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篇1

省委第三巡視組對建始縣進行了巡視，并于7月15日向縣委反饋了巡視意見。建始縣委把巡視整改工作作為一項重大政治任務，堅持立行立改，迅速動員部署，狠抓整改落實，各項整改任務取得了階段性成效。現將整改進展情況報告如下。

（一）黨風廉政建設和反方面

1。關于“領導干部在廉潔自律上存在嚴重問題”的問題

一是嚴格執行恩施州紀委《關于嚴禁黨員干部收受、禮品禮金的通知》，出臺了《關于嚴禁黨員收送禮金禮品》的規定，對全縣副處級以上領導干部和鄉鎮、縣直單位黨政“一把手”20xx年以來收受禮金行為進行了全面清查。二是規范國有資產處置，將國有資產處置工作移交縣公共資源交易中心，納入全縣統一交易平臺，規范了國有資產處置流程；同時，出臺了縣屬國有企業管理辦法及縣屬國有企業“三重一大”事項管理辦法和薪酬管理辦法等規章制度，防止國有資產流失和黨員干部利用職權謀取私利。三是出臺《關于嚴禁黨員干部違規操辦婚喪喜慶事宜的規定》等制度，建立了科級領導干部操辦婚喪嫁娶申請報備制度。

2。關于“重點領域和部門問題比較突出”的問題

一是開展涉農資金專項整治。組織19個涉農資金項目管理部門在全縣范圍內開展涉農資金專項整治，所涉鄉鎮和縣直部門實行分類整改和清單式整改。二是強化國土、林業、水利、交通、規劃等部門的監管職責，對監管缺失的嚴肅追責問責。

3。關于“招投標和工程項目建設中存在違紀”的問題

一是完善配套管理制度。出臺《20xx年建始縣政府采購目錄及標準》、《建始縣國有建設用地使用權招拍掛出讓實施細則》等，對必須納入交易平臺的招投標項目、土地使用權交易等作出了詳細規定。二是嚴格公共資源交易監督。單設縣公共資源交易監督管理局，形成了公共資源交易和監管分離的運行體制，全面落實招投標和工程建設項目公開。三是規范政府投資項目審計，出臺了《進一步規范政府投資項目審計工作的規定》。

4。關于“財政資金監管存在欠收、欠繳、挪用”的問題

一是強化業務培訓。分期分批對鄉鎮黨政負責人、縣直單位“一把手”、分管財務領導、鄉鎮財政所長及各財會人員進行了財經紀律、工作紀律和相關法律法規制度培訓。二是加強預算管理，落實預算公開。重新修訂了財政專項資金管理制度，進一步明確了財政專項資金撥付程序和各項目資金管理、使用部門的責任，建立了財政資金使用管理長效機制。三是加大稅收征收管理力度。按照“有稅盡收、無稅禁收”的原則，建立稅源信息共享平臺，健全完善綜合治稅體系，加大對欠收、欠繳資金的追繳力度。

5。關于“基層‘蒼蠅式’現象突出”的問題

一是開展“小五長”集中整治。以違反政治紀律和政治規矩、執行財經紀律、干部作風建設、信訪突出問題等四大項17類問題為重點，集中開展基層“小五長”突出問題專項整治，分類建立問題整治臺帳，對發現的群眾身邊的作風問題和案件嚴肅查處，截至目前，共立案64人，給予黨紀政紀處分46人，問責處理124人。二是完善監督體系。構建了紀檢監察縣、鄉、村三級信訪舉報網絡，成立了10個鄉鎮紀檢監察信訪舉報接待中心。

（二）執行中央八項規定和干部作風方面

6。關于“頂風違紀建設辦公樓和集資建房”的問題

一是對20xx年7月以后的審批項目進行了清理，無審批黨政機關辦公樓項目的情況。二是抓好“整改回頭看”。對20xx年全縣已清理整改的業務用房、辦公用房等進行了再次全面清理，目前均已整改到位。針對20xx年7月14日之后建成或在建的10個項目，嚴格按照標準制定了調整使用方案，目前所涉21個單位正按照調整方案有序進駐。針對縣地稅局借批復業務大樓之機，擅自變更部分土地性質用于職工集資建房的問題，已責令縣地稅局組織干部職工與開發商終止履行《商品房團購協議書》，縣政府將收回該宗土地，重新調整規劃用途。

7。關于“部分干部作風庸懶散軟，缺乏精氣神，為官不為”的問題

一是集中開展政務服務“四風”問題專項治理，按照“應進必進、應優必優”的原則，全面落實崗位責任制、服務制、首問責任制、辦結制等效能制度，全力推進所有行政審批和政務服務事項進駐服務中心辦理，33個部門的236項行政審批事項實現了網上辦理。二是推行領導干部去向公示制度。目前絕大多數單位建立了去向公示制度，少數落實不到位的正在整改完善。三是開展干部工作紀律和組織紀律專項整治。組織5個暗訪組，對全縣作風建設狀況進行了暗訪，暗訪中沒有發現明顯的違紀行為。

