市委巡察辦:

根據市委巡察工作的統一部署，市委第三巡察組于2018年10月16日至11月20日對我局進行了巡察。2019年4月26日，市委第三巡察組向我局反饋了巡察意見，指出我局在加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作等四個方面存在著10個問題，并明確提出了整改工作要求。針對反饋存在的問題，局黨組高度重視，成立了領導小組和工作專班，制定了工作方案，細化了整改措施，明確了責任分工，按時按要求完成了整改任務。截止目前，10個問題已全部整改并申請銷號，清退資金1.884萬元，追責問責17人，建立和完善規章制度10項。根據要求，現將有關情況報告如下:

一、整改情況

(一)在堅持黨的領導方面

問題1:結合主責研學不夠

整改措施及結果:一是進一步完善黨組中心組學習會議制度，制定2019年度中心組學習計劃，將**經濟思想列為重要內容，1-8月共開展黨組中心組學習8次;二是進一步發揮“一月一分析、一月一研判”工業經濟運行工作機制的作用，每月召開工業經濟運行例會，及時總結工業經濟運行中的特點、經驗和做法，研判工業經濟發展形勢;三是建立“一季一調度”的工作機制，市政府每季度開展一次工業經濟運行調度;四是建立和完善了工業企業運行監測平臺，不斷擴大重點企業的覆蓋面，及時掌握企業生產經營情況及全市規模企業發展趨勢;五是建立局領導班子成員聯系縣市區和高新區的工作制度，開展專題調研活動。1-7月，全市規模以上工業增加值增速9.6%，超年度目標1.6個百分點，全省排名第5位。

問題2:推進企業改制不力

整改措施及結果:一是進一步加大改制工作推進力度，召開專題黨組會議，研究確定加快推進油脂化工廠改制進程的具體措施;二是進一步加大協調對接力度，通過與市棚改辦的溝通，啟動了拆遷補償款資金兌付;三是進一步統一涉改人員思想，做好原油脂化工廠五位職工代表的思想工作，完成對拆遷戶周永清剩余的房屋產權認定，著力解決好企業改制職工遺留的養老和醫療保險問題，推動企業改制全面完成。截止目前，已完成油脂化工廠房屋征收估價預估，涉及職工的拆遷補償款已撥付到位。

問題3:落實脫貧攻堅戰略部署乏力

整改措施及結果:一是強化工作部署，全面落實精準扶貧工作要求，局黨組每季度聽取一次精準扶貧工作情況匯報，主要負責人每月調研和督辦精準扶貧工作不少于2次，結對幫扶干部全年走訪結對幫扶貧困戶不少于4次;二是注重產業發展，全力支持貫青村發展豪豬產業，并積極爭取縣鎮兩級對產業發展的項目資金，通過發展養殖業，加強基礎設施建設，改善村級生產生活條件，不斷拓展貧困群眾新的增收點;三是強化監督指導，組織財務工作專班對產業扶貧項目資金的使用情況進行了一次全面清查，督促工作隊嚴格執行產業扶貧項目資金使用管理規定，并建立產業扶貧項目資金使用情況年度專項檢查工作機制，堅決防范各類問題的發生。截止目前，主要負責同志調研精準扶貧點6次，結合支部主題黨日活動全體干部職工走訪了結對貧困戶;貫青村豪豬養殖基地已建設完成，年底可實現收益。

問題4:黨組議事決策不規范

整改措施及結果:一是修訂工作制度，結合機構改革，修訂完善了市經信局“三重一大”管理制度，出臺了《市經信局黨組議事規則》，并堅決抓好貫徹執行;二是規范工作流程，按照制度和規則的要求，堅決落實黨組會議一把手末位表態，嚴格執行重大事項請示報告制度，進一步強化規范化管理水平;三是明確工作職責，明確由人事科長負責黨組會議記錄，由機關紀檢聯絡員負責“三重一大”事項制度執行監督，進一步規范黨組會議記錄，確保重大事項報告到位。截至目前，已報告“三重一大”事項8項，涉及分工調整、人事任免、重大資金使用等多個項目。

