社保并軌倒逼公務(wù)員漲薪 山東6月底前調(diào)整到位

6月底是公務(wù)員工資調(diào)整的期限，但是《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解到，并非所有省份都能跟上節(jié)奏，即便是在北京，多數(shù)公務(wù)員也未能拿到漲薪的“工資條”。公務(wù)員工資調(diào)整與養(yǎng)老金并軌緊密相連，有報(bào)告稱，在不漲薪的情況下，收繳養(yǎng)老金費(fèi)率，將有40%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收入跌到城鎮(zhèn)平均工資之下。因?yàn)閱?dòng)漲薪才能快速推進(jìn)養(yǎng)老金并軌。

北京：“沒有收到相關(guān)文件”

“我們沒有收到任何涉及工資調(diào)整的文件。”北京一區(qū)人事部門工作人員向記者介紹。

該人士表示：“按照工作流程，如果6月底工資調(diào)整，那么在6月20日之前，需要做好核算，上交到人力與社會(huì)保障局。”

但是，“在本月20日遞交的工資核算中，沒有漲薪，因?yàn)闆]有收到任何工資調(diào)整文件。”

今年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾經(jīng)兩次強(qiáng)調(diào)公務(wù)員漲薪一事，并列出了時(shí)間表，即今年6月底。

在5月12日召開的全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實(shí)時(shí)間表即今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。

“現(xiàn)在政府工作人員，特別是基層公務(wù)員工作很辛苦，收入也不高，既要堅(jiān)決堵住‘偏門’，解決公務(wù)人員以權(quán)力參與分配、牟取不當(dāng)利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機(jī)制，使其收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應(yīng)有的尊嚴(yán)。”李克強(qiáng)總理表示。

在6月初的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，要保障廣大基層公務(wù)人員，包括國家部委的處級(jí)及以下公務(wù)人員工資收入的合理增長，有關(guān)工資調(diào)整的政策必須盡快落實(shí)到位。

今年1月14日，國務(wù)院公布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，官方明確，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資也將同步調(diào)整。

人社部一位高層人士曾在兩會(huì)期間向記者表示：“在扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用后，按全國平均水平計(jì)算，公務(wù)員月人均實(shí)際增資為300元左右。”

前述人士部門工作人員表示，“北京公務(wù)員收入要比很多省份高，按照國家制定的全國漲薪政策，北京的公務(wù)員漲不了太多甚至?xí)官N。”

該人士所謂的倒貼是指，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌后，每個(gè)月的工資條會(huì)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金的繳費(fèi)，隨著基本工資的上漲，最終實(shí)發(fā)工資的數(shù)字將會(huì)變化。”

山東6月底前調(diào)整到位

在北京漲薪一事巋然不動(dòng)的同時(shí)，部分省份已經(jīng)下達(dá)了具體實(shí)施政策。

山東省人社廳官網(wǎng)6月12日發(fā)布的消息顯示，6月上旬，該廳分別召開完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度各市工作部署會(huì)議及省直單位工作部署會(huì)議。根據(jù)會(huì)議部署安排，從10月1日起，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費(fèi)，今年6月底前，各地、各部門要將工資調(diào)整到位。

6月24日，安徽省公布《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》。

其中規(guī)定的漲薪政策是從10月1日起，調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后，職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級(jí)別工資各級(jí)別起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元，其他各級(jí)別工資檔次標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高。將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資后，規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減少。

據(jù)媒體報(bào)道，陜西、重慶、廣西、青海、福建、內(nèi)蒙古等省份已明確表示工資調(diào)整已部署落實(shí)，還有部分省份表示相關(guān)實(shí)施細(xì)則正在報(bào)中央批準(zhǔn)。

人社部新聞發(fā)言人李忠在第四季度新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，2006年工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強(qiáng)中央對(duì)工資分配關(guān)系的調(diào)控。

不漲薪 40%公務(wù)員收入將低于平均工資

另一人社部人士透露，“公務(wù)員漲薪主要還是從養(yǎng)老金并軌角度入手。”

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌一事，已經(jīng)呼吁多年，人社部也為此進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。

年初，國務(wù)院發(fā)布了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》并宣告養(yǎng)老金并軌一事進(jìn)入日程，其中規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱“單位繳費(fèi)”)的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。

記者從人事部門內(nèi)部人士處了解到，早在下半年，各個(gè)省份就已經(jīng)開始著手對(duì)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員和退休人員狀況進(jìn)行普查，主要針對(duì)養(yǎng)老金并軌政策。

但是普查結(jié)果沒有對(duì)外公布，前述人士表示，“很復(fù)雜”。

記者曾看到一位國家公務(wù)員向人社部高層咨詢公務(wù)員漲薪問題時(shí)，該人士給予了明確的回答，“今后上漲的工資會(huì)以養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的形式存在你個(gè)人賬戶上，退休的時(shí)候就會(huì)拿到。所以，現(xiàn)在每月收入不會(huì)上漲太多。”

據(jù)了解，養(yǎng)老金并軌實(shí)施后，公務(wù)員需要繳納8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)和4%的職業(yè)年金。

《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014》指出：“以2013年為例，如果征收12%的費(fèi)率機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤崗位、機(jī)關(guān)普通科員、事業(yè)單位副科級(jí)及以下崗位、機(jī)關(guān)普通科員、事業(yè)單位的副科級(jí)及以下崗位以及助教和普通技術(shù)人員等人的工資將跌到城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平以下，涉及人數(shù)達(dá)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體在編人數(shù)的40%。”