8。關于“‘四風’頑疾未全面清除，甚至死灰復燃”的問題

一是規范財務管理。修訂完善了建始縣黨政機關公務接待管理實施細則和差旅費、會議費、培訓費管理辦法，對全縣機關事業單位獎勵性補貼發放進行了清理規范，將“三公”經費、會議費、津補貼的發放情況納入年度審計工作計劃，進一步健全了財務規范管理制度體系。二是開展財經紀律專項治理。組織開展財經紀律專項檢查，啟動“四項專項整治”（機關內部食堂違規公款消費問題、違規發放津貼補貼或福利問題、財務票據突出問題、黨員干部帶彩娛樂問題）、“三項專項治理”（涉農資金管理使用方面損害群眾利益問題、縣鄉政務服務方面四風問題、農村基層小官巨腐問題），查處了縣發改局、縣住建局以棚戶區改造項目名義違規向企業借款并帳外管理和使用的問題。三是開展“吃空餉”專項整治。對全縣230個機關事業單位“吃空餉”情況進行了全面清理，共清理出“吃空餉”29人，追繳資金38。1萬元，辭職、自動離職8人。同時，建立月報制，從源頭上根治“吃空餉”問題。四是嚴格公務車輛管理。出臺《建始縣黨員干部、國家工作人員駕駛車輛違反交通法律法規和城市管理規定問責辦法》，對全縣公務車輛進行了全面清理，發現、處置違規車輛21臺，其中封存15輛、置換6輛。對公務用車實行集中管理、統一調度，建立了公車使用登記公示制度。五是建立健全明察暗訪常態化機制。重點圍繞公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等違紀違規問題，開展“四風”突出問題集中專項整治行動，切實做到專項檢查、集中普查、明察暗訪“三個全覆蓋”。全年開展集中普查5次。六是加大懲處力度。目前共查處“四風”問題17件，查處40人，給予黨紀政紀處分21人。

（三）履行主體責任和監督責任方面

9。關于“縣委落實黨風廉政建設主體責任不到位、紀委落實監督責任不力”的問題

一是主動擔當主體責任。出臺了《中共建始縣委關于落實黨風廉政建設主體責任的工作方案》、《建始縣委常委會落實黨風廉政建設主體責任工作方案》。縣委常委班子成員帶隊集中檢查“兩個責任”落實情況4次；由縣領導帶隊，分層開展廉政談話，實現談話范圍全覆蓋，其中縣委主要領導先后與縣“四大家”領導、紀檢監察系統干部、各鄉鎮黨委書記、中央省州駐建始垂管單位主要負責人進行了廉政談話。二是全力支持紀委履職。出臺了《關于進一步加強紀檢監察工作的意見》、《鄉鎮紀委書記、副書記提名考察工作暫行辦法》，努力推進紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。鞏固紀委牽頭或參與的議事協調機構清理成果。三是強化責任追究。修訂完善了《黨風廉政建設“一票否決”實施辦法》，對落實“兩個責任”不力的嚴肅追究責任，并在全縣范圍內通報。對因履行主體責任不力的相關責任人分別給予了黨紀處分、組織處理，涉嫌的其他問題已分別立案調查。

10。關于“紀檢監察部門查辦案件力度不夠”的問題

一是健全案件查辦工作機制。認真落實上級文件精神，對縣委反協調小組進行了調整，并修訂了工作規則。建立了紀委與組織、公安、檢察、法院、審計、財政等部門信息共享、辦案協作、案情通報、案件移送制度，努力形成強大反腐合力，目前，通過工作協調會相互移送案件線索75件，協調辦案3件。深入推進鄉鎮紀委辦案協作區制度，成立了3個鄉鎮協作辦案區，由縣紀委每個紀檢監察室聯系一個協作區，二是加強案件線索管理。出臺了信訪舉報獎勵辦法，搭建了案件線索收集平臺，建立了案件線索數據臺賬，拓寬了案件線索渠道；加大案件查辦力度。以不收斂、不收手頂風違紀和問題線索反映集中、群眾反映強烈的對象為審查重點，延伸辦案觸角，加大辦案力度，切實解決存量和增量的問題，有效遏制了蔓延勢頭。截至目前，共立案149件，結案91件，其中，大案要案3件；查處89人，其中科級以上干部38人，采取“兩規”措施2人。

（四）執行黨的政治紀律和政治規矩方面

11。關于“個別黨員干部視紀律和規矩為‘紙老虎’、‘稻草人’”的問題

一是加強紀律建設。出臺了《中共建始縣委關于推進全面從嚴治黨的實施意見》、《關于嚴守政治紀律和政治規矩的實施意見》，把紀律挺在前面，堅持把嚴明政治紀律、工作紀律、組織紀律和政治規矩貫穿于日常教育監督管理中。二是整治“不信馬列信鬼神”的問題。嚴格黨內生活，進一步健全完善了中心組學習和“三會一課”制度，切實加強對黨員干部的理想信念教育。

12。關于“對社會輿情的復雜性、嚴重性缺乏警覺”的問題

一是提升政治鑒別能力。以中心組學習為平臺，以“嚴明政治紀律，嚴守政治規矩”、“三嚴三實”等專題教育為重點，創新方式，找準載體，切實加強理論武裝，引導各級黨員干部堅定政治信仰，站穩政治立場，增強政治敏銳性和鑒別力。二是強化政治責任意識。在宣傳、政法、信訪、綜治等關鍵部門組織開展了“踐行三嚴三實、推進履職盡責”的主題教育活動，著力增強各級各部門和干部隊伍的政治意識、責任意識。三是增強政治處置能力。突出抓好意識形態工作，成立了縣網絡安全和信息化領導小組、縣新聞宣傳和網絡輿情管理領導小組，出臺了做好媒體時評和新聞閱評工作的實施意見，建立了重大信息報送、媒體記者來境報告、接受采訪報備等制度，健全了網絡輿情收集、研判、預警、應對處置機制。