(二)在加強黨的建設方面

問題5:黨員教育沒有入腦入心

整改措施及結果:一是建強黨建載體，進一步明確黨支部書記作為支部主題黨日活動第一責任人責任，明確各支部委員職責分工，認真組織開展支部主題黨日活動，制定領導干部和黨組織負責人講黨課計劃，確保“三會一課”要求落實到位。二是建優學習平臺，精心組織開展經信大講堂活動，將**經濟思想作為重要內容列入學習范圍，全年活動開展不少于6次;發揮學習強國平臺、湖北省干部在線學習平臺的作用，督促黨員干部完成在線學習任務;辦好學習體會公開欄，組織黨員干部認真撰寫學習心得體會，展示好學習成果。三是切實加強監督，黨組每季度聽取一次支部主題黨日活動開展情況報告，建立學習情況通報機制，對未參加學習活動又沒有任何說明的、未按要求撰寫學習體會的人員進行通報。2019年以來，已開展支部主題黨日活動8期，經信大講堂活動2期，每名干部職工撰寫學習心得3篇，學習強國、湖北省干部在線學習、法宣在線等學習平臺均達到要求;結合開展第20個黨風廉政建設宣傳教育月活動，我們組織干部職工參觀了咸寧監獄等廉政教育基地，收看了警示教育片，一系列的宣傳教育活動，進一步筑牢了干部職工的廉政防線。

問題6:黨內組織生活不規范

整改措施及結果:一是規范民主生活會。修訂完善《市經信局民主生活會制度》，高度重視民主生活會的召開，認真制定民主生活會方案，堅持把握高質量開好民主生活會的關鍵環節，鞏固和運用好民主生活會的成果，針對查擺出來的問題，舉一反三、建立長效機制，形成抓好班子、帶好隊伍、推動工作的好機制、好做法。二是開實組織生活會。加強黨組對支部組織生活會的組織領導，會前進行專題安排部署，提出明確要求;會中派員參加，進行現場指導;會后開展督導活動，查閱支部組織生活會的相關資料臺賬，發現問題及時糾正。同時，進一步壓緊壓實黨支部書記作為組織生活會第一責任人的責任，并督辦落實好各支部委員的責任分工。三是完善民主評議。加強對支部民主評議黨員工作的指導，督促黨支部制定好民主評議活動方案，并認真抓好實施;認真把握關鍵環節，嚴格按照民主評議的要求，做好過程管理;運用好民主評議成果，選樹優秀黨員典型，組織開展學習活動，形成比學趕超的創優氛圍。

(三)在落實全面從嚴治黨責任方面

問題7:黨組主體責任壓得不實

整改措施及結果:一是壓實黨組主體責任。黨組每季度聽取一次黨風廉政建設情況匯報，系統深入研判黨風廉政建設面臨的形勢和任務，分析存在的問題，制定切實可行的工作措施。二是排查廉政風險點。每年度對局機關的廉政風險點進行全面排查，列出風險點清單，制定防范措施，明確責任主體和監督主體，防范化解各類風險。三是強化機關財務管理。堅持重大資金使用黨組研究決定，落實政府采購制度和“三重一大”報告制度，堅持財務“一支筆”審批，規范機關財務管理;對機關及二級單位財務賬戶進行全面清理，加強對財務各賬戶的嚴格管理，調整財務人員，加強內部審計，倒逼財務管理進一步規范。2019年5月，我們委托普華立信會計有限公司對我局及所屬單位財務2018年收支情況進行專項審計，并召開專題黨組會議，對審計發現的四個方面問題提出了整改意見，目前全部問題已整改到位。

(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面

問題8:作風建設抓而不緊

整改措施及結果:

一方面注重開展調研活動，制定調研工作方案，主動深入各縣市區和重點企業開展調研，全面摸清我市工業經濟發展底數，并采取積極措施，不斷催生新的經濟增長點。截止目前，全市新增規模以上工業企業66家，位居全省前列。

另一方面注重提升調研質量，明確要求各業務科室要圍繞傳統產業改造升級、工業產業發展、企業科技創新等方面開展專題調查研究，全年撰寫調研報告不少于2篇;同時，堅持辦好《咸寧工業和信息化》簡報，及時向市委市政府報送工業經濟運行分析等能夠反應當前工業經濟發展形勢的材料，當好全市工業高質量發展的參謀。截止目前，共編印《咸寧工業和信息化》8期，其中《工業增加值率調整對我市的影響及對策建議》等3期專題調研報告，及時準確反映了我市工業經濟發展現狀。

問題9:財務管理混亂

整改措施及結果:

