落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，著力提高質(zhì)量和效益，增強(qiáng)率先發(fā)展新動(dòng)力。把創(chuàng)新擺在我市發(fā)展全局的核心位置，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)智慧煙臺(tái)建設(shè)。

全委會(huì)提出，要落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域和諧，構(gòu)筑均衡融合新格局。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一城兩翼三帶”區(qū)域布局。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加大陸海統(tǒng)籌力度，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代綜合立體交通和能源體系建設(shè)支撐發(fā)展。

全委會(huì)提出，要落實(shí)綠色發(fā)展理念，著力改善生態(tài)環(huán)境，展現(xiàn)美麗煙臺(tái)新形象。構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全等三類(lèi)空間開(kāi)發(fā)格局，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。加大環(huán)境治理力度，推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化，筑牢生態(tài)安全屏障，打造青山常在、綠水常流、空氣常新的“美麗煙臺(tái)”。

全委會(huì)提出，要落實(shí)開(kāi)放發(fā)展理念，著力推進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，立體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、園區(qū)、城市“五個(gè)國(guó)際化”。著力打造陸海雙向開(kāi)放樞紐城市，加快建設(shè)中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園，積極開(kāi)展多層次國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，打造互利共贏新平臺(tái)。

全委會(huì)提出，要落實(shí)共享發(fā)展理念，著力增進(jìn)民生福祉，開(kāi)創(chuàng)文明和諧新局面。積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提升人民健康水平，完善社會(huì)保障體系，優(yōu)化收入分配格局，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，提前完成脫貧任務(wù)，努力讓群眾有更多獲得感。

全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市上下要認(rèn)真貫徹、全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，打造質(zhì)效雙優(yōu)的“煙臺(tái)質(zhì)量”，集聚支撐強(qiáng)勁的“煙臺(tái)能量”，匯聚惠及百姓的“煙臺(tái)熱量”，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的“煙臺(tái)力量”，聚力辦成辦好穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì)、上水平、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生六個(gè)方面的大事。

全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好“十三五”時(shí)期各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把抓好黨建作為最大政績(jī)，持續(xù)抓好組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面打造明大事、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事、好共事的過(guò)硬隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全委會(huì)號(hào)召，全市廣大黨員干部群眾要緊密*同志為，更加堅(jiān)定地踐行“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更加自覺(jué)地?fù)?dān)當(dāng)起推動(dòng)煙臺(tái)發(fā)展的歷史重任，以干在實(shí)處、走在前列的實(shí)際行動(dòng)，為全面完成“一二三四五”總目標(biāo)、創(chuàng)造更加燦爛輝煌的美好未來(lái)而努力奮斗!