13。關于“領導班子建設薄弱”的問題

一是規范干部選拔任用。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，出臺了《建始縣縣管干部任免工作流程》、《建始縣縣管干部考察工作實施辦法》等規定，從源頭上防止選人用人上的不正之風。二是定期開展領導班子和領導干部綜合研判。派出6個考察組對正科級領導班子和副科級以上領導干部進行了集中考察，全年調整干部19批次、涉及405人次。更新完善了領導干部基礎信息檔案和后備干部、黨外干部信息庫。

（五）干部選拔和管理方面

14。關于“對受黨紀政紀處分的領導干部職務調整不及時”的問題

一是組織開展了黨紀政紀處分決定執行專項檢查，及時按規定對受黨紀政紀處分的領導干部進行了職務調整，所有受到黨紀政紀處分、應該調整職務的，均已調整到位。二是建立了由紀檢、組織、政法部門參加的季度聯席會議制度，定期通報、及時掌握違紀違法干部情況，建立了違紀違法干部檔案。

15。關于“違規提部職級待遇”的問題

一是終止了城鎮主要社區黨委書記享受鄉鎮副職待遇的文件。二是按照省州要求，認真組織實施公務員職務與職級并行制度，從源頭上杜絕違規、超職數提拔干部提高待遇現象。三是對相關領導干部及人事政工干部進行了《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用條例》的集中學習培訓。

16。關于“干部交流制度執行不到位”的問題

一是嚴格按照《黨政領導干部交流工作規定》，對在同一職位任職滿10年的、部分任同一職務時間較長的、其他符合規定條件的及鄉鎮之間、縣鄉之間的干部進行了交流，除少數專業技術干部外，應交流的已全部交流到位。二是按照優勢互補、梯次年齡和連續穩定的原則，對鄉鎮、縣直單位科級領導干部進行了適當調整。

17。關于“部分縣直部門嚴重違反人事工作紀律”的問題

一是全面清理整改違規借用人員的問題。印發了《關于進一步嚴肅相關紀律及規范臨時工作人員管理等工作的通知》、《關于進一步清理規范全縣機關事業單位借調人員的通知》，組織各單位開展了自查自糾，并組建專班進行核查，目前正在督辦整改。二是健全人事管理制度。切實規范健全人事管理制度，建立長效工作機制，對借用條件、借用對象、借用事由、借用期限、借用管理及報批程序等作出具體規定，進一步規范了借用人員的使用和管理。各級機關事業單位確需借用人員的，必須按規定擬定借用人員請示方案，借用副科級以上領導干部的經縣委主要領導批準后報備至縣委組織部，借用其他干部和工作人員的經縣政府主要領導批準后報備至縣人社局。三是進一步完善了事業單位工作人員公開招聘、遴選制度。

（六）經濟社會發展方面

18。關于“殯葬管理”的問題

積極穩妥推進殯葬管理工作，縣委、縣政府分別召開了縣委常委會、政府常務會及縣“四大家”聯席會議，對推進殯葬管理工作進行了專題研究，研究制定了《推進殯葬管理工作的實施辦法》、《全縣黨員干部帶頭推進殯葬管理工作的實施意見》、《惠民殯葬減免基本服務費用的通知》、《規范縣殯葬管理服務中心殯儀服務的管理辦法》等配套制度。由縣民政局牽頭，縣政府法制辦、物價局等部門參與，組建工作專班，按照“政府主導、社會化經營、惠民利民”的原則，同時，結合正在開展的“六城同創”，在縣城9個社區同步進行廣泛宣傳，已于12月下旬全面啟動。

19。關于“現代農業發展滯后”的問題

一是進一步健全工作機制。實行縣委農辦與縣農業局合署辦公，整合、充實了農業農村工作隊伍。獼猴桃、魔芋、景陽雞、烏龍茶、核桃等五個重點優勢特色產業均明確了牽頭縣領導、主管部門、工作專班、專家隊伍，每個產業10萬元工作經費已全部撥付到位。二是規范發展農業基地。出臺《推進硒產業創新發展的實施方案》，完成了全縣農業產業基地建設總體規劃，培育壯大新型經營主體。通過安排調度資金、整合財政資金、創新金融扶貧等方式，全力扶持農業龍頭企業做大做強，著力培育種養大戶、家庭農莊等新型經營主體。突破性發展農產品加工業。依托重點農業加工型企業建立了12個科技創新平臺，提高農產品精深加工水平。

20。關于“城市管理水平較低”的問題

一是加大城鄉規劃修編力度。二是狠抓城鎮管理。高位推動“六城”同創，著力實施空氣凈化、河道美化、城區寧靜、環境潔凈、綠化亮化、交通暢通、旅游提檔、功能完善、素質提升等九大行動。三是完善城市功能。圍繞城鎮道路交通、廣場和綠地公園、停車場、公廁、綠化、配套設施、旅游、環保、專業市場等九個方面，確定了91個建設項目，其中實施類61個、推進類25個、策劃類5個。