一是查原因，對相關問題認真進行清理，查明原因，明確整改責任人，提出整改要求，對需要補充材料的補齊報銷憑證，對需要清退的堅決清退，共清退違規報銷16筆，清退資金1.884萬元。

二是抓問責，對違規出借公款和違規報銷的當事人，按照干部管理權限，進行追責問責，共問責17人，其中工作約談8人，通報批評9人。

三是建機制，進一步完善財務管理制度，嚴格審核財務報銷票據，加強對機關和二級單位的財務監管，同時，舉一反三、引以為戒，進一步嚴格財務管理中關于借用公款的相關規定。

問題10:廉政疏于防范

整改措施及結果:一方面核查問題票據，對反饋有問題的財務票據進行全面核查，清退違規報銷的電話費和差旅費5筆2016元，并對當事人進行追責問責;另一方面建立長效機制，加強財務管理，嚴格按規定審核財務報銷票據，完善內部審計機制，加強自查自糾，按規定注銷相關賬戶，杜絕違規行為發生。

二、工作亮點及成效

巡察反饋意見下達后，局黨組高度重視，凝聚起“落實整改是首要任務”的共識，領導班子以上率下，專班人員履責擔當，一項一項地整改，一個一個地攻堅，扎實有效地完成了整改工作任務。整個整改工作展現了經信系統的擔當，也取得了一定地成效。

(一)整改工作的亮點和特點

一是態度堅決，行動迅速。收到巡察組反饋意見后，局黨組迅速組建工作專班，做到組織領導到位;召開黨組專題會議進行研究部署，做到動員到位;細化整改責任，做到了責任壓實到位。

二是細化分工，責任明確。緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求，針對四個方面10個問題進行了細化分解，做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。

三是以上率下，突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，黨組書記定期組織召開黨組會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，班子成員各負其責，集中時間和力量確保認領的問題整改到位，形成了一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。

四是統籌兼顧，相互促進。局黨組始終堅持整改反饋問題與落實巡察組工作建議相結合，對能夠立即解決的立行立改，對需要一定時間解決的確保在規定時限內見到明顯成效;始終堅持整改落實與市委市政府工作部署結合，確保全年各項目標完成，實現了工業經濟穩增長。

五是建章立制，注重長效。針對巡察組反饋的問題，及時制定完善了相關規章制度，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，促進全局干部作風轉變，切實把巡察成果轉化為推動發展的強大動力。

(二)整改工作取得的成效

一是“兩個責任”壓緊壓實。局黨組以身作則，以上率下，牢固樹立了管黨治黨信念，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任的政治責任，做到了真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是針對巡察反饋的問題做到了該批評的批評，該約談的約談，使紀律規矩在經信系統落地生根、愈來愈嚴。

二是黨建業務相得益彰。通過解決“結合主責研學不夠”“黨員教育沒有入腦入心”“黨內組織生活不規范”等問題，進一步樹牢了“抓好黨建是最大政績”的思想，局黨組將黨建工作和業務工作統籌謀化、協調推進、同步落實，既使黨建工作上臺階，又讓業務工作顯成效。1-7月，全市規模以上工業增加值增長9.6%，全省排名第五位;工業投資增長14.1%，全省排名第四位;工業技改投資增長34.3%，全省排名第三位。

三是財經紀律嚴守不逾。通過批評和問責，達到了警示教育的目的，進一步增強了干部職工財經紀律觀念，經費開支審批關更加嚴格，采購程序更加規范，有效防范了廉政風險地發生。

四是干部隊伍比學趕超。通過做實支部主體黨日、經信大講堂等學習載體，勇擔當、高標準、嚴要求、重實效已成為經信隊伍作風建設的主線;按照“月度重點、季度述職、年終考評”的工作機制，開展季度述職2次，工業規劃與技術改造科、工業經濟運行科分別被評選為第一、二季度的領航科室，全局上下形成了風清氣正、敢于擔當、立足本職、奮發有為的良好干事創業氛圍。

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三、對巡察工作的意見和建議

巡察的目的在于推動工作開展，雖然我們按照巡察整改的要求，10個問題已經申請銷號，但是整改工作只有進行時沒有完成時，確保我們建立的各項規章制度取得實效更為重要，請巡察組繼續加強對我局的督導指導，推動各項規章制度落地落實，更好地為咸寧工業經濟發展貢獻力量。