導(dǎo)語:《〈最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》已于2015年 4 月27日由最高人民法院審判委員會(huì)第1649次會(huì)議討論通過,6月2日發(fā)布。實(shí)施細(xì)則的最五條明確,社會(huì)各界人士可以推薦指導(dǎo)例案例。
《最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》實(shí)施細(xì)則
第一條 為了具體實(shí)施《最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》,加強(qiáng)、規(guī)范和促進(jìn)案例指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮指導(dǎo)性案例對(duì)審判工作的指導(dǎo)作用,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)司法公正,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 指導(dǎo)性案例應(yīng)當(dāng)是裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,裁判說理充分,法律效果和社會(huì)效果良好,對(duì)審理類似案件具有普遍指導(dǎo)意義的案例。
第三條 指導(dǎo)性案例由標(biāo)題、關(guān)鍵詞、裁判要點(diǎn)、相關(guān)法條、基本案情、裁判結(jié)果、裁判理由以及包括生效裁判審判人員姓名的附注等組成。指導(dǎo)性案例體例的具體要求另行規(guī)定。
第四條 最高人民法院案例指導(dǎo)工作辦公室(以下簡稱案例指導(dǎo)辦公室)負(fù)責(zé)指導(dǎo)性案例的征集、遴選、審查、發(fā)布、研究和編纂,以及對(duì)全國法院案例指導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作。
最高人民法院各審判業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)性案例的推薦、審查等工作,并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。
各高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)指導(dǎo)性案例的推薦、調(diào)研、監(jiān)督等工作。各高級(jí)人民法院向最高人民法院推薦的備選指導(dǎo)性案例,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判委員會(huì)討論決定或經(jīng)審判委員會(huì)過半數(shù)委員審核同意。
中級(jí)人民法院、基層人民法院應(yīng)當(dāng)通過高級(jí)人民法院推薦備選指導(dǎo)性案例,并指定專人負(fù)責(zé)案例指導(dǎo)工作。
第五條 人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、專家學(xué)者、律師,以及其他關(guān)心人民法院審判、執(zhí)行工作的社會(huì)各界人士,對(duì)于符合指導(dǎo)性案例條件的案例,可以向作出生效裁判的原審人民法院推薦,也可以向案例指導(dǎo)辦公室提出推薦建議。
案例指導(dǎo)工作專家委員會(huì)委員對(duì)于符合指導(dǎo)性案例條件的案例,可以向案例指導(dǎo)辦公室提出推薦建議。
第六條 最高人民法院各審判業(yè)務(wù)單位、高級(jí)人民法院向案例指導(dǎo)辦公室推薦備選指導(dǎo)性案例,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《指導(dǎo)性案例推薦表》;
(二)按照規(guī)定體例編寫的案例文本及其編選說明;
(三)相關(guān)裁判文書。
以上材料需要紙質(zhì)版一式三份,并附電子版。
推薦法院可以提交案件審理報(bào)告、相關(guān)新聞報(bào)道及研究資料等。
第七條 案例指導(dǎo)辦公室認(rèn)為有必要進(jìn)一步研究的備選指導(dǎo)性案例,可以征求相關(guān)國家機(jī)關(guān)、部門、社會(huì)組織以及案例指導(dǎo)工作專家委員會(huì)委員、專家學(xué)者的意見。
第八條 備選指導(dǎo)性案例由案例指導(dǎo)辦公室按照程序報(bào)送審核。經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)討論通過的指導(dǎo)性案例,印發(fā)各高級(jí)人民法院,并在《最高人民法院公報(bào)》《人民法院報(bào)》和最高人民法院網(wǎng)站上公布。
第九條 各級(jí)人民法院正在審理的案件,在基本案情和法律適用方面,與最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例相類似的,應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)指導(dǎo)性案例的裁判要點(diǎn)作出裁判。
第十條 各級(jí)人民法院審理類似案件參照指導(dǎo)性案例的,應(yīng)當(dāng)將指導(dǎo)性案例作為裁判理由引述,但不作為裁判依據(jù)引用。
第十一條 在辦理案件過程中,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)查詢相關(guān)指導(dǎo)性案例。在裁判文書中引述相關(guān)指導(dǎo)性案例的,應(yīng)在裁判理由部分引述指導(dǎo)性案例的編號(hào)和裁判要點(diǎn)。
公訴機(jī)關(guān)、案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人引述指導(dǎo)性案例作為控(訴)辯理由的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在裁判理由中回應(yīng)是否參照了該指導(dǎo)性案例并說明理由。
第十二條 指導(dǎo)性案例有下列情形之一的,不再具有指導(dǎo)作用:
(一)與新的法律、行政法規(guī)或者司法解釋相沖突的;
(二)為新的指導(dǎo)性案例所取代的;
第十三條 最高人民法院建立指導(dǎo)性案例紙質(zhì)檔案與電子信息庫,為指導(dǎo)性案例的參照適用、查詢、檢索和編纂提供保障。
第十四條 各級(jí)人民法院對(duì)于案例指導(dǎo)工作中做出突出成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國法官法》等規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。