21。關于“部分鄉鎮農村上學難、就醫難等問題沒有得到較好解決”的問題

一是著力解決“上學難”問題。著力推進城鄉教育均衡發展，加快推進城區學校建設項目，著力化解城區“超級大班”問題，全面實施義務教育薄改項目、農村公辦幼兒園建設項目，目前，20xx年批復校舍建設類項目43個已全部開工建設，20xx年批復校舍建設類項目28個已開工建設18個。二是著力解決“就醫難”問題。加快村級衛生室標準化建設，目前已新建或改造289個村級衛生室。通過“三支一扶”及事業單位招考，招錄29人補充到各鄉鎮衛生院；與恩施州衛校達成了鄉村醫生定向培養協議。建立健全了大病救助體系，全面落實基本公共衛生惠民政策，正在推進基本醫保支付方式改革。推行鄉鎮衛生院托管制度，逐步建立“基層首診、分級診療、逐級轉診”的醫療服務體系。

22。關于“森林亂砍濫伐嚴重”的問題

一是嚴格規范森林資源采伐、木材加工運輸、森林資源流轉等秩序。將全縣采伐計劃調減至3。9萬平方米，占州下達計劃的76%。建立采伐公示制度，并全程監督商品林采伐及林木流向，對批少砍多和向非法經營加工戶提供木材行為的單位和個人依法處理，同時停止下年度采伐許可。二是開展打擊亂砍濫伐和非法收購、加工、運輸、經營木材、征占用林地等專項行動。截至目前，辦理林業行政案件66起，辦理刑事案件11起（其中移送檢察機關9起），取締有收購濫伐林木行為的便民來料加工廠18家、無證加工窩點25家，處罰涉案人員80人次，上繳罰沒款70萬元。三是加強執法隊伍建設。整合森林公安、林業站、林政稽查隊、木材綜合檢查站等執法力量，建立了聯合執法機制，建立了群眾有獎舉報制度。

（七）省委巡視組交辦的問題線索和信訪件辦理情況

1。違紀違法類辦理情況。巡視組交辦縣紀委問題線索12件、信訪舉報件173件。目前，已辦結問題線索11件，追責問責17人；信訪舉報件中，無可查性留存19件；非受理范圍留存27件；非受理范圍轉有關部門和鄉鎮22件；安排調查核實105件，已辦結98件，辦結率93。3%。其中，立案12件21人，部分查實2件，查否84件，7件正在辦理之中。

2。涉法涉訴類辦理情況。巡視組交辦縣委政法委涉法涉訴類信訪問題54件，屬非涉法涉訴的27件（信訪三級終結9件、已辦結信訪事項18件），已按屬地管理原則轉交各責任單位辦理。屬涉法涉訴的27件，公安機關14件，其中信訪三級終結的1件、不予受理的3件、已受理辦結的3件，6件已導入法律程序，1件省公安廳正在復查；縣法院12件，其中省、州、縣三級法院已審查駁回的9件，2件州中院正在復查，1件已辦結息訪；縣檢察院1件，屬已辦結信訪事項。

3。個人訴求類辦理情況。巡視組交辦縣信訪局個人信訪事項162件，信訪人主動撤回1件。經審查整理，屬信訪三級終結不再受理的22件，已由責任部門作出過處理意見未按期進入復查復核程序不予受理的35件，應通過訴訪分離渠道按法定途徑解決的14件。對不再受理、不予受理和引導進入法定途徑的，已按要求全部回復解釋到位，并落實了包案穩控措施。需辦理的88件信訪事項，目前已辦結86件，2件正在辦理。

篇2

省委巡視工作領導小組：

省委第四巡視組于20年4月14日至5月13日對我區進行了巡視，并于8月27日反饋了巡視意見，指出了巡視中發現的問題，對做好今后工作提出了意見建議。我區黨工委對巡視組的反饋意見高度重視，先后四次召開班子專題會議，研究制定整改方案，精心組織整改工作。通過全區上下共同努力，巡視組所反映的4個方面問題的整改工作已取得了階段性成效。現將整改情況匯報如下：

一、高度重視，確保整改工作落到實處

端正態度，提高認識。收到巡視組反饋意見后，開發區黨工委立即召開專題會議，認真學習《省委第四巡視組關于向衡水經濟開發區黨工委領導班子的巡視反饋意見》，對巡視組反饋的4個方面問題虛心接受，開發區領導班子深刻反思問題存在的根源，主要是日常工作中對這些問題重視不夠，對政策研究得不深不透，對國家法律法規遵守不夠嚴格，導致這些問題的發生，教訓深刻。通過學習統一了思想，提高了認識，并對整改工作進行了全面安排部署。

迅速部署，立改立行。針對巡視組反饋的意見，開發區黨工委迅速研究出臺了《關于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的4個方面問題細化為10個具體問題進行整改。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行分類施治、明確專人、改進、定期督查。對復雜問題，開發區主要領導親自掛帥；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。

建章立制，注重長效。在抓好整改、解決問題的同時，我們將存在的問題分為個性和共性問題，按照上級要求并結合開發區實際，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉變的過程，努力促使我區各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改情況

（一）遵守黨的政治紀律方面

1、針對“黨工委、紀工委落實‘兩個責任’有時不夠到位，黨工委、管委會原始會議記錄和會議紀要，有的不能對應、有的記錄雜亂。紀工委辦公會議，只有紀要，沒有原始記錄”的問題。

整改情況：①嚴格落實“兩個責任”。開發區黨工委研究出臺了《開發區關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》和《開發區關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》。《黨委主體責任實施意見》對黨工委領導班子5項責任、黨（工）委和部門黨組織主要負責人的4項責任、黨（工）委和部門黨組織領導班子成員4項責任分別進行了明確；《紀委監督責任的實施意見》對紀工委10項責任任務作了具體規定，細化了任務和措施，強化了監督問責，確保兩個責任落實到位；為確保兩個實施意見的落實，黨工委正在進一步修訂完善《開發區黨風廉政建設責任制考核辦法》，進一步明確考核的內容、方法和程序，考核的組織領導和考核結果的運用，力求考核辦法更加具體，并納入干部年度考核、績效考核、黨風廉政建設責任制考核“三考合一”體系，以黨風廉政建設責任制考核，促進“兩個責任”的落實。②規范會議內容和紀要。一是做好會前議題的審定工作，確保會議研究問題明確具體；二是明確會議記錄人員，統一規范會議記錄簿，認真組織記錄；三是規范紀要內容。會議紀要本著誰主持誰簽發的原則，必須經主持人嚴格審核內容后正式簽發，并對會議討論的原始材料及時歸檔，做到正式簽發會議紀要與原始會議記錄一一對應。同時，加強文秘人員工作培訓，提高工作人員整體素質。

2、針對“全區紀檢監察干部共24人，其中專職15人

（含垂直管理部門5人），人員編制少、職級待遇落實不到

位”的問題。

整改情況：為充分發揮紀檢監察機關在黨風廉政建設和反斗爭中的重要作用，進一步落實“三轉”要求，制定出臺了《開發區關于進一步加強紀檢監察組織和村級監督機構建設的實施意見》，進一步完善職能，健全區紀工委、兩園一鄉和科（局）級以及村級紀檢組織機構，配齊紀檢監察干部。文件要求：①區紀工委按照市紀委、市編辦《關于重新明確衡水經濟開發區、濱湖新區和市直單位紀檢監察機構設置人員編制和領導職數的通知》要求，配備書記1名，副書記（兼任局長）2名，工作人員4名；②科（局）級部門明確一名副科級干部擔任紀檢員，負責本部門的紀檢監察工作；③兩園一鄉紀工委（紀委）要求不少于3人，專職從事紀檢監察工作，并納入開發區紀檢監察干部隊伍序列；④全區各行政村全部建立村務監督委員會，進一步加強對村級事務的監督。目前，區紀工委、兩園一鄉已按文件要求建立健全了紀檢組織機構，現共有專職紀檢干部21名，其職級待遇將在下步干部調整時逐步解決。科（局）級部門也均確定了負責本部門工作的人員。全區116個行政村已有99個村建立了村民監督委員會，尚未建立村務監督組織的行政村爭取在年底以換屆為契機全部建立完成，實現村務監督組織全覆蓋。

（二）黨風廉政建設和反工作方面

3、針對“在土地出讓金收取、工程建設管理等方面存在不規范問題。財政資金內部控制制度不夠健全，經費支出審批手續不夠嚴格”的問題。

整改情況：①工業用地出讓金返還政策是依據《衡水市人民政府辦公室關于印發衡水市鼓勵國內外客商投資優惠辦法的通知》、《衡水市政府關于進一步加快民營經濟發展的實施意見》文件執行的，現此辦法市政府已經廢止，我們不再執行此優惠政策。對此，開發區黨工委按照國家土地區片地價重新調整提高土地出讓底線價格為每畝16。8萬元，以后工作中將嚴格按照新規定執行。同時，我們將認真貫徹落實《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》和財政部、國土資源部、中國人民銀行《關于印發〈國有土地使用權出讓收支管理辦法〉的通知》規定，進一步加大財務管理、規范土地出讓金收繳工作。②規范工程建設管理工作，尤其是財政投資工程確保招標信息、評標過程等重點環節公開，建設局聯合各成員部門全程跟蹤監督。建設項目嚴格按照法定程序辦理建筑工程施工許可審批，加大建筑市場監管力度，確保開發區建筑市場的穩定。③重新修訂完善了《衡水經濟開發區經費支出審批程序》。一是堅持按部門預算、按用款計劃、按項目進度和按規定程序的“四按”原則辦理資金撥付業務。二是明確支付環節的崗位設置和權限。所設置崗位必須按照崗位分工，專人專崗，不得由一人包辦資金支付業務的全過程。三是嚴格印鑒的管理。單位公章和個人印鑒以及資金撥付專用章必須由專人保管，嚴禁一人保管支付業務所需的全部印章。四是加強審核力度，對不符合報銷規定的原始發票堅決不予報賬。

4、針對“個別農村干部違反規定倒賣、出租集體土地，造成集體財產流失”的問題。

整改措施：從強化教育規劃、管理和監督制度建設入手，建立公開、公平、透明的村集體資產管理運行制度，切實堵塞漏洞。①針對農村土地管理的薄弱環節，加大教育，增強宣傳力度。兩園一鄉召開村干部會議開展了土地相關法律知識培訓。通過法律知識培訓，增強了遵紀守法意識，充分認識加強農村土地管理的重要性，以及違規違法造成的社會危害性；②區紀工委監察局、土地分局對全區農村違法使用土地進行了清理整頓，對已查實的2起土地違法案件當事人進行了嚴肅處理，給予3人開除黨籍處分，2人黨內嚴重警告處分，1人行政降級處分。③切實加強農村土地監管。由農村辦事處牽頭，會同土地分局、兩園一鄉進一步規范土地征收、出租、流轉等土地管理行為。由紀工委加強對農村干部遵守土地法規情況定期進行監督檢查，對農村干部存在的問題早發現、早解決。對違反土地管理法律法規，嚴重損害群眾利益的行為堅決查處，嚴肅追究責任。對典型案件公開處理、予以曝光，達到“查處一個、教育一方”的效果，以促使農村干部保持廉潔自律，促進農村社會和諧穩定。

（三）干部作風建設方面

5、針對“公務接待、公務用車等制度執行不夠嚴格，土地分局、農村辦事處存在招待費、會議費超支問題，個別單位存在公車私用現象”的問題

整改情況：①重新完善了《衡水經濟開發區公務用車管理辦法》，嚴把車輛存放、車輛調度和運行三個環節。要求各部門、各單位實行車輛使用派出單制度，司機每天下班后鑰匙一律上繳辦公室，車輛統一存放指定位置，嚴格執行公務用車管理制度，嚴厲杜絕公車私用現象發生；②嚴格貫徹落實中央“八項規定”，進一步規范機關公務接待工作，20PC年全區各部門已經不再安排此項經費，涉及公務接待的費用實行集中審批制度。土地分局和農村辦事處認真按照《整改方案》要求開展了自查，分別從主觀和客觀角度分析了問題產生的原因，并立整立改，嚴格按照開發區規定實行公務招待報告審批制度。③區紀工委采取明查暗訪、公布舉報電話、電子郵箱受理群眾舉報等措施，結合正風肅紀活動加強對各部門、各單位公務用車、公務接待情況的監督檢查，加大處理力度，堅決杜絕領導干部公車私用、超規格招待現象。今年，重點對中秋和國慶節假期間機關公務用車和公務接待等情況進行了暗訪，對3個車輛存放不到位的部門，對其負責人進行了嚴肅批評，并責成進行了整改。

6、針對“珍寶街小學將房屋租賃費用于發放教師福利”的問題

整改情況：由開發區紀工委成立調查組進行了調查，珍寶街小學將房屋租賃費用于發放教師福利的問題屬違紀行為，經區紀工委研究決定給予珍寶街小學原校長劉鐵軍黨內警告處分。為規范區內國有資產管理，合理配置國有資產，提高國有資產使用的效益，防止違規出租、處置國有資產行為發生。一是由區財政局對開發區國有固定資產進行一次摸底、清查，建立固定資產臺賬。二是由區財政局依據《河北省行政事業單位國有資產管理辦法》，制定開發區國有資產管理的具體辦法，加強對國有資產的管理。

7、針對“建設局在沒有辦理《收費許可證》情況下收取建設工程交易服務費”的問題，開發區紀工委進行了調查核實：該部門自20x年10月至20年10月在未辦理收費許可證的情況下收取工程交易服務費共計20。55萬元，并按收支兩條線規定及時上繳了區財政。在問題發現后，于20年停止收取。在這次整改中又對建設局主要負責人進行了談話，并責成其做出了書面檢查。

8、針對“工作效率不高、自我要求不嚴；對工作研究部署較多，督辦落實少”的問題。

整改情況：開發區黨工委從調整機構、明確職能、提高決策水平、加強工作督查和干部考核獎懲入手，認真解決機關效能不高、工作落實不力的問題。一是根據開發區托管二園一鄉工作實際，進一步理順管理體制，調整內設機構，明確部門職能、職責，力爭年底前建立適應開發區經濟社會發展的高效運轉的管理體系和機構。二是加強開發區兩委執政能力建設，積極構建科學決策程序，確保決策科學。三是制定出臺《工作督查辦法》，加大督查力度，加強工作督查考核，確保兩委重大決策部署落實到位。要求各職能部門和單位不折不扣地按責任任務落實到位，對上級領導和兩委領導的批示件，做到事事有著落，件件有回音；四是進一步完善科學管用的干部考核獎懲體系。在認真調研的基礎上，年底前出臺《開發區部門和工作人員考核獎懲辦法》及配套制度。通過強化工作考核，嚴格落實獎懲，認真解決效能不高問題。

9、針對“清理吃空餉工作不夠徹底”的問題。

整改情況：區紀工委下發了《開發區關于加強人事管理嚴肅財政紀律防止“吃空餉”問題反彈的通知》，由監察局牽頭組織相關部門在全區開展了清理吃空餉回頭看活動，沒有發現新的“吃空餉”問題。一是建立長效機制，防止“吃空餉”問題發生，嚴格落實人事管理制度。嚴格落實考勤和請銷假制度，嚴格落實長期病事假及曠工人員減發、停發工資政策規定，加強對提前離崗人員的管理；二是建立聯席會議機制。每半年召開一次聯席會，定期互通人事、工資關系變動情況，分析研究在編在崗人員管理中存在的問題，并及時采取相應措施。三是建立責任追究制度。對不嚴格落實人事管理制度，對曠工、長期病事假不按規定處理或弄虛作假、隱情不報的單位和負責人要追究責任。以后我們將繼續加大監督檢查力度，一旦發現吃空餉問題按照相關規定嚴肅處理，堅決防止吃空餉問題反彈。

（四）機構設置和人員配備方面

10、針對“沒有嚴格按照省市編辦下發的文件要求設置內設機構，內設機構超編。科級干部配備超職數以及人員超編；干部交流力度不夠，一些人員身份不確定，待遇無法落實”的問題。

整改情況：①按照省、市編辦《關于組建衡水經濟開發區管理機構的通知》文件要求，開發區內設機構為綜合辦公室、城鄉建設局等7個內設機構，核定行政編制45名，事業編制暫未核定。三區整合組建工業新區后，隨著管理范圍的增大、社會管理職能的增加，目前開發區機構編制的設定遠遠不能適應管理的需要。針對以上情況，我們一方面積極向上級建議合理設置開發區內設機構，適當增加行政管理機構。如：整合行政審批職能，建立政務服務中心，整合執法職能成立綜合執法局等。對事業機構的設置，市政府已經召開了專門會議對開發區設定事業機構及編制進行了討論研究，待事業機構及編制確定后，嚴格按規定執行，解決機關人員超編以及部分人員身份界定不清的問題。另一方面我們按照省市編制部門文件要求，對現有職能相近的機構審慎撤并，爭取用一年時間建立符合開發區經濟社會發展實際、精簡高效的內設機構。②依據省、市核定的機構編制，進一步核定人員身份，實行定編定崗，嚴格按照相關規定配置領導干部和工作人員，逐步消化北方工業基地、森鄉超職數配備干部的問題。

三、整改后續工作及長效機制建設

1、繼續抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。

2、著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更注重治本和制度建設，不斷建立健全相關制度規范，加快完善我區懲防體系建設。

3、強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，真正做到以優良黨風促政風、帶民風，為實現全區和諧發展營造良好環境。

20年10月26日

篇3

我校于XX年11月28日向縣教育局、縣政府教育督導室申報參加黔東南州普通初級示范學校評選。經縣督評小組的評選、推薦，州示范學校督評小組于XX年12月24日對我校進行了督導評估。州督評組本著公開、公正、從實從嚴的原則，采取聽、查、看、問、訪、議等形式，按照《黔東南州普通初級中學示范學校辦學標準》的指標評分要求，進行了逐一的督查和評分。督評組及時向我校反饋了綜合評議結果，認為我校在辦學思想、德育工作、班子建設、教職工隊伍建設和內部激勵機制等方面成績突出，值得肯定；同時，對我校存在的問題和不足之處誠懇地提出了整改意見和寶貴的建議。

對督評小組的整改意見和建議，校領導班子認真研究，積極整改。現就我校整改措施及整改成果報告如下：

一、總結經驗，鞏固成果，不斷深化學校內部體制改革，充分調動廣大教職工的積極性、主動性和創造性。

自上世紀九十年代初，我校推行“雙向選擇”制（教師選擇班級、班主任選擇教師）以來，全校上下基本形成了較為激烈的內部競爭氛圍。在此基礎上，我校于XX年4月修訂并實施了《黃平二中崗位工作職責》，率先在后勤職員中進行了競崗試點，從而激發了后勤職員的工作積極性、主動性和創造性，增強了他們的服務意識，有力地促進了教育教學質量的提高。目前，我校正認真總結經驗，已著手就“四制一目標”的推行作前期準備工作，考察調研，編制預案，穩健推進。

二、突出重點，抓住關鍵，推動教研教改活動深入持久地開展，不斷提高教育教學質量。

建校25年來，在各級領導的關心和學校歷屆領導及全體教職工的努力下，我校教育教學質量不斷提高，特別是近8年來，中考成績均名列我縣同級同類學校前茅，在社會上享有很高的聲譽，深得廣大學生、家長的信賴。同時，我們也清醒地看到，個別教師教育教學思想陳舊，教法欠新，思路不暢，已遠遠不能適應新時期教育教學發展的要求。對此，學校領導高度重視，明確提出了“科研興校”的戰略決策，并采取了切實可行的措施：（1）成立由主管教學的副校長任組長的“黃平二中教研教改領導小組”，對我校的教研教改工作作統籌安排、合理規劃，力求突出重點、抓住關鍵、抓出成效；（2）制定有力措施，切實推行“五個一”工程，要求每位教師每學期必須“確定一個研究專題、看一本教育理論書籍、上一節匯報課、寫一篇教研論文、轉變一個后進生”，并將此項工作進行指標量化，考核結果作為教職工評優選模、晉級晉職、年度考核、競崗的重要依據，以此激勵和鞭策教職工勤勉奮進，愛崗敬業；（3）要求教職工在職業務進修，樹立“終生學習”的觀念，有計劃、有步驟地進行知識更新、業務培訓，不斷提高教育教學水平；（4）切實推行集體備課、說課及聽課制度，明確要求各教研組深入開展集體備課和說課活動，做到每一課時教案都必須經過集體定稿，同時，明確要求校領導每學期至少聽課20節以上，普通教師10節以上，以此提高整體教育教學水平。（5）學校多次組織教師集體觀看洋思中學教學光碟，積極將洋思中學“先學后教”、“當堂訓練”的教學經驗引入課堂，并在各教研組中開展教學試點。（6）積極選派優秀教師參加由各級教育行政管理部門組織的各種培訓，然后回來進行校本培訓。（7）努力開展中繼教工作，積極組織教師參加新教材教法通識性考試、教材關考試，不斷加強教師的業務能力。

三、主動出擊，積極爭取項目和資金，進一步加強學校基礎設施建設，改善辦學條件，以適應教育發展需要。

一方面，我校已取得上級領導的支持，XX年6月落實了“現代遠程教育”項目；并增購50臺電腦，建成標準的電教室二間、教師電腦備課室一間。同時，我校在縣領導的幫助下，已爭取到國家寄宿制學校專項資金133萬元，用于我校學生公寓、學生食堂的建設。目前，學生公寓的征地、地勘及設計已完成，計劃于五月份興建。另外，在鎮扶貧辦的支持下，我校完成了新校門的規劃設計、資金概算等項目申報工作，力爭明年立項并動工興建。

另一方面，按示范學校辦學水平標準，認真做好校園建設發展規劃。根據“兩基”一類初級中學驗收標準和示范學校評估指標要求，我校正著手編制《黃平二中校園建設長遠規劃》。目前，根據現有條件，我校積極籌措資金，加強校園基礎設施建設。現正在施工中的40米文化長廊、300米安全護欄、1134平方米的籃球場、3660平方米的足球場，100米、200米跑道，680平方米的草皮磚，260平方米的舞臺，預計在五月初全部竣工。另外，還新栽植了500棵樹。校園正以新的面貌展現在人們眼前。

四、加大學校安全衛生檢查力度，確保師生的健康和生命安全。

為了抓好食堂衛生安全工作，確保師生飲食衛生安全，我們對已擬訂的學校衛生和食堂衛生管理制度逐條對照進行了復查，對食堂從業人員加強了教育和管理，對不符合制度的食堂設施及服務操作行為，責令限期整改，要求達到縣衛生管理工作會議所訂標準。同時，我們加強了對學生的安全教育和管理，于近期加大了對校外租房學生的管理力度，對他們的宿舍進行了一次安全大檢查，教育他們注意冬季防火安全，防止煤氣及炭中毒事故的發生，并要求班主任每天定期檢查一次。

五、加強師德師風建設，加大學生思想政治工作力度。

我校十分重視師德師風建設，明文要求教職工愛崗敬業，堅決杜絕歧視和排擠后進生現象，嚴禁體罰或變相體罰學生，深刻學習、領會和踐行《中小學教師職業道德規范》、《黃平縣師德師風八不準》和《黃平二中關于嚴明教職工紀律的規定》。同時，我校還將教育教學質量的提高、學生素質的發展、教研教改的成果和教風、學風、班風建設納入師德師風建設的范疇，讓每一位教師都具備和達到“敬業樂群、治學嚴謹、一專多能、教有特色”的素質要求。

同時，我校十分重視學生的思想政治工作，不斷完善學生管理機制。成立了德育領導小組，制定了《黃平二中學生會工作職責》，加強學生紀律教育和自我管理能力；要求每位行政領導包班包人做好后進生的轉化工作，每位教職工也要相應地負責1——2名后進生的教育轉化，并作好轉化記錄和家訪記錄；對住校生實行半封閉化管理，周一至周五嚴禁住校生外出；與外租房學生及房東、與借住親戚學生及監護人簽定安全責任合同；加強晚自習教師路段護送學生的工作；多渠道、多形式開展法制教育和革命傳統教育，把學生培養成為遵紀守法、明禮誠信、志向高遠、基礎扎實、素質全面、學有特長的新型者和接班人。

六、依法治校，依法治教，維護師生的合法權益，促進學校教育教學工作的健康發展。

為了進一步完善學校民主管理制度，充分發揮師生員工參與學校管理的積極性，加強民主監督，依法治校、依法治教，維護師生員工的合法權益，促進學校教育教學工作的健康發展，我校進一步加大了校務公開的工作力度，給予廣大師生充分的知情權、參與權。如對此次州、縣示范學校的評估反饋意見，我們毫無保留地及時向廣大師生進行了通報；如對學校的長遠規劃，我們也事先廣泛征求了廣大師生和家長的意見；今年的年度考核、評優和“兩基”先進工作者的評選，我們都嚴格按照“德、勤、能、績”等方面由教職工民主推選產生，等等。同時，我們對校務公開的各項規章制度不斷進行完善和創新，以進一步保障師生員工參與學校管理的民主權利，切實做到依法治校、依法治教。

經過二十七年的發展實踐，已熔煉了黃平二中“自強不息，艱苦奮斗、敢為人先”和“團結奮進、愛崗敬業、樂于奉獻”的校園精神，如今，“團結、奮進、求實、創新”的校訓，“嚴謹求實、勤奮向上”的校風，“認真務實、嚴教細導”的教風，“尊師守紀、勤勉奮進”的學風，早已深入